本刊自今起開辟《高端訪談》欄目,擬不定期采訪黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部和各界知名人士。本期就安徽省委近兩年來開展政治生態(tài)建設(shè)相關(guān)問題,訪問了安徽省委書記王金山同志。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:我們從相關(guān)媒體報(bào)道中了解到,在2007年12月底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,安徽省委提出加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)?！罢紊鷳B(tài)”的提法很有創(chuàng)意。首先,請(qǐng)王書記介紹一下,什么是政治生態(tài),政治生態(tài)問題的核心是什么?

王金山: 我理解,政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。政治生態(tài)事關(guān)地方形象,事關(guān)人心向背,事關(guān)發(fā)展大局,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)良性治理的基礎(chǔ)和保障。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:眾所周知,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨一貫倡導(dǎo)的,也是各級(jí)黨委常抓的一項(xiàng)工作。那么,安徽省委為什么特別把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)突出問題加以強(qiáng)調(diào),并且冠以“政治生態(tài)建設(shè)”,這樣做是出于什么考慮?

王金山:應(yīng)該說,樹立良好作風(fēng)是一項(xiàng)常抓常新的歷史任務(wù),也是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本所在。我們之所以把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)突出問題加以強(qiáng)調(diào),并冠以政治生態(tài)建設(shè),主要是基于以下考慮:

一是當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)所迫。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn),區(qū)域發(fā)展日新月異,新情況新矛盾新問題層出不窮,綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從發(fā)展方位看,安徽與全國一樣,已經(jīng)進(jìn)入了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期,發(fā)展要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大;從發(fā)展階段看,經(jīng)過多年的建設(shè)和積累,我們已經(jīng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段,處于爬坡過坎的重要關(guān)口,既面臨難得機(jī)遇,也面臨著巨大挑戰(zhàn),咬緊牙關(guān),跨越就有希望,放慢腳步,崛起就會(huì)延緩甚至落空;從當(dāng)前形勢(shì)看,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加劇,深層次矛盾逐步暴露,實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。繁重的任務(wù)和復(fù)雜的形勢(shì),迫切需要我們以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大干部群眾,努力化危為機(jī)、危中求進(jìn),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),在復(fù)雜形勢(shì)中搶得先機(jī);迫切需要營造良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。應(yīng)該說,這是安徽跨越發(fā)展、奮力崛起的首要環(huán)境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀所致。加快安徽發(fā)展、推進(jìn)崛起大業(yè),根本要靠黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在形成過硬的干部作風(fēng)。近年來,我們通過深入開展黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全省廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,抓發(fā)展、促和諧的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步提高,對(duì)工作的激情、對(duì)群眾的感情進(jìn)一步增強(qiáng),風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。全省政治生態(tài)的主流是健康向上的,是能夠使黨中央放心和廣大人民群眾滿意的。但我們也清醒地看到,在一些地方和單位,在一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身上,風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象仍然存在,諸如不思進(jìn)取的“懶惰癥”、忌賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”、落實(shí)不力的“扯皮癥”和違法亂紀(jì)的“腐敗癥”,等等。這些“反生態(tài)”的現(xiàn)象、不和諧的聲音、不良風(fēng)氣,雖是個(gè)別現(xiàn)象,人數(shù)極少,但影響極壞,危害極大,對(duì)此,不僅廣大群眾反映強(qiáng)烈、意見很大,而且嚴(yán)重妨礙了各項(xiàng)工作的推進(jìn),影響了安徽的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),營造良好政治生態(tài),已是勢(shì)在必行。這是全省黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),加速安徽崛起進(jìn)程的重要突破口。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您說過,選準(zhǔn)、用好干部,是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因而反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。但從現(xiàn)實(shí)的情況看,選準(zhǔn)、用好干部,僅有正確的導(dǎo)向是不夠的,還有一個(gè)體制機(jī)制問題。您認(rèn)為當(dāng)前在用人體制機(jī)制上存在哪些深層次的問題,安徽省委在這方面進(jìn)行了哪些創(chuàng)新?收效如何?

