吹風

李克強:發(fā)揮好財政政策在保增長調結構促改革惠民生中的重要作用

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強說,財政支出是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展直接和有力的手段,但當前財政增長基礎還不穩(wěn)固、收支矛盾依然突出,必須狠抓增收節(jié)支,努力實現(xiàn)今年財政預算目標。他指出,依法征稅與實施結構性減稅是相輔相成的,要規(guī)范經(jīng)濟秩序,嚴肅財經(jīng)紀律,在落實減稅措施同時堵塞跑冒滴漏,做到應收盡收。節(jié)約行政經(jīng)費與增加政府支出也是并行不悖的,一般性支出要嚴格控制,以保障支出向民生工程傾斜。(《光明日報》2009年7月27日)

王軍:我國現(xiàn)行就業(yè)政策體系體現(xiàn)在四個支持層次上

財政部副部長王軍指出,現(xiàn)行就業(yè)政策體系體現(xiàn)在四個支持層次上:一是支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過稅收、收費貸款等優(yōu)惠政策鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是支持企業(yè)吸納就業(yè)。通過降低稅率、擴大抵扣范圍、加大資金投入支持中小企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。對困難企業(yè)采取“五緩四減三補貼兩協(xié)商”的政策,減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定就業(yè)崗位。通過為勞動密集型小企業(yè)提供擔保貸款,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),拓寬就業(yè)渠道。三是支持相關機構提供就業(yè)服務。將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入財政預算,保障其提供免費就業(yè)服務。四是促進經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)。大規(guī)模增加政府投資,通過政府投資公共產(chǎn)品吸納更多的人就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)增長等。(《經(jīng)濟要參》2009年第43期)

尹蔚民:醫(yī)療保險要重點做好四項工作

人力資源和社會保障部部長尹蔚民說:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)間的流動性日益增強,制度銜接難、保險關系轉移接續(xù)難的問題日益突出。下一步重點要做好四項工作:一是研究醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法,明確醫(yī)療保險設定繳費年限,有關繳費年限在各地之間互認,探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費年限與城居醫(yī)保、新農合繳費年限折算辦法。二是統(tǒng)籌安排各項基本醫(yī)療保險制度的定點管理、服務標準、結算方式,提高管理服務效率。三是依托現(xiàn)有各項醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng),逐步統(tǒng)一信息標準、統(tǒng)一信息平臺,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)信息共享。四是鼓勵各地探索建立區(qū)域協(xié)作經(jīng)辦工作機制,實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務由參保地向就醫(yī)地轉移,鼓勵有條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度。(《經(jīng)濟要參》2009年第41期)

曾麗瑛:五項措施保證夏糧收購

國家糧食局副局長曾麗瑛說,國家糧食局高度重視今年的夏糧收購工作,主要措施有以下幾個方面:一是認真落實小麥最低收購價政策,嚴格執(zhí)行預案規(guī)定的各項政策措施,切實保護農民利益。二是積極督促國有和國有控股糧食企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用,引導和鼓勵有資質的糧食企業(yè)積極入市收購,搞活糧食流通。三是抓住夏糧豐收有利時機,積極收購新糧充實地方儲備。四是加強與農發(fā)行的溝通協(xié)調,妥善解決好收購資金問題,嚴禁收糧企業(yè)給農民打“白條”,確保向農民及時兌付售糧款。五是正確履行市場監(jiān)管職責,維護糧食市場流通秩序。(《中國經(jīng)濟導報》2009年7月23日)

問題

全國財政收支矛盾仍十分突出

財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國財政收入33976.14億元,比2008年同期減少832.05億元,下降2.4%。同時,全國財政支出28902.56億元,同比增加6020.54億元,增長26.3%。當前財政收支緊張的矛盾仍十分突出。一方面,財政收入形勢依然嚴峻,財政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎尚不牢固。另一方面,下半年財政支出壓力仍較大。實施積極的財政政策,加快落實擴內需、保增長的各項政策措施,切實保障農林水事務、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、科學技術等重點支出,都需要財政加大投入力度。(《經(jīng)濟日報》2009年7月24日)

