政府采購執(zhí)行制度的創(chuàng)新是推進政府采購規(guī)范發(fā)展的原動力。青海省政府采購中心根據(jù)自身情況，加強創(chuàng)新，逐步完善采購制度，較好地體現(xiàn)了政府采購工作的“三公”原則。

一、實行嚴格的專家打分復核制度。大型采購項目雖然都邀請監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，但專家評分時還是會出現(xiàn)失誤、錯誤或偏向，這給評標帶來不公正。對此，采購中心大膽創(chuàng)新，成立了以政府采購中心、省采購管理辦公室、紀檢部門三家組成的評分復核小組。在復查核實中，發(fā)現(xiàn)錯誤，請專家糾正，若發(fā)現(xiàn)專家有明顯偏向，將請專家向評標委員會說明理由，對沒有確切理由的請專家實事求是重新評分，情節(jié)嚴重的將從專家?guī)熘谐?。這些措施有效防止了專家誤打、錯打或者打人情分。通過幾年實踐，我們還制定出了《青海省政府采購中心專家打分復核制度》，實現(xiàn)了評分監(jiān)督有章可循。

二、逐步取消“廠商授權”的傳統(tǒng)做法。在政府采購的初始階段，“廠商授權”對保證產(chǎn)品質量和服務起到了積極作用。但隨著其發(fā)展，投標供應商和采購人以“廠商授權”為由，出現(xiàn)了投標時串標、圍標和控制價格的現(xiàn)象，造成同等設備報價低的供應商未中標，報價高的供應商卻因有“廠家授權”而中標。這不僅嚴重影響了政府采購的工作質量，還給項目的招標帶來很多被動和危害。為杜絕此現(xiàn)象，采購中心創(chuàng)新工作，在招標文件制定中逐步取消了“廠商授權”的做法。

三、在一些關系民生的項目上努力做好事先，事中、事后的監(jiān)督。一是嚴格資格預審和企業(yè)考察。二是招標工作結束后，為確保產(chǎn)品質量，實行嚴格的產(chǎn)品檢驗制度。由中心牽頭，組織專家、省質檢部門和項目單位對中標企業(yè)的生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質量進行現(xiàn)場隨機抽檢，對達不到產(chǎn)品質量標準的企業(yè)進行嚴肅處理。

四、創(chuàng)新工作方式、主動做好服務。在一些特殊項目上，改變以往采購人讓采購什么就簡單地采購什么、不管效果的做法，創(chuàng)新工作方式，主動為采購人服務，為農(nóng)牧民服務，為供應商服務我們利用專家多的優(yōu)勢，幫助采購人改進設計，促進供應商提高質量，真正做到將服務、質量控制、產(chǎn)品升級、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新工作方法融為一體。

五、對一些專業(yè)性強的項目，建立專家論證制度。采購中心為防止采購單位與供應商串通，對一些大型采購項目，特別是專業(yè)設備技術性強的采購項目的技術參數(shù)、特定條件，建立了專家論證制度。邀請有關方面的專家對招標項目參數(shù)設定的合理性和有無偏向性進行論證，并對專家認定為不合理或有偏向性的參數(shù)和條件進行修改，確保技術參數(shù)的公正、公平性。

六、在全省政府采購執(zhí)行機構中大力推行“五統(tǒng)一”工作。中心在進行《我省政府采購執(zhí)行過程中存在的問題》調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由于缺乏統(tǒng)一的政府采購操作標準和操作流程，上下左右沒有開展業(yè)務指導和交流，全省各地區(qū)政府采購發(fā)展不平衡。針對此問題，中心正在制定統(tǒng)一的標書格式、評標辦法、工作流程，并下發(fā)給全省各地采購中心，使全省政府采購實現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一流程，統(tǒng)一工作規(guī)程，統(tǒng)一標書格式。

七、協(xié)議供貨實行三級“聯(lián)動”。我們根據(jù)實際情況，為進一步提高采購效率，降低采購成本和緩解人員少、工作量大的狀況，在充分調(diào)研的基礎上積極穩(wěn)妥地實行了辦公設備和公務用車的協(xié)議供貨制度。并推行“上下聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、分級管理”的采購模式，實行省、州、縣三級聯(lián)動采購新模式。

八、加強制度建設，依法采購，讓“權力”在陽光下運行。結合中心實際，今年我們把工作的重點落實在對現(xiàn)有法規(guī)、制度、辦法的完善上，加強制度建設。在指定媒體上，除了發(fā)布對公開招標的項目信息外，對于邀請招標和競爭性談判采購、單一來源方式項目同時也在省財政廳公開欄上和《中國政府采購》網(wǎng)上發(fā)布，進一步加大政府采購信息公開力度，明確辦事程序，增加采購透明度和公正性。