羅海山

臨武縣“舜華鴨業(yè)”是國家八部委認定的農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),是我國的“小巨人”企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化500強企業(yè)。多年來,該縣金融機構積極創(chuàng)新農村金融信貸產品,通過整體聯(lián)動和重點支持,為“舜華鴨業(yè)”的發(fā)展壯大大力“輸血”,實現(xiàn)了銀企雙贏,其成功經驗值得推介。

一、具體做法

(一)整體聯(lián)動,做大做強“舜華鴨業(yè)”?！八慈A鴨業(yè)”前身為臨武縣鴨業(yè)有限公司,于1998年8月創(chuàng)立,創(chuàng)立資金計劃以企業(yè)自籌和政府專項扶持為主,但資金到位相當困難,影響了企業(yè)創(chuàng)立。該縣農業(yè)銀行了解情況后,組織力量對臨武鴨產業(yè)進行詳細調查,先后發(fā)放貸款300萬元扶持企業(yè)起步。隨后該縣工行投放500萬元支持廠房建設,農信社發(fā)放490萬元流動資金貸款,使企業(yè)構架基本成形。2004年初,該企業(yè)決定新上一條年加工能力300萬羽的生產線,但企業(yè)經營效益一般,商業(yè)性貸款很難,資金十分緊缺。為此,當地人民銀行發(fā)放支農再貸款1000萬元給農信社?？钣糜谥С稚a線建設,企業(yè)的生產技術和規(guī)模得到了有效發(fā)展。近年來,該縣工行和農信社又聯(lián)合發(fā)放貸款1000萬元支持企業(yè)擴大再生產,農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放2000萬元貸款支持企業(yè)的第二期和第三期改擴建工程,企業(yè)得到了進一步發(fā)展壯大。通過全縣金融機構的“整體聯(lián)動”,截止2008年末,該企業(yè)資產總額已達10394萬元,實收資本2100萬元,下轄2個加工廠和一個養(yǎng)殖公司,年加工能力1000萬羽,年產值過億元,利稅上千萬,僅企業(yè)本部安排就業(yè)1045人,產品暢銷全國20多個省市。臨武鴨系列產品被評為湖南省名牌產品,“舜華”注冊商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”,公司已獲得肉制品行業(yè)的QS標志,并通過了HACCP國際質量體系認證。

(二)重點支持,創(chuàng)新發(fā)展“集團貸款”。創(chuàng)建之初,公司實行“公司+基地+農戶”的經營發(fā)展模式,農信社向農戶發(fā)放農戶小額信用貸款。為改變貸款主體散且多、貸款金額小且頻的局面,該縣農信社與公司聯(lián)合推出了“公司+協(xié)會+農場”的生產經營模式,由幾家農戶或十幾家農戶參股,共同租用水庫或山塘,進行規(guī)模養(yǎng)殖。農信社通過養(yǎng)殖協(xié)會向養(yǎng)殖農場發(fā)放“集團貸款”,“集團貸款”依據公司、協(xié)會、農場(農戶)三方簽訂的購銷合同,由銀行會同協(xié)會確定貸款總額度,由協(xié)會在總額度內具體分配各養(yǎng)殖場貸款金額,農戶不用提供擔保,而由協(xié)會成員與舜華鴨業(yè)公司按7:3的比例向農信社進行聯(lián)合擔保,有效解決了養(yǎng)殖農場(戶)貸款擔保難問題。調查表明,該類聯(lián)?！凹瘓F貸款”存量近年保持在2000萬元左右,172個協(xié)會成員2008年占用貸款戶數月平均值為149.7,貸款戶數占比達86.63%,單家占用貸款月平均值為13.36萬元。

(三)設立基金,發(fā)揮協(xié)會保障職能。被譽為湖南省十佳農民專業(yè)協(xié)會的“臨武鴨”養(yǎng)殖協(xié)會,至今已橫跨2省4市共11個分會,聯(lián)結種鴨場3個,養(yǎng)殖農場169個,以農場為依托的二級會員達2600多戶。為充分發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會理賠員、擔保員的作用,2004年該縣農信社主動向養(yǎng)殖協(xié)會貸款100萬元,幫助協(xié)會建立“臨武鴨”養(yǎng)殖扶持發(fā)展基金,加上舜華鴨業(yè)出資80萬,財政出資20萬,共同形成基礎基金200萬元,后續(xù)發(fā)展基金由養(yǎng)殖戶按實際交鴨數量每只交0.05元組成。扶持發(fā)展基金主要用于補償養(yǎng)殖場重大自然災害損失,如2005年5月14日雙溪班嶺腳養(yǎng)殖場因洪災沖走2000多只鴨,同時鴨場被沖壞多處,損失4萬多元,該養(yǎng)殖場申領扶持發(fā)展基金2.1萬元。