王金山:你說的對(duì),選準(zhǔn)、用好干部是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),正確的用人導(dǎo)向主要是解決好“選什么人”的問題,在此基礎(chǔ)上,還必須完善選人用人的體制機(jī)制,解決好“怎樣選人”、“怎樣評(píng)價(jià)人”、“怎樣監(jiān)督用人”等問題。

近年來,針對(duì)干部工作中的民主化程度還不夠高、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制不夠健全、干部能下能出的機(jī)制尚未完全形成、干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制不夠完善等問題,我們不斷深化干部人事制度改革,實(shí)行一系列創(chuàng)新舉措,成效是明顯的。

一是堅(jiān)持民主公開,創(chuàng)新選拔機(jī)制,解決好“怎樣選人”的問題。從初始提名的“第一道關(guān)口”,到任職票決的終端環(huán)節(jié),我們始終堅(jiān)持民主公開,制定了省委常委會(huì)討論任用省管干部票決制實(shí)施辦法和省管干部選拔任用工作操作規(guī)程,著力解決在少數(shù)人中選少數(shù)人、由少數(shù)人去選少數(shù)人的弊端。在初始提名方面,普遍開展了多種形式的“缺位公推”,積極探索干部初始提名新方式,2007年1月28日,首次以全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦方式產(chǎn)生市廳級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選。2008年,我們又先后兩次召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),對(duì)市廳級(jí)單位黨政正職缺額和交流人選在較大范圍進(jìn)行了民主推薦。截至目前,已對(duì)88位擬任人選和推薦人選進(jìn)行了全委會(huì)票決。在公開選拔方面,自1995年第一次公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以來,到2008年我們已先后舉行過12次公選,一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在去年的公推公選中,我們又推出一系列新的改革措施。如:在考試前對(duì)報(bào)考者進(jìn)行公開推薦;在推薦、面試、考察環(huán)節(jié)注重發(fā)揮“兩代表一委員”的作用;擴(kuò)大差額考察比例、人選確定實(shí)行省委常委會(huì)差額票決。在任職票決方面,在堅(jiān)持全委會(huì)票決下一級(jí)黨政正職和直屬部門正職制度的基礎(chǔ)上,從2008年10月開始,全面推行省委常委會(huì)討論任用省管干部實(shí)行票決制,進(jìn)一步擴(kuò)大討論決定環(huán)節(jié)的民主,今年又對(duì)各地全面推行常委會(huì)票決制提出明確要求。

二是堅(jiān)持實(shí)績?yōu)橄?創(chuàng)新考核機(jī)制,解決好“怎樣評(píng)價(jià)人”的問題。我們每年對(duì)各市及省直單位實(shí)行目標(biāo)管理考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,使之與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部考察相結(jié)合,全面考察班子和干部的工作實(shí)績。2004年起開展縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià),并從去年開始對(duì)縣域?qū)嵭蟹诸惪己?突出考核貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。連續(xù)8年實(shí)行省管干部年度考核制度。對(duì)民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一或不稱職票與基本稱職票之和超過50%的,進(jìn)行重點(diǎn)考核,并根據(jù)重點(diǎn)考核情況分別予以處理。其中免職2人,降職2人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10人,轉(zhuǎn)任其他職務(wù)3人,誡勉2人,批評(píng)教育9人。從2007年開始,將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和省管干部年度考核結(jié)合起來,把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況作為衡量干部綜合實(shí)績的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)干部考核和責(zé)任考核的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮管理和監(jiān)督的合力作用,為選拔使用干部、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)提供必要依據(jù)。

三是堅(jiān)持全程監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,解決好“怎樣監(jiān)督用人”的問題。積極開展黨內(nèi)民主監(jiān)督,科學(xué)規(guī)范和有效約束“一把手”的用人行為,制定干部選拔任用監(jiān)督工作操作規(guī)程,實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。2008年11月,在省委八屆九次全會(huì)上,省委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),專題報(bào)告了年度干部選拔任用工作的情況,并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。目前,我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”全覆蓋。認(rèn)真開展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點(diǎn),各試點(diǎn)單位圍繞破解干部選拔任用和干部監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,邊調(diào)研、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推廣,形成了一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,贏得了廣大干部群眾的好評(píng)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:從領(lǐng)導(dǎo)工作方法看,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正做到相互促進(jìn)是一個(gè)難題,搞得不好容易形成“兩張皮”。您作為省委主要領(lǐng)導(dǎo),是怎樣解決這個(gè)難題的?在這方面有什么經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)?

