王　鵬　楊立男

[摘要] 改革開放30年來,我國經濟快速增長,城鄉(xiāng)居民收入均大幅提高,但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷擴大。本文綜述了造成我國居民收入差距擴大的主要原因及縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的對策。

[關鍵詞] 城鄉(xiāng)收入差距 二元經濟結構

改革開放后,我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大,1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57∶1。隨著農村家庭聯(lián)產承包責任制的推行,農民收入開始增長,與城市居民的收入差距開始縮小, 1983年縮小到1.82∶1。此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大,城鄉(xiāng)居民收入差距從1994的2.56∶1,擴大到2003年的3.24∶1,至2008年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經超過3.36∶1,絕對差距超過萬元 。

一、城鄉(xiāng)收入差距是造成我國收入差距擴大的主要原因

魏后凱(1996)認為,全國城鄉(xiāng)之間的收入差異已成為影響城鄉(xiāng)居民收入總體差異大小的第一重要的因素。陳宗勝、周云波(2002)[2]研究發(fā)現(xiàn),就1988年和1999年兩年比較,城鄉(xiāng)差別變動對全國居民收入差別貢獻率最大,達到83.54%,城鄉(xiāng)之間差別變動是導致全國居民收入差別擴大的主要因素。

二、對造成我國城鄉(xiāng)收入差距原因的探析

1.從國家發(fā)展戰(zhàn)略來分析

蔡昉、楊濤(2000)認為,中國城鄉(xiāng)之間差距巨大是因為與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展相關的一整套干預政策導致了穩(wěn)定的城市偏向。劉玫、陳玉光(2008)認為,我國長期實行“興工抑農”、“興城抑鄉(xiāng)”的體制和政策,這種不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略是造成城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的主要原因。

2.從經濟體制角度分析

趙人偉、李實(1997)從經濟改革或體制變化的有序和無序的視閾來研究其對城鄉(xiāng)差距的影響。趙滿華(2000)認為,農村經濟體制改革滯后于城市的經濟體制改革,造成了城鄉(xiāng)收入差距的拉大。

6.從二元經濟結構角度分析

陳宗勝(1991)認為,造成城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要因素是二元經濟結構。王興力、劉穎(2002)認為,我國長期存在的二元經濟結構政策和農產品成本的提高及農民自身素質低下等因素,最終導致了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大。李實(2006)認為,二元經濟結構是造成我國現(xiàn)在巨大的城鄉(xiāng)收入差距的原因。

4.從城鄉(xiāng)人力資本差距角度分析

張克俊(2005)認為城鄉(xiāng)居民人力資本的差距拉大是城鄉(xiāng)收入差距擴大的根本原因。冉幕娟、吳永球等(2006)通過研究我國各地區(qū)的面板數據證明了城鄉(xiāng)教育不平等是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因之一。張海峰、來君(2006)認為,教育等人力資本投資方面的不平等狀況若得不到根本改變,收入差距將繼續(xù)擴大。

三、對縮小城鄉(xiāng)收入差距對策的研究

1.改革城鄉(xiāng)二元經濟結構

趙人偉、李實(1997)認為,只有改革影響城鄉(xiāng)差距的無序因素、非自然因素,特別是改革那些二元經濟結構的政策及體制因素,才能縮小城鄉(xiāng)收入差距。蔡昉、楊濤(2000)認為,政府應推進要素市場的發(fā)育,改進要素市場的功能,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。趙滿華(2000)認為,應通過轉變農業(yè)增長方式、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、振興非農產業(yè)等方法和措施來縮小城鄉(xiāng)收入差距。李實(2006)認為,必須加速轉型二元經濟結構才能縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

2.加快城市化進程。

蘇雪串(2002)認為,城市化滯后是導致城鄉(xiāng)收入差距擴大的根本原因,提出加速城市化進程是縮小城鄉(xiāng)收入差距的戰(zhàn)略性措施。程開明、李金昌(2007)研究發(fā)現(xiàn),正確處理城市化、城市偏向與城鄉(xiāng)收入差距三者的關系,對于縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有現(xiàn)實意義。

3.完善相關政策。

趙人偉、李實(1997)認為應通過個人所得稅政策、社會保障政策、勞動力流動政策、教育政策等方面的政策措施的完善,來縮小城鄉(xiāng)收入差距。趙滿華(2000)認為,要通過深化農村經濟體制改革,完善農村社會保障體系以及加大農村扶貧的力度等措施來縮小城鄉(xiāng)差距。

參考文獻:

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