趙　原　趙現(xiàn)娟

(上海交通大學(xué),上海 200240)

摘要:高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分,而高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作是高校學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵和核心。在新條件下如何創(chuàng)新教育方式,改善培養(yǎng)環(huán)境,從而推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作的有效開展,是黨建工作面臨的新問題。在研究高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找規(guī)律,提出培訓(xùn)工作長效機(jī)制的基本框架,以期達(dá)到教育培養(yǎng)的長期性,有效性和穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞:學(xué)生黨建;教育培養(yǎng);長效機(jī)制

中圖分類號(hào):G643.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15020802

1研究范圍界定

筆者通過相關(guān)文獻(xiàn)的研究,將高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作定義為:高校黨建工作部門及黨務(wù)工作者根據(jù)中國共產(chǎn)黨組織的要求結(jié)合高校學(xué)生的新特點(diǎn)、新情況,在高校學(xué)生中組織有目的、有計(jì)劃地對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作,教育、保證入黨積極分子入黨純潔性;并對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行后續(xù)教育,保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性。同時(shí)我們引入了長效機(jī)制的概念:能夠長期發(fā)揮作用并不斷創(chuàng)新的方式方法或長期有效運(yùn)行并不斷完善的規(guī)范體系,具有持續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性、有效性等特征。

2高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)今社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型和分化的時(shí)期,人們的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向、生活方式等出現(xiàn)多元化的特點(diǎn),在此背景下,高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作遇到了瓶頸,學(xué)生思想和生活出現(xiàn)了一系列不良現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在:學(xué)生黨校教育渠道單一,表現(xiàn)為高校普遍存在對(duì)入黨積極分子“重發(fā)展、輕教育”的問題,在黨員先進(jìn)性教育方面存在“前緊后松”的問題;學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)異化,部分入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)功利化,部分學(xué)生黨員表現(xiàn)出理想信念動(dòng)搖,理論水平較差等現(xiàn)象;在高等教育大眾化的背景下,高校學(xué)生數(shù)量的急驟擴(kuò)張,學(xué)生黨員數(shù)量的不斷擴(kuò)大,學(xué)校黨校資源的有限性使培訓(xùn)工作面臨許多困難,學(xué)生黨員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)有明顯下降的趨勢。

3影響高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作效果的成因

3.1國內(nèi)外形式的變化給高校學(xué)生黨建工作帶來新挑戰(zhàn)

從國際上看,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,我國與世界的聯(lián)系更為密切。西方敵對(duì)勢力千方百計(jì)向我國傾銷其價(jià)值觀念,沖擊著我國以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)。多元價(jià)值觀中,主導(dǎo)價(jià)值觀與各種非主流世界觀并存,一些學(xué)生在政治觀、道德觀、價(jià)值觀上相對(duì)主義、趨利務(wù)實(shí)主義的特點(diǎn)逐步突出,多元取向明顯。

從國內(nèi)看,隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。這些因素導(dǎo)致了一些學(xué)生黨員和要求入黨的青年學(xué)生政治觀念淡化、政治敏感性差和政治立場不堅(jiān)定等。

3.2高校改革給學(xué)生組織發(fā)展和學(xué)生教育管理提出新的要求

從學(xué)生組織發(fā)展方面看:一是發(fā)展學(xué)生黨員工作的科學(xué)性還不足。有些高校還按照傳統(tǒng)的觀念選拔入黨積極分子,只看學(xué)習(xí)成績、工作能力,不考察政治表現(xiàn)、思想覺悟,結(jié)果出現(xiàn)以偏蓋全的現(xiàn)象;二是學(xué)生黨組織活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性。一些學(xué)生黨支部對(duì)組織活動(dòng)形式研究不夠,開展組織活動(dòng),局限于學(xué)習(xí)理論,我們應(yīng)當(dāng)注意的是興趣是接受教育的一個(gè)重要前提,如果學(xué)生黨支部活動(dòng)不能吸引學(xué)生黨員,那么學(xué)生黨組織活動(dòng)的實(shí)效性就會(huì)減弱。