地方政府債務率居高不下

財政部調查顯示,許多地方政府債務規(guī)模增長過快,增長率居高不下,遠遠超過經(jīng)濟增長和財政收入增長的速度,其中城市建設債務成為地方債務的主體,舉債搞城市建設已成為城市發(fā)展的普遍現(xiàn)象。另外,地方債務隱性化趨勢明顯,銀行成為政府的最大債權人。由于還債高峰期的到來,這對于大多數(shù)還只是“吃飯財政”的地方政府來說,構成了巨大的財政風險。(《中華工商時報》2009年7月20日)

農村公路建設面臨多重困難

今年中央1號文件提出的目標是到2010年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通油路和水泥路,但目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青水泥路比例是88.6%;東中部成建制村通油路和水泥路率是90.1%和79.8%;而西部地區(qū)成建制村通公路率只達到81.2%。建設資金的壓力比較大。因為完成農村公路建設目標除了靠中央財政資金的引導,還需要省、市、縣等地方財政配套,但這方面的資金籌措,目前看困難還是比較多,特別是中西部地區(qū)一些比較困難的縣以下財政,配套資金籌措難度更大。此外,配套資金的保障性、養(yǎng)護的專項資金的落實、養(yǎng)護專業(yè)隊伍的建立,都還存在著急需完善和進一步解決的問題。(《農民日報》2009年7月23日)

趨勢

我國海洋經(jīng)濟步入“又好又快”發(fā)展軌道

我國的海洋經(jīng)濟出現(xiàn)了向“又好又快”方向轉變的發(fā)展趨勢,海洋三次產(chǎn)業(yè)結構轉變?yōu)?∶47∶48,高技術、高附加值的海洋新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,海洋經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟新的增長點,海洋經(jīng)濟的綜合實力、基礎設施和國際化程度都得到顯著增強。目前,我國的海洋漁業(yè)和海鹽產(chǎn)量位居世界第一,海洋船舶工業(yè)造船完工量連續(xù)穩(wěn)居世界第三位,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已連續(xù)5年居世界第一。(《光明日報》2009年7月24日)

全國加快構建土壤家底“數(shù)字賬簿”

相當于編制全國土壤家底的“數(shù)字賬簿”,國家科技基礎性工作專項——“全國1∶5萬土壤圖籍編撰與高精度數(shù)字土壤構建”項目取得重大進展:目前已完成1100多個縣、全國1/2地區(qū)的高精度數(shù)字土壤建設,標志著我國資源環(huán)境科學數(shù)據(jù)建設進入了國際先進行列。(《光明日報》2009年7月27日)

公立醫(yī)院將恢復公益性目標

公立醫(yī)院的公益性目標是我國政府基于保障公民基本健康權益而必須承擔的職責,提供公益性的基本醫(yī)療服務是公立醫(yī)院生存和發(fā)展的核心價值所在。據(jù)衛(wèi)生部數(shù)據(jù)計算,我國有公立醫(yī)院1.6萬個,占全國醫(yī)院總數(shù)的82%,擁有床位占醫(yī)院床位總數(shù)的87%多。恢復公立醫(yī)院的公益性是目前解決老百姓就醫(yī)難題的正道。完善公立醫(yī)院補償機制和落實補償政策,是實現(xiàn)公益性的根本保證,也是恢復醫(yī)務人員尊嚴,緩解醫(yī)患之間的緊張關系,從根本上調動醫(yī)務人員積極性的重要保證。(《經(jīng)濟要參》2009年第41期)

未定稿

解決就業(yè)的根本辦法就是開辦企業(yè)

中國人民大學勞動人事學院教授楊偉國表示,雖然今年高校畢業(yè)生全面的就業(yè)情況還要等待兩個月才顯現(xiàn),但就目前的情況看,情況基本還是維持現(xiàn)狀,至少沒有好轉的跡象。楊偉國指出,在我國高校就業(yè)原本處于供過于求的狀況下,目前經(jīng)濟遭遇全球金融危機又增添了不確定因素,困難現(xiàn)狀還會持續(xù)。他還表示,就現(xiàn)狀調查來看,中小企業(yè)仍然是吸納高校生就業(yè)的主力。因此作為長效之道,根本的問題是開辦解決就業(yè)的機構——企業(yè),讓企業(yè)來吸納勞動力。(《經(jīng)濟要參》2009年第42期)

