程錦平

力拓間諜門暴露出相關(guān)部門管理工作的疏漏

7月9日,上海市國家安全局和外交部同時證實,力拓上海辦事處的胡士泰等4名員工,因刺探、竊取中國國家秘密而被依法拘留。國內(nèi)各大鋼企眾多高管和負(fù)責(zé)鐵礦石談判的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的有關(guān)人士也涉案其中,因他們將重要機密信息泄露給力拓等談判對手,由此讓對方輕易掌握了中國的談判底線。力拓“間諜門”事件讓國內(nèi)社會感到震驚!

誰之過?

若胡士泰等人涉嫌刺探、竊取中國國家秘密的罪名成立,其行為無疑給中國國家利益造成了重大損害和對國家經(jīng)濟安全形成了嚴(yán)重威脅,給國家造成的損失每年可達(dá)上百億美元。

從表面上看,力拓間諜門事件是一些人在利益的驅(qū)使下,無視國法,鋌而走險。但從深層面看,這個事件暴露出國家相關(guān)部門的管理工作存在疏漏:首先,力拓員工的非法行為其實長期以來一直持續(xù)存在,卻沒有引起國家管理部門的足夠重視,造成我們在與國際礦山集團經(jīng)濟往來中一直處于被動,國家利益一再受損;其次,國家有關(guān)部門對涉及國計民生的重點行業(yè)、重要企業(yè)和部門的保密監(jiān)管不到位,對涉密人員監(jiān)管不利。

同時,也暴露出我們企業(yè)管理的乏力和企業(yè)員工保密意識普遍不強。比如,對國有企業(yè)高級管理人員的流動缺乏有效管理,對于國家部委高級人才流動的管理更是缺失,而他們有著廣泛、深厚的人脈關(guān)系和豐富的行業(yè)經(jīng)驗,并掌握著企業(yè)或行業(yè)的有關(guān)重要數(shù)據(jù)和信息。盡管他們對維護國家經(jīng)濟安全負(fù)有特殊的責(zé)任和義務(wù),但我們對他們的流動管理卻很無力。

警鐘要長鳴!

顯然,力拓間諜門事件中的竊密者和泄密者將承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。中國政府果斷查處相關(guān)人員,可以儆效尤,警告那些危害或試圖危害我國國家利益的企業(yè)和個人。我們更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟安全和國家政治、外交、國防安全等置于同樣重要的地位,并應(yīng)充分考慮國家經(jīng)濟安全問題的特點和復(fù)雜性,適當(dāng)界定國家秘密的范疇,制定出更有針對性的保密措施,采取更穩(wěn)妥的方式防止國家秘密被竊取。

國有企業(yè)的管理人員掌握著大量國家秘密,而且隨著民營經(jīng)濟對重要行業(yè)、重要部門的不斷深入,涉密人員將會更加分散。

加強對企業(yè)涉密人員的監(jiān)督和管理,維護國家經(jīng)濟安全,成為國家安全機關(guān)和企業(yè)管理層所面臨的一個重要課題。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺加強對員工的保密教育,以提高其保密意識。比如,企業(yè)可將保密教育列為職工崗前和在崗培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,并滲透到日常工作中;企業(yè)與員工簽訂勞動合同時,應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議,這在一定程度上有利于提高員工的保密意識和落實保密工作等。

改革開放30年來,中國經(jīng)濟發(fā)展舉世矚目,但我們的國家經(jīng)濟安全意識卻很淡薄,而力拓間諜門事件無疑給我們敲響了警鐘。