從學(xué)生教育管理情況看:一方面基本制度需健全。在高校,建立健全有關(guān)學(xué)生黨建的規(guī)章制度是保證學(xué)生黨建工作培養(yǎng)教育效果的必然要求,但是目前高校還是沿用傳統(tǒng)的制度程序,缺乏創(chuàng)新,對(duì)制度建設(shè)重視不夠,沒有建立起一套完整的培養(yǎng)教育規(guī)章制度;二是工作程序缺失。培養(yǎng)教育工作過程不落實(shí),工作不到位也是造成學(xué)生黨建工作出現(xiàn)問題的重要原因。主要表現(xiàn)為部分工作環(huán)節(jié)被省略,一些工作環(huán)節(jié)被弱化,工作執(zhí)行力效率低等。

3.3學(xué)生黨建培訓(xùn)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

一方面,高校學(xué)生數(shù)量增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)生黨務(wù)工作人員的數(shù)量增長,這使黨務(wù)工作干部難以對(duì)大量的學(xué)生進(jìn)行有效的教育;另一方面,部分高校的學(xué)生黨支部書記一般由政治輔導(dǎo)員兼任,而且其中有很大一部分年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)不足,忙于日常事務(wù),投入的時(shí)間和精力有限;另外,部分黨建工作者在面對(duì)高校諸多新情況時(shí),不能及時(shí)調(diào)整思路轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和有效的措施,隊(duì)伍缺乏足夠的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.4缺乏現(xiàn)代教育手段的應(yīng)用

面對(duì)國內(nèi)外新形勢的變化、高等教育改革和發(fā)展的不斷推進(jìn)、完全學(xué)分制的實(shí)施、后勤社會(huì)化的深入等新情況以及青年學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、成才觀、行為方式和活動(dòng)范圍都呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn),如何構(gòu)建大學(xué)生培養(yǎng)教育長效機(jī)制的途徑成為各高校黨組織和黨務(wù)工作者面臨的重大課題,需要我們進(jìn)行深入的思考和探索。在此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:

(1)重視早期教育,發(fā)揮高校學(xué)生黨建工作教育培養(yǎng)的主動(dòng)性。

在這里我們提出高校學(xué)生黨建工作“五早”意識(shí),它是指在教育和培養(yǎng)學(xué)生過程中切實(shí)做好“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早考察、早發(fā)展、早使用”。為此,黨務(wù)工作人員首先要從新生入學(xué)就開始抓黨的基礎(chǔ)知識(shí)“啟蒙”教育,將黨的基礎(chǔ)知識(shí)和入黨的基本程序等內(nèi)容列入新生入學(xué)教育之中,主動(dòng)實(shí)施教育引導(dǎo),幫助他們樹立正確的人生觀和遠(yuǎn)大理想,提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感和使命感。我們通過一些調(diào)查,找到了相關(guān)高校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如上海外國語大學(xué)組織新生入黨積極分子參加吸收預(yù)備黨員的支部大會(huì)、新黨員入黨宣誓大會(huì)等,接受黨內(nèi)生活的直觀教育。

(2)堅(jiān)持全程培養(yǎng),保持高校學(xué)生黨建工作教育培養(yǎng)的連貫性。

全過程教育培養(yǎng)是指要把黨員教育培養(yǎng)貫穿于大學(xué)生教育教學(xué)的整個(gè)過程以及每一個(gè)環(huán)節(jié)中。全程教育培養(yǎng)的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢在于,它把黨建工作與大學(xué)生的成才成長有機(jī)地結(jié)合了起來。

各高校黨務(wù)工作者要對(duì)新生加強(qiáng)理想信念教育,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨員意識(shí)教育,對(duì)預(yù)備黨員和黨員加強(qiáng)黨性和先進(jìn)性教育,對(duì)畢業(yè)生黨員則強(qiáng)調(diào)愛國愛校、創(chuàng)業(yè)敬業(yè)、文明離校等教育,使黨建教育培養(yǎng)貫穿學(xué)生在校的各個(gè)階段。從教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)來看,各高校黨務(wù)部門應(yīng)嘗試將入黨教育培養(yǎng)納入到日常思想政治教育特別是思想政治理論課教學(xué)工作中去;嘗試將其納入到學(xué)生社團(tuán)組織、生活園區(qū)的日常管理之中,真正使黨建“入課堂、入社區(qū)、入社團(tuán)、入頭腦”;嘗試將其納入到團(tuán)學(xué)組織的建設(shè)之中,切實(shí)做到學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作的連貫性和長效性。