經(jīng)濟是否復蘇主要看四個先行指標

經(jīng)濟學家厲以寧認為,現(xiàn)在經(jīng)濟復蘇主要看四個先行指標:一是用電量,二是港口集裝箱吞吐量,三是公路上貨運車通行量,四是廠房閑置率。這四個指標中最容易起來的是用電量,因為除生產(chǎn)用電外,還有社會用電?？催@個指標主要看一段時間內工業(yè)用電量是不是能上去。第二和第三個指標都與流通有關。如果外貿下降,港口的集裝箱吞吐量就不可能大;消費不足的情況下,公路上貨車的通行量當然就少。廠房閑置率取決于投資的愿望,外資進來后,新建廠房不如買舊廠房。(《中國信息報》2009年7月23日)

舉措

河北:打造完整的權力監(jiān)控鏈條

河北省按照“權力制衡”和“風險分散”的原則,對所有權力實施三級預防。對屬于權力過于集中的,進行合理分解和科學配置,建立有效制衡機制;屬于自由裁量權過大的,細化裁量標準,規(guī)范行政程序,實現(xiàn)有效分解和控制;屬于制度缺失或不完善的和傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運用現(xiàn)代科技和管理手段,建立健全相關制度并抓好落實。實施針對不同等級的廉政風險進行分級管理分級負責,不僅有效解決了監(jiān)督空位的問題,而且分級負責查找和預防廉政風險點,也增強了廣大干部在權力行使中預防腐敗的自覺性。(《中國紀檢監(jiān)察報》2009年7月27日)

湖南:密切聯(lián)系群眾,堅持調查研究

湖南省委要求省、市州、縣市區(qū)黨委和政府領導班子成員每人至少聯(lián)系一個村(社區(qū))或一家企業(yè)或一所學校,幫助解決實際問題。縣市區(qū)黨委書記、縣市區(qū)長每月要安排一天時間接訪,縣市區(qū)黨委和政府領導班子成員、市縣兩級的部門領導干部都要定期接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部要隨時接訪。省級領導干部每年至少抽出一個月時間,市州、縣市區(qū)黨政領導干部每年要有兩個月以上時間,深入基層調研,領導班子成員每年要親自動手撰寫調研報告,并促進調研成果的轉化運用。(《中國紀檢監(jiān)察報》2009年7月27日)

數(shù)據(jù)

上半年全國新增就業(yè)569萬人

1至6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)569萬人,完成全年900萬目標的63%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)271萬人,完成全年500萬目標的54%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)79萬人,完成全年100萬目標的79%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%,與一季度末持平。隨著全國第二季度經(jīng)濟增長速度從第一季度的6.1%反彈至7.9%,全國的失業(yè)率水平恢復穩(wěn)定。(《中國青年報》2009年7月25日)

去年我國人均在外就餐消費1100余元

中國社會科學院和中國烹飪協(xié)會聯(lián)合發(fā)表的《餐飲藍皮書》稱,去年中國人平均每人在外就餐消費1158.5元,首次突破千元大關。全年零售額達到15404億元,同比增長24.7%。中國餐飲業(yè)已連續(xù)18年保持兩位數(shù)的高速增長,成為國際金融危機中逆勢上升的一個顯著行業(yè)。(《中國青年報》2009年7月16日)

我國人均公共綠地面積達到8.89平方米

我國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積已達到125萬公頃,人均公共綠地面積達8.89平方米。(《光明日報》2009年7月24日)

我國3G已投資800億

截至今年6月底,我國3家基礎電信企業(yè)已經(jīng)完成3G的投資約800億元。3G投資有力帶動了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中小增值企業(yè)發(fā)展帶來巨大商機,并創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。其中,3G通信設備行業(yè)已經(jīng)成為我國電子信息11個主要行業(yè)中唯一實現(xiàn)利潤正增長的行業(yè)。(《中國經(jīng)濟導報》2009年7月23日)

我國夏糧比上年增產(chǎn)52億斤

今年我國夏糧產(chǎn)量2467億斤,比上年增產(chǎn)52億斤。(《中國經(jīng)濟導報》2009年7月23日)