宇　欣

以中小企業(yè)為絕對主體的紡織服裝業(yè)，在今天掙脫困境、企穩(wěn)回暖的的關(guān)鍵時期，又開始迎來新的利好信息。

8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了六項扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施，其中包括：完善政策法律體系；切實緩解中小企業(yè)融資難；加大對中小企業(yè)的財稅扶持；加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)；加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。其中，對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底。為切實緩解中小企業(yè)融資難，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。要加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，增加中小企業(yè)直接融資規(guī)模，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規(guī)模。會議表示，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，國家必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

而隨后不久，又有消息稱，國家安排的200億技改貼息專項資金將重點支持輕工、紡織等行業(yè)。與此同時，據(jù)媒體報道，2009年下半年，工信部、財政部、發(fā)改委、商務(wù)部對中小企業(yè)的補貼將由原計劃的20億元增加至60億元以上，在本次超過60億元的補貼中，有80％以上將投向小型企業(yè)。

顯然，“扶小”正成為當前政策的關(guān)注重點，盡管對企業(yè)個體來說，受惠的空間究竟有多大，也許還有待觀望，但至少，這對行業(yè)眾多依舊在困境中掙扎的中小企業(yè)來說，生存壓力也許將得到一定程度的緩解。

金融危機以來，即便是局外人，也能體會到行業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況有多難。盡管此中行業(yè)民生、支柱、國際競爭優(yōu)勢的地位得以認定，國家也連續(xù)出臺了相關(guān)政策，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化。但由于行業(yè)一直以來都是中小民營企業(yè)為絕對的主體，受益于政策的空間相當有限，不僅面臨“擠出效應(yīng)”，而且融資難的突出問題一直沒有得以根本解決，整體發(fā)展形勢一直嚴峻，這也制約著行業(yè)復(fù)蘇與升級的步伐。

從當前形勢來看，造成行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營困難的主要原因不外乎兩大因素：融資難和市場萎縮。而縱觀這六項措施，也多從解決這兩個根本問題出發(fā)，對支持中小企業(yè)的發(fā)展具有建設(shè)性而非流于形式，是針對中小企業(yè)當務(wù)之急的對癥下藥。其中，僅對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底這一項政策，就為中小企業(yè)減負千億。

顯然，這次針對性極強的政策出臺，對廣大中小企業(yè)來說，既能緩解過去的重負，同時，也可使其一度狹窄的經(jīng)營空間得以拓展。減負等于加正，松綁等于輸血。六項項措施的出臺，是國家財政扶持重心轉(zhuǎn)向中小企業(yè)的一個明確信號，紡織服裝企業(yè)在當前也應(yīng)加快轉(zhuǎn)型的步伐，切實從政策中受益。

曾經(jīng)一度呼吁再呼吁，爭取再爭取，但紡織服裝企業(yè)一直處在政策受益的邊緣，口惠而實不至，這讓行業(yè)企業(yè)不免牢騷不斷。但所謂“風物長宜放眼量”，盡管4萬億刺激計劃及各種商業(yè)信貸基本與行業(yè)企業(yè)無緣，但不容否認的是，大局得以企穩(wěn)，行業(yè)才有空間。而在今天，由曾經(jīng)4萬億的重點“抓大”，到今天六大措施的明確“扶小”，關(guān)注點的前后之變，無疑是政策效應(yīng)的遞進釋放。對廣大紡織服裝企業(yè)來說，盡管有了利好的想象空間，但能切實受益的，一定是前期做好準備的人。