(3)培訓(xùn)師資,實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作教育培養(yǎng)的穩(wěn)定性。

針對(duì)各高校中存在的黨建工作教師隊(duì)伍的問題,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),為高校教育培訓(xùn)穩(wěn)步發(fā)展提供人才保障。教育培訓(xùn)的成敗取決于學(xué)校黨建隊(duì)伍的整體素質(zhì),要通過學(xué)習(xí)、教育、研究與培養(yǎng),不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)與水平,積極做好優(yōu)秀干部的選拔、培養(yǎng)和任用工作,按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過硬、愛崗敬業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍。

“教育者必先受教育”,根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn),各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際情況培養(yǎng)教師隊(duì)伍,“要重視和充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使思想政治工作提高實(shí)效性,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力”。除了在政治理論方面的培訓(xùn)外,還要加強(qiáng)高等教育管理理論的培訓(xùn),應(yīng)采取在職培養(yǎng)與脫產(chǎn)進(jìn)修的方式,分期分批對(duì)教師進(jìn)行脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)干部的學(xué)歷層次和管理水平。

另外,各高校還應(yīng)積極建立選拔培養(yǎng)專兼職教師的工作機(jī)制,及時(shí)選派一些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志充實(shí)到教育培訓(xùn)隊(duì)伍中;在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面予以政策傾斜,真正落實(shí)“事業(yè)留人,感情留人,適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?使學(xué)校教育培訓(xùn)隊(duì)伍成為一支穩(wěn)定的,具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,懂理論、有水平、能帶動(dòng)學(xué)生的專家型隊(duì)伍。

(4)與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持高校學(xué)生黨建工作教育培養(yǎng)的時(shí)代性。

各高校黨建的內(nèi)容要緊緊圍繞一個(gè)“新”字。根據(jù)變化了的新形勢,出現(xiàn)的新情況,學(xué)生的新思想,解決新問題,這樣才能增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力。黨建教育培養(yǎng)必須吸收時(shí)代新成果,宣傳黨的新任務(wù)、新政策、新理論,準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,反映時(shí)代特征。黨員教育內(nèi)容的設(shè)置要突出重點(diǎn),在教育內(nèi)容的安排上,要堅(jiān)持政治理論教育與國內(nèi)外實(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)及學(xué)生生活相結(jié)合。各高校要改革和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”,實(shí)行考評(píng)、激勵(lì)、監(jiān)督檢查相結(jié)合,述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,特別要抓好學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)把學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。同時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

(5)創(chuàng)新形式,堅(jiān)持高校學(xué)生黨建工作教育培訓(xùn)的靈活性。

新形勢下,建立學(xué)生教育培養(yǎng)的長效機(jī)制,必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,通過創(chuàng)設(shè)多樣化工作載體,不斷增強(qiáng)黨建工作的滲透性和影響力,突出組織載體優(yōu)勢,大力營造有利于推動(dòng)發(fā)展黨員工作的濃厚氛圍。高?？梢猿浞掷脤W(xué)校報(bào)刊、電臺(tái)、校園網(wǎng)、櫥窗和墻報(bào)等宣傳陣地,大力宣傳發(fā)展黨員工作的重要意義,大力宣傳黨員和黨員群體的先鋒模范作用;及時(shí)總結(jié)交流發(fā)展學(xué)生黨員工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型,并加以推廣,形成正確的導(dǎo)向;建立和完善發(fā)展黨員評(píng)估制度,在各種校園文化活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宣傳教育,通過形象生動(dòng)的教育活動(dòng),激發(fā)廣大師生奮發(fā)向上,積極向黨組織靠攏。

高校學(xué)生黨建教育培養(yǎng)工作,是高校學(xué)生黨建工作的核心。黨的十七大提出:以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這就要求我們站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的高度,不斷探索高校學(xué)生黨建教育培訓(xùn)的新途徑、新方法與長效機(jī)制,推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的有效開展,促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的和諧發(fā)展。

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