劉　偉

摘要:當(dāng)前的國際貨幣體系失衡直接導(dǎo)致了中美貿(mào)易的失衡以及中國在中心—外圍模式中的權(quán)利和義務(wù)的失衡。這種失衡通過國際貨幣體系與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響人民幣匯率,導(dǎo)致人民幣匯率失衡,進而導(dǎo)致我國面臨國際收支風(fēng)險,潛伏著貨幣危機的風(fēng)險。本文主要分析這種失衡對我國經(jīng)濟的影響,并提出相關(guān)建議和對策。

關(guān)鍵詞:國際貨幣體系;失衡;中國經(jīng)濟

一、 當(dāng)前國際貨幣體系及其失衡的表現(xiàn)

當(dāng)前國際貨幣體系嚴(yán)重失衡。這種失衡主要表現(xiàn)在美國貿(mào)易的持續(xù)逆差以及美國與其他各國形成的中心—外圍框架下權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重失衡(何帆,2005)。

第一次世界大戰(zhàn)以來,美國一直是債權(quán)國。但從1971年開始,美國結(jié)束了長期的貿(mào)易順差局面,除1973、1975年為小額順差外,進入長期巨額的逆差時期。1971年美國貿(mào)易逆差僅為23億美元,到2007年全年的貿(mào)易逆差猛增,高達(dá)7166億美元,增長了約311倍。

中心—外圍框架下的權(quán)利和義務(wù)失衡主要表現(xiàn)在:美國作為中心國,在享受更多的收益(如鑄幣稅、通貨穩(wěn)定)的同時,卻沒有承擔(dān)起國際貨幣體系的穩(wěn)定,而外圍國家承擔(dān)更多的成本(如通貨膨脹、貨幣危機)。國際貨幣體系嚴(yán)重失衡,從而貨幣危機頻頻爆發(fā)。在過去的25年間,大約有80—100個國家先后出現(xiàn)過貨幣危機(斯蒂格利茨,2003)。20世紀(jì)90年代以來的幾次危機都是發(fā)生在外圍發(fā)展中國家或者新興市場經(jīng)濟體。這種中心—外圍式的國際貨幣體系使得國際金融風(fēng)險逐漸在外圍國家積累,國際貨幣領(lǐng)域的收益與風(fēng)險處于嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。

二、當(dāng)前國際貨幣體系失衡對中國經(jīng)濟的影響

正是由于國際貨幣體系的嚴(yán)重失衡,對世界經(jīng)濟的影響越來越嚴(yán)重,隨著我國不斷融入世界經(jīng)濟,國際貨幣體系對中國經(jīng)濟的影響越來越大,具體表現(xiàn)如下:

1.國際貨幣體系失衡與人民幣失衡

人民幣失衡與國際貨幣體系失衡息息相關(guān)。在當(dāng)前國際貨幣體系條件下,美國經(jīng)濟的內(nèi)外失衡必然會要求不斷地供給美元信用,或者通過美元貶值來調(diào)節(jié)美國的國際收支,以避免引起美國國內(nèi)經(jīng)濟衰退。同時,又必須有一個經(jīng)濟體能夠吸收美元貶值的沖擊。由于歐洲和日本都經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟低迷,已經(jīng)沒有能力吸收這一沖擊。因此,不論從經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、還是從國際收支、國際儲備以及匯率水平等方面看,轉(zhuǎn)型時期的中國似乎更符合吸納這種調(diào)節(jié)國際收支沖擊的條件。中國經(jīng)濟的典型特征是政府主導(dǎo),政府持有資源配置權(quán)。這種特征必然導(dǎo)致經(jīng)濟增長模式是投資驅(qū)動型的,投資過多不可避免引發(fā)收入分配的結(jié)構(gòu)性不平衡問題。在宏觀經(jīng)濟層面上,則表現(xiàn)為儲蓄始終大于投資,國內(nèi)總供給大于國內(nèi)總需求,由此潛伏著生產(chǎn)過剩危機。這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然會要求存在一個能夠充分吸納中國凈儲蓄與凈產(chǎn)出增加的持續(xù)擴大的外部需求,外部需求可以成為抵消國內(nèi)生產(chǎn)過剩的一種對沖機制,并以此來避免因國內(nèi)的生產(chǎn)過剩矛盾演變成一場危機。這種外部需求的不斷擴大表現(xiàn)出來就是國際收支順差的同時,外匯儲備不斷的激增,從而導(dǎo)致人民幣在短期內(nèi)存在升值的壓力。

2.當(dāng)前國際貨幣體系失衡與中國內(nèi)外經(jīng)濟失衡

在當(dāng)前國際貨幣體系下 美元本位使得各國大量儲備的美元可以不受任何類似于黃金的實物支持。美國人可以憑空造出各種金融工具來達(dá)到其平衡國際收支逆差的目的。正因為如此,美元本位制也成了孕育全球性金融風(fēng)險的本源之一。同時,由于可以倚仗美元作為各國主要的外匯儲備貨幣的特殊地位,美國沒有了“先儲蓄,后消費”或“先生產(chǎn),后消費”的任何負(fù)擔(dān),完全可以靠政府和私人部門的舉債進行消費。美元的背后沒有黃金的支持,同樣美國政府債券的背后也沒有美國國內(nèi)儲蓄的支持。因此,這種僅由紙幣而不是黃金支持的信用創(chuàng)造,不可避免地會經(jīng)常導(dǎo)致全球范圍內(nèi)以經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)價格暴漲為特征的信用泡沫。當(dāng)大部分泡沫化的信用成為永遠(yuǎn)無法追回的不良資產(chǎn)之日,貨幣危機就會在其他國家內(nèi)爆發(fā)。中國現(xiàn)在的外匯儲備中美元所占的比重非常大,當(dāng)這些泡沫化的信用一旦難以兌現(xiàn),對于中國經(jīng)濟來說將會是一場災(zāi)難,貨幣危機可能爆發(fā)。

