焦友龍

信訪是我國公民政治參與的重要渠道,是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾民主政治權(quán)利的具體形式。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,主動(dòng)出面接待公民上訪的事例卻不多,這和人大代表由選民選舉產(chǎn)生,并向選民負(fù)責(zé)的定位是極不相稱的。選民有訴求,卻不能通過他們選出的代表來向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門去表達(dá),“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”這句響亮的承諾成了一句漂亮的空話。

選民的訴求當(dāng)然可以或者說是應(yīng)當(dāng)由選出的代言人——人大代表去代他表達(dá),這是毫無疑問的,也是執(zhí)行憲法和代表法的必然要求。目前,我國公民還沒有完全樹立起“有事找代表”的政治理念,人大信訪機(jī)構(gòu)目前還仍然是公民信訪的一個(gè)集散地,應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)信訪人找他所在選區(qū)的人大代表,由人大代表來代表信訪人處理有關(guān)問題,并將結(jié)果反饋給信訪人。遇到普遍性或重大的問題時(shí),人大代表可以將問題傳輸給人大常委會(huì)或人民代表大會(huì),用會(huì)議的方式來解決問題。