二、主要成效

(一)貸款難題得到有效化解。一是農戶貸款難得到有效解決。臨武鴨“公司+協(xié)會+農場”的經營模式與農信社“集團貸款”新品種相結合,較好地解決了農戶缺乏有效抵押擔保物而難獲貸款的難題。調查表明,“集團貸款”新模式有效促進了養(yǎng)殖貸款增長和養(yǎng)殖數量增加(見表一)。二是跨區(qū)貸款問題得到了有效解決。金融機構授信本地化與農業(yè)產業(yè)化跨區(qū)經營不相匹配,養(yǎng)殖協(xié)會異地成員貸款,由于“集團貸款”的出現(xiàn)得到了較好解決,“集團貸款”余額與戶數分別有34%和34.9%屬跨區(qū)貸款(見表一)。

(二)種養(yǎng)技術得到充分共享。“公司+協(xié)會+農場”經營模式,由養(yǎng)殖協(xié)會專門聘請技術人員為協(xié)會成員提供技術支持,對養(yǎng)殖農場(戶)進行“統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一飼料、定期巡查”,提供全程技術服務。據統(tǒng)計,近5年養(yǎng)殖協(xié)會聯(lián)同舜華鴨業(yè)公司共開展專業(yè)培訓13次,參訓人員達5188人次;進行全面統(tǒng)一防疫27次,投入防疫人員262人次計3645個工作日;統(tǒng)一供應優(yōu)、特種鴨苗2380萬羽,供應專用飼料26萬噸。確保了成鴨技術標準的統(tǒng)一,種養(yǎng)技術得到了充分共享。5年間,成鴨產出量為2310萬羽,舜華鴨業(yè)在收購環(huán)節(jié)因產品不合格原因而退還成鴨的比例為“0”,合同或訂單的履約率(除自然災害等因素外)為100%,“臨武鴨”的種、養(yǎng)、產、銷做到了完美鏈接。

(三)風險補償得到合理分擔?！芭R武鴨”養(yǎng)殖建立了集財險、政府、協(xié)會為一體的風險補償機制,特別是協(xié)會風險補償機制效果明顯。協(xié)會風險補償基金由協(xié)會、公司、財政、養(yǎng)殖場(戶)共同籌集。相關數據表明,近5年該基金共幫扶養(yǎng)殖場47個(戶),支出基金84萬元(見表二)。

三、幾點啟示

(一)充分發(fā)揮跨區(qū)貸款支持農業(yè)產業(yè)化的作用。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,主要表現(xiàn)為縱向產業(yè)延伸和橫向規(guī)模膨脹。銀行授信本地化難以滿足農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨區(qū)域橫向發(fā)展需求。如“臨武鴨”主要依托五嶺中的騎田嶺,養(yǎng)殖場橫跨湖南、廣東兩省四個地市。這種跨區(qū)擴張對現(xiàn)行屬地化信貸管理模式提出了挑戰(zhàn)。

(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會信用中介和擔保的作用。建立包括農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在內的,以行業(yè)協(xié)會為主體的信用擔保網絡體系,完善為規(guī)模種養(yǎng)殖場(戶)提供信用擔保服務的信貸擔保機制,切實解決農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及規(guī)模種養(yǎng)殖場(戶)貸款難、擔保難、抵押難的問題,在降低銀行風險的基上,充分調動銀行對農業(yè)產業(yè)化種、養(yǎng)、產、銷立體融資的積極性。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在農業(yè)生產風險分散中的作用。加大政府補貼力度,發(fā)展壯大行業(yè)協(xié)會扶持發(fā)展基金。要多渠道籌集協(xié)會扶持發(fā)展基金,充分發(fā)揮基金的扶持發(fā)展作用,加大扶持力度。同時,在發(fā)展壯大扶持發(fā)展基金的基礎上,要設立農業(yè)巨災風險基金,對遭遇巨災損失的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖場提供一定程度的災后補償,切實分散農業(yè)生產風險。