在當(dāng)前的美元本位制下,這也使中國經(jīng)濟被迫置身于這種“美元本位制”的國際金融秩序的巨大風(fēng)險之中。中國貨幣投放的大幅增加、銀行信貸的急劇擴張以及中國經(jīng)濟的局部過熱與美元匯率變動之間表現(xiàn)出非常大的相關(guān)性。2003年,美國政府開始加強了弱勢美元的政策力度,美元對日元和歐元的匯率分別貶值了17%和14%。弱勢美元使得美國進口費用增加,結(jié)果是美國2003年的貿(mào)易赤字達(dá)到了4894億美元。同時,中國出口在2003年同比增長了近40%,外匯儲備同比增長了40.8%,達(dá)到了4033億美元,比2002年多增了1900多億美元。為兌換1900多億美元,中國央行不得不增發(fā)超過1.5萬億的人民幣基礎(chǔ)貨幣,也給銀行體系注入了大量流動性。貨幣供給量被迫增加,在中國經(jīng)濟中潛伏著通貨膨脹的苗頭。

在美元本位制下,我國宏觀調(diào)控陷入了兩難選擇的境地。為了抑制經(jīng)濟過熱,中國政府自2004年以來進行了宏觀調(diào)控。但是,通過行政措施(信貸控制)或許短期內(nèi)能將過快的投資增長控制下來,但在短期內(nèi)消費需求無法形成內(nèi)需替代,投資下降導(dǎo)致進口需求減速,在外部需求強勁的情況下,貿(mào)易順差增長加速是不可避免的,如貿(mào)易順差從2004年的300多億美元一下子激增至2005年的1000多億美元,此時內(nèi)部失衡轉(zhuǎn)化并加劇了外部失衡。也就是說,宏觀調(diào)控很可能使得人民幣升值壓力進一步增強。這種自我實現(xiàn)的預(yù)期引發(fā)熱錢以更快地速度流入,導(dǎo)致中國金融體系的流動性泛濫,貨幣市場利率低企,房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)泡沫開始急劇膨脹。同時,中國的金融壓抑表現(xiàn)為金融市場發(fā)展非常滯后,資金基本上依賴銀行體系,中國銀行體系的信貸又主要是抵押貸款,資產(chǎn)的快速升值意味著實體經(jīng)濟的信貸條件的事實上放松,以及利率的事實上下降。當(dāng)這種風(fēng)險累積到一定程度時,即便是運用行政手段的信貸指導(dǎo)也未必能控制得住這種局面,如果任這種局面進一步發(fā)展,貨幣危機遲早會在我國爆發(fā)。

三、當(dāng)前國際貨幣體系改革與中國貨幣危機防范

從上面的分析可知,國際貨幣體系失衡對我國經(jīng)濟具有嚴(yán)重的影響。中國有必要積極參與國際貨幣體系改革,以防范貨幣危機。

首先,我國應(yīng)該積極參與解決中美貿(mào)易失衡以緩解國際貨幣體系失衡導(dǎo)致的全球貿(mào)易體系失衡。解決中美貿(mào)易失衡問題應(yīng)該是中美雙方在實事求是,共同發(fā)展中美貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上共同努力之下進行。對于美國來講,提高國民儲蓄率,減少政府財政赤字,進行技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品勞動生產(chǎn)率以增加產(chǎn)品出口是解決中美貿(mào)易失衡的當(dāng)務(wù)之急。這也是解決美國持續(xù)的貿(mào)易逆差的根本辦法。同時也是解決國際貨幣體系失衡的主要手段和方法。

其次,在當(dāng)前國際貨幣體系失衡條件下,為保持世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,中國要督促國際組織,關(guān)心G20北京會議提出的相關(guān)國家參與權(quán)的分配改革,同時應(yīng)呼吁國際組織加強對包括對沖基金、離岸金融中心等國際游資的監(jiān)管,加強透明性,減少世界外匯市場與資本市場的波動。同時,為了減少國際貨幣體系的不穩(wěn)定,中國應(yīng)該擴大自己在國際舞臺上的輿論作用,號召世界各國進行貨幣合作,以增強與中心國家談判的力量。同時還應(yīng)號召中心國家和外圍國家之間的南北合作。

最后,中國還要主動開展與周邊國家的金融合作。在國際金融體系短期內(nèi)不會有重大改革的情況下,加強區(qū)域貨幣金融合作是增強一國金融體系抗風(fēng)險能力的有效途徑。我們應(yīng)重視與東盟、韓國和日本的貨幣金融合作。這種區(qū)域貨幣金融合作框架的形成必將會與歐洲貨幣聯(lián)盟一樣對國際金融體系的改革起到推動作用。同時,我們應(yīng)該努力探索和逐步擴大人民幣在邊貿(mào)結(jié)算中的作用,逐步放寬對境內(nèi)居民和非居民基于貿(mào)易活動的人民幣結(jié)算制度,探索貿(mào)易項下境外人民幣的回流清算機制。

參考文獻(xiàn):

[1]斯蒂格利茨,《全球化及其不滿》,機械工業(yè)出版社,2004年。

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[4]劉煜輝,“如何應(yīng)對“美元本位”下國際收支失衡風(fēng)險”,上海證券報,2006.7.17。