王金山:作風(fēng)建設(shè)與地方發(fā)展做到相互促進(jìn),難就難在容易形成“兩張皮”。但反過來講,如果找準(zhǔn)了突破口和切入點(diǎn),其實(shí)也不難。近年來特別是開展政治生態(tài)建設(shè)以來,我們作了一些有益的探索和實(shí)踐,“兩張皮”的現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)。

安徽是欠發(fā)達(dá)省份,我們做任何事情,首先想到的就是與發(fā)展相呼應(yīng),特別是要與科學(xué)發(fā)展掛上鉤。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),雖然不是直接抓發(fā)展,但我們深知,作風(fēng)是一種無形的力量,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),能夠發(fā)揮難以估量的政治動(dòng)員作用,對(duì)促進(jìn)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí),那么“真”在哪里、怎樣算“實(shí)”?我們理解,就是要求作風(fēng)之“真”,務(wù)發(fā)展之“實(shí)”,真心實(shí)意轉(zhuǎn)變作風(fēng),實(shí)實(shí)在在推動(dòng)發(fā)展。撇開發(fā)展談作風(fēng),這樣的作風(fēng)顯失空洞;不以作風(fēng)促發(fā)展,這樣的發(fā)展難以為繼。因此,我們?cè)诩訌?qiáng)政治生態(tài)建設(shè)時(shí),決不單純就作風(fēng)建設(shè)抓作風(fēng)建設(shè),而是把發(fā)展實(shí)績作為衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

具體來說,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到以下三點(diǎn):一是大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果對(duì)重大理論創(chuàng)新成果都搞不深弄不透,工作就會(huì)失去方向;如果連市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理都不清楚不熟悉,又談何用市場(chǎng)的辦法解決問題。因此,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把讀書學(xué)習(xí)作為每天必修課,養(yǎng)成愛讀書的習(xí)慣,錘煉讀好書的品格,掌握善讀書的本領(lǐng),做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得,把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們常有這樣一種感受,就是每當(dāng)工作中遇到困惑的時(shí)候,到基層一看,往往成功的例子就擺在那里,群眾早就開始探索和實(shí)踐了。這充分說明實(shí)踐出真知的道理。因此,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究作為一種工作來對(duì)待,一種制度來執(zhí)行,一種習(xí)慣來培養(yǎng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,以調(diào)查研究的實(shí)際成效,創(chuàng)新發(fā)展思路,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三是弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),安徽要崛起,不是靠口號(hào)能喊出來的,而是要靠一步一個(gè)腳印干出來的。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、富裕百姓的責(zé)任,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。從近年來的情況看,緊扣發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展,已經(jīng)成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng),作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰的局面初步形成。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:根據(jù)一年多來政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐,您認(rèn)為是否達(dá)到了預(yù)期效果?還有哪些問題有待解決?

王金山:我省政治生態(tài)建設(shè)開展已近兩年,初步效果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是“好”,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭好。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我們認(rèn)真貫徹中央一系列擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的政策措施,今年以來,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“同比回落、環(huán)比趨暖、整體向好”態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,總體上比預(yù)料的要好。前不久,社科院發(fā)布了2009中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告藍(lán)皮書,中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的10個(gè)城市,安徽就占了4個(gè),合肥被評(píng)為綜合增長競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市。二是“明”,就是選人用人日益規(guī)范透明。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向,讓想干事的有機(jī)會(huì),會(huì)干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。深化干部人事制度改革,制定了省委常委會(huì)討論任用省管干部票決制實(shí)施辦法,去年以來對(duì)36名擬任人選和推薦人選進(jìn)行了全委會(huì)票決。采取有力措施整治用人上不正之風(fēng),加大對(duì)違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查,選人用人公信度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督,在18個(gè)縣(區(qū))開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(區(qū))委書記用人行為”試點(diǎn)工作。三是“正”,就是黨員干部作風(fēng)更加正派。集中開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。圍繞損害群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作,加大行政問責(zé)力度,政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。連續(xù)四年在省直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。四是“廉”,就是反腐倡廉建設(shè)取得新成效。注重從源頭上防治腐敗,扎實(shí)開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),全省共清理相關(guān)制度74575項(xiàng),完善23629項(xiàng),廢止7641項(xiàng),新建6558項(xiàng)。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,去年以來全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)辦案7825件,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.34億元。今年四月份,我們結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對(duì)17個(gè)省轄市的政治生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研問卷情況看,干部群眾普遍對(duì)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)表示贊同和擁護(hù),普遍認(rèn)為我省政治生態(tài)總體狀況是好的,普遍認(rèn)為優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境取得了明顯效果。

