官　儆　桂麗雯

摘要：國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工是當(dāng)前國(guó)際分工的主要形式，與中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)之間具有很強(qiáng)的正相關(guān)性，主要表現(xiàn)在FDI、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和技術(shù)擴(kuò)散三大方面對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響。在分析的基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)要加大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和開(kāi)放中要兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全性三大對(duì)策。

關(guān)鍵詞：垂直專(zhuān)業(yè)化分工；服務(wù)業(yè)；結(jié)構(gòu)升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F731文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)12-0021-02

20世紀(jì)后半期興起了第二次經(jīng)濟(jì)全球化高潮的一個(gè)新的顯著特征是：國(guó)際分工對(duì)象從產(chǎn)品層面深入到工序?qū)用妫囟óa(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程被拆分為不同的生產(chǎn)階段，分散到不同的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行。這種生產(chǎn)環(huán)節(jié)跨國(guó)界分布并通過(guò)垂直貿(mào)易鏈相互鏈接的現(xiàn)象，稱(chēng)之為“國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分i／2"。目前，對(duì)于國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)效益研究，主要還停留在對(duì)收入分配、技術(shù)擴(kuò)散和世界貿(mào)易增長(zhǎng)的影響上。本文通過(guò)對(duì)國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)研究，分析其與中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)之間的機(jī)理，最后提出相關(guān)的對(duì)策和建議。

一、國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工與中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)的機(jī)理分析

(一)國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)及其動(dòng)因

國(guó)際分工經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間國(guó)際分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)際分工，再到國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工不斷深化的過(guò)程。20世紀(jì)末以前，對(duì)國(guó)際分工格局的論述依然是以發(fā)達(dá)國(guó)家間的水平分工和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間進(jìn)行垂直分工為基本特征，表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家間進(jìn)行大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間進(jìn)行大量的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。例如，日本和美國(guó)之間相互進(jìn)出口大量汽車(chē)，日本向中國(guó)大量出口機(jī)電產(chǎn)品，而中國(guó)向日本大量出口服裝；發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)業(yè)化于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國(guó)家專(zhuān)業(yè)化于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。國(guó)際分工發(fā)展到了今天，企業(yè)特別是跨國(guó)企業(yè)替代了國(guó)家成為了國(guó)際分工的主體。分工關(guān)系也由國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系。表現(xiàn)為大型跨國(guó)公司將越來(lái)越多的功能分割承包給分布在世界各地的獨(dú)立公司，總部則集中在知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的生產(chǎn)段。

國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。通訊和信息處理技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，使得使用全球資源的成本降低和遠(yuǎn)距離經(jīng)營(yíng)費(fèi)用降低、經(jīng)營(yíng)交易更加便捷是分工的技術(shù)條件；全球投資政策更加自由導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動(dòng)障礙的消除是企業(yè)而不是國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際分工走向垂直專(zhuān)業(yè)化分工的制度保障；比較優(yōu)勢(shì)仍然是全球化下國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)和原則。楊小凱、張永生(2003)認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)化分工可以形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

(二)中國(guó)服務(wù)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)及其動(dòng)因

李江帆、曾國(guó)軍(2003)分析了從1991--2000年的中國(guó)服務(wù)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，得出：“中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)第一層次比重逐漸降低，第二層次比重逐漸升高，體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化方向?！备鶕?jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的劃分，中國(guó)服務(wù)業(yè)可以分為：第一層次是流通部門(mén)(包括交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通信業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)業(yè)等)；第二層次是生產(chǎn)和生活服務(wù)部門(mén)(包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)管理、居民服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)、旅游業(yè)、咨詢(xún)信息服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等)；第三層次是為提高居民素質(zhì)和科學(xué)文化水平服務(wù)的部門(mén)(包括科研、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)等)；第四層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等)。對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)升級(jí)的動(dòng)因，李江帆、曾國(guó)軍(2003)歸因三點(diǎn)：(1)第一層次產(chǎn)業(yè)屬于先行產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期占有較高比重，隨著后發(fā)產(chǎn)業(yè)的興起，使得先行產(chǎn)業(yè)比重趨于下降。(2)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品的比重越來(lái)越大，促使第二層次比重增大。(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化階段，出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)軟化現(xiàn)象，推動(dòng)第二層次比重增大。除了以上三點(diǎn)，筆者認(rèn)為，國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)升級(jí)也有較大的影響。

(三)國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分：[對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響主要體現(xiàn)在FDI、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和技術(shù)擴(kuò)散三大方面。

1FDI對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。20世紀(jì)80年代以前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資主要集中在原材料、其他初級(jí)產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)外直接投資開(kāi)始大規(guī)模流向技術(shù)密集的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，這使得服務(wù)業(yè)在世界對(duì)外直接投資總量的比重不斷上升。20世紀(jì)70年代服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資所占比重僅為25％；到20世紀(jì)80年代中期，這一比重迅速增長(zhǎng)到40％；而到20世紀(jì)90年代中后期，服務(wù)業(yè)已穩(wěn)獲世界對(duì)外直接投資的50％以上。最初，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)外投資向中國(guó)轉(zhuǎn)移一些附加值較低、盈利較少的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第一層次服務(wù)業(yè)外商直接投資額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，七年內(nèi)投資額幾乎下降了一半；第二層次服務(wù)業(yè)外商直接投資額逐年增加，無(wú)論是金融、保險(xiǎn)業(yè)，還足社會(huì)服務(wù)業(yè)，或是科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從1999--2003年呈現(xiàn)大幅上升；第三層次服務(wù)業(yè)外商直接投資額表現(xiàn)為逐年下降的趨勢(shì)。外商實(shí)際直接投資額與中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)方向趨于一致。

2服務(wù)貿(mào)易對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)，企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈，服務(wù)的國(guó)際間流動(dòng)逐步興起，服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，1990～2002年的服務(wù)出口年均增長(zhǎng)7％，高于同期貨物出口增長(zhǎng)率的6％，服務(wù)出口規(guī)模達(dá)到貨物出口規(guī)模的24.7％。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易自改革開(kāi)放以來(lái)也有了很大的發(fā)展。1982年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)只有46億美元，占世界貿(mào)易比重不足0.6％，居于世界第34位。2004年，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模達(dá)到1346億美元，增長(zhǎng)32％，出口居全球第九位，進(jìn)口居第八位。從服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的進(jìn)出口對(duì)比來(lái)看，旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、廣告與宣傳、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)順差；保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢(xún)、電影與音像、政府服務(wù)等項(xiàng)目為逆差；順差最大的項(xiàng)目為旅游，逆差最大的項(xiàng)目為運(yùn)輸和保險(xiǎn)服務(wù)。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上可以得出，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口主要是第二層次的服務(wù)業(yè)，說(shuō)明第二層次服務(wù)業(yè)受到了國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工的影響較深；而第一層次中的服務(wù)業(yè)。

3技術(shù)擴(kuò)散對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。國(guó)際垂直專(zhuān)業(yè)化分工所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)國(guó)際化的推進(jìn)成為了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)源地、傳播者和推動(dòng)器。制造業(yè)跨國(guó)公司建立國(guó)際分支網(wǎng)絡(luò)的目的是實(shí)施相似體系內(nèi)的勞動(dòng)分工，將勞動(dòng)密集度相對(duì)高的生產(chǎn)段轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)，而保留資本和技術(shù)相對(duì)密集度高的生產(chǎn)段在母公司，從而拉開(kāi)母公司與子公司的技術(shù)層面。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司用于硬件技術(shù)

研究和開(kāi)放的投入并不多，而軟技術(shù)優(yōu)勢(shì)見(jiàn)長(zhǎng)，而由于服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，從母公司生產(chǎn)中分離出技術(shù)相對(duì)低的那部分服務(wù)的可能性很小。因而，當(dāng)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在對(duì)外建立子公司時(shí)，必然將先進(jìn)的軟技術(shù)帶給子公司，從而帶動(dòng)子公司所在地的服務(wù)業(yè)的軟技術(shù)提高。服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司來(lái)中國(guó)建立子公司，可以引進(jìn)能夠高效