王　濤

中圖分類號：G434 G725文獻標識碼：A文章編號：1673-0992(2009)01-0020-02

隨著社會主義市場經濟建設的不斷完善和發(fā)展，農業(yè)、農村、農民的問題越來越成為國家關心和扶持的重點。黨的十七屆三中全會指出：只有堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發(fā)展。

作為承載農村經濟發(fā)展的農業(yè)基礎建設，農民個體素質提高，職業(yè)能力的發(fā)展，都與農村教育有著息息相關的聯(lián)系。過去，在單一的基礎教育面前，農村一直沿襲著“小學——初中——高中——大學”的升學之路，造成大量的無一技之長的初、高中畢業(yè)生待業(yè)。如何培養(yǎng)具有相應技能的初、中級技術人員、經營管理人員和有一定技術基礎的工人。如何突破現有的教育模式，大力發(fā)展農村遠程職業(yè)教育，本人分析了以下主要內容：

一、農村遠程職業(yè)教育的重要意義

當前，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入了新階段，農民職業(yè)教育也面臨著良好的發(fā)展機遇和外部環(huán)境?！蛾P于進一步加強農村教育工作的決定》把農村教育作為教育工作的重中之

重，充分體現了黨和國家對農業(yè)、農村和農民問題的高度重視。為了加快農村富余勞動力的轉移，國務院辦公廳又批轉了農業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設部、財政部六部門聯(lián)合制定的《2003-2010年全國農民工培訓規(guī)劃》。黨中央、國務院的一系列部署和決策，充分體現了在新階段農村教育、農民教育的重要性、緊迫性和長期性。

全面建設小康社會，農村是關鍵、農民是重點。面對農業(yè)和農村經濟發(fā)展步入新階段和加入WTO的新挑戰(zhàn)，實現農業(yè)增效、農民增收和農產品國際競爭力增強三大任務，最根本的是依靠科技進步和提高勞動者素質。我國是農業(yè)大國，農民比重大，農業(yè)科技成果的轉化程度取決于農民素質的高低，農民知識化進程的快慢，在很大程度上決定著農業(yè)現代化發(fā)展的步伐，決定著第三步戰(zhàn)略目標的實現。

二、農村遠程職業(yè)教育的定位

近幾年來，農村現代遠程教育工程從初步示范試點到大規(guī)模普及推廣，取得了舉世矚目的成績。農村遠程教育工程搭建了一個由城市向農村輸送知識和信息的通道，打破了農村向城市輸送資源和人才的逆向輸血的局面。農村遠程職業(yè)教育作為農村傳統(tǒng)的基礎教育補充，作為農村遠程教育的重要組成部分，主要體現以下方面，

農村遠程教育職業(yè)教育相對于農村傳統(tǒng)基礎教育，主要體現出互為補充、互為促進的關系。現階段，農村遠程職業(yè)教育主要推進如下三種模式的建設：(1)教學光盤播放點，配備電視機、DVD播放機和教學光盤，通過播放教學光盤對學生授課和輔導。其特點是：設備投資少，易于操作，便于實現。(2)衛(wèi)星教學收視點，配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計算機、電視機、DVD播放機和所需的教學光盤。通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網，快速大量接受優(yōu)質教育資源，并同時具有教學光盤播放點的功能。其特點是：投資較大，操作相對復雜，教學資源優(yōu)勢明顯。

(3)計算機教室，配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網絡計算機教室、多媒體教室、教學光盤播放設備及教學光盤。除具備上述兩種模式全部功能外，還能為學生提供初步的網絡條件下的學習環(huán)境。其特點是，投資大，技術性強，教學互動優(yōu)勢明顯。從三種農村遠程教育模式來看，它們由淺入深的從技術層面上解決了傳統(tǒng)農村教育教學資源不足，農村師資力量薄弱以及信息交流不暢的問題。

從宏觀上看，農村遠程教育工程，不是一朝一夕的事情，也不是簡單的硬件基礎設施建設的問題，它涉及到基礎設施、教學資源、教學方式、人才培養(yǎng)等一系列問題，所以項目實施一定要采用系統(tǒng)的思路與觀點來指導，在搭建遠程教育基礎設施的同時，應該重點關注遠程教育工程的可持續(xù)發(fā)展的機制，使其能夠立足于農村的人才培養(yǎng)以及服務市場體系的形成。

三、農村遠程教育環(huán)境下職業(yè)教育體系現狀

改革開放30年來，我國農村遠程職業(yè)教育形成了多渠道、多層次、多形式職業(yè)教育培訓體系，整個農村職業(yè)教育培訓工作取得了顯著成就。

1全國農業(yè)廣播電視學校建設得到加強。為了改善了農村遠程職業(yè)教育辦學條件?！熬盼濉币詠?，共建立300個“育才興農示范?！?、60個地面衛(wèi)星接收站，加強了用于基層農廣校教學設備和遠程教育設施的建設。中央農業(yè)廣播電視學校(以下簡稱中央農廣校)創(chuàng)辦于1980年，是一所利用現代遠程教育手段對農民實施終身教育的學校。農廣校覆蓋全國農村、廣大農民，面向基層干部和農技推廣服務體系的人員。農業(yè)部農民科技教育培訓中心(以下簡稱“中心”)于1999年成立。目前農廣校和中心主要承擔中等學歷教育、中專后繼續(xù)教育、大專自考助學與聯(lián)合辦學以及綠色證書教育、青年農民培訓、農民工轉移培訓、職業(yè)技能鑒定和各種實用技術培訓等任務。

2中央廣播電視大學開展“一村一名大學生”項目。為深入貫徹落實黨的十六大精神，落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，加快農村教育發(fā)展，教育部決定啟動“一村一名大學生計劃”通過現代遠程開放教育方式，將高等教育延伸到農村，盡快為農村第一線培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的技術和管理人才，使他們成為發(fā)展農村經濟和農業(yè)生產的帶頭人、農村科技致富帶頭人和發(fā)展農村先進文化的帶頭人，從而推動農民增收和農村社會、經濟的發(fā)展?！耙淮逡幻髮W生計劃”就是利用現代遠程教育技術，通過中央廣播電視大學及全國廣播電視大學系統(tǒng)，并集成全國農業(yè)高校和相關高校優(yōu)質教育資源及實用技術課件，通過采用廣播、電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網等現代遠程教育技術手段，利用全國已建成或正在建設的中小學信息技術教育站(點)、農村黨員干部教育站(點)，將高等教育輸送到縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學習點，在農村以中央廣播電視大學的高職教育為主，每年每村招收一名大學生，培養(yǎng)高等職業(yè)技術教育層次的農村實用科技人才和管理人才。

3全面實施“綠色證書工程”。為了培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍，農業(yè)部從1990年開展綠色證書培訓J試點工作，1994年開始在全國全面組織實施。通過實施“綠色證書工程”，有效地提高了農民的科技文化素質，提高了農民的科學種田能力和經營管理水平，實現了促進農業(yè)增效、農民增收的目的。

4開展“跨世紀青年農民科技培訓工程”。為適應新世紀農業(yè)與農村經濟發(fā)展的需要，進一步提高廣大青年農民的科技文化素質，為農業(yè)產業(yè)化經營和專業(yè)化生產培養(yǎng)一大批高素質的青年農民骨干，從1999年開始，農業(yè)部與財政部、團中央共同組織實施了“跨世紀青年農民科技培訓工程”。通過新技術和新知識培訓，有效地提高了受訓青年農民的科技素質、思想觀念，為農村經濟發(fā)展注入。