成效還只是初步的、階段性的,我們清醒地看到,個(gè)別地方和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有一些不容忽視的問題。這些問題,有的是帶有共性的,比如少數(shù)干部擅長唱功、不擅做功,缺乏抓落實(shí)的韌勁,影響了政策措施的貫徹落實(shí)。有的是個(gè)性的,比如思想不夠解放,特別是發(fā)展胸懷、開放理念、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新氛圍與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,這是安徽地處內(nèi)陸,較為保守的習(xí)俗和思維習(xí)慣所致。有的是短期的,比如有些干部大局觀念不強(qiáng),只顧及地方利益、部門利益,缺乏通盤考慮和整體謀劃,這通過效能建設(shè)等活動(dòng)可以較快解決。有的則是長期的,比如個(gè)別干部黨性意識(shí)淡薄,個(gè)別地方腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題,需要堅(jiān)持不懈地下功夫治理。不論是什么類型的問題,我們都將高度重視,診脈開方,對(duì)癥下藥,扎實(shí)解決,促進(jìn)政治生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您說過,政治生態(tài)是一個(gè)長期培育、持續(xù)建設(shè)的過程。請(qǐng)問,在新的一年,安徽省委有什么新的考慮?將采取哪些新的措施?

王金山:的確,政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),是一個(gè)不斷探索的過程,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只有更好、沒有最好。最近,我們正在醞釀?wù)匍_全省政治生態(tài)建設(shè)座談會(huì),梳理分析,交流探討,對(duì)政治生態(tài)建設(shè)做進(jìn)一步謀劃?？傮w考慮,就是要在“六個(gè)緊密結(jié)合”上下功夫。

一是把優(yōu)化政治生態(tài)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。優(yōu)化政治生態(tài)首先要從思想層面入手,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一些“反生態(tài)”的現(xiàn)象,看似五花八門,但根子都是出在思想上。思想作風(fēng)建設(shè)的核心是解放思想,解放思想關(guān)鍵要形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們形成了三條共識(shí),特別是“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)”,“唯有創(chuàng)新、才能跨越,亦步亦趨、永遠(yuǎn)落后”,“只有團(tuán)結(jié)奮斗,才能和諧發(fā)展”的理念,引起廣泛共鳴。我們將把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為優(yōu)化政治生態(tài)的思想基礎(chǔ),引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,提高用科學(xué)發(fā)展觀思考問題、解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力。

二是把優(yōu)化政治生態(tài)與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),根本目的是促進(jìn)發(fā)展。就當(dāng)前來說,抓發(fā)展,關(guān)鍵是千方百計(jì)抓好“三?！?全力以赴應(yīng)對(duì)危機(jī)。我們將圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”的主題,積極營造有利于平穩(wěn)較快發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),努力把目前的好形勢(shì)保持好、鞏固好、發(fā)展好,不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

三是把優(yōu)化政治生態(tài)與完善體制機(jī)制緊密結(jié)合起來,建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。制度是管長遠(yuǎn)的根本性因素。在實(shí)踐中我們感到,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),既要靠干部自覺更要靠制度監(jiān)督。我們將結(jié)合學(xué)習(xí)整改,著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,突出抓好重大事項(xiàng)決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制的建立完善,努力用制度管人、管事、管權(quán),推動(dòng)各項(xiàng)工作在制度框架內(nèi)陽光操作、規(guī)范運(yùn)行。

四是把優(yōu)化政治生態(tài)與改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣,是政治生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng),一個(gè)重要抓手就是加強(qiáng)效能建設(shè)。省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)已收到明顯成效,相對(duì)容易改的基本都改了,剩下的大部分屬于“硬骨頭”。我們將以“亮劍”的精神,在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力度,努力做到辦事提速增效,服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu),讓人民群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化、新氣象。

五是把優(yōu)化政治生態(tài)與提升精神狀態(tài)緊密結(jié)合起來,始終保持奮發(fā)有為的精氣神。精神狀態(tài)直接影響政治生態(tài)。一個(gè)地方如果精神狀態(tài)不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態(tài)肯定也好不到哪去。中央一再強(qiáng)調(diào),戰(zhàn)勝金融危機(jī),信心和勇氣比黃金更重要,說的就是精神狀態(tài)。我們將提起攻堅(jiān)克難、志在必得的精氣神,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的好狀態(tài),以精神的源動(dòng)力激發(fā)創(chuàng)造力,催生戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)凝聚力,努力營造上下同心、和諧奮進(jìn)的良好氛圍,形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動(dòng)局面。

六是把優(yōu)化政治生態(tài)與推進(jìn)反腐倡廉緊密結(jié)合起來,毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。培育良好政治生態(tài)對(duì)于反腐倡廉極端重要。在一定意義上說,是基礎(chǔ)工作,是關(guān)口前移,是題中應(yīng)有之義。我們將按照中央的一系列決策部署,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,認(rèn)真落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決查處各類特別是重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民,優(yōu)化政治生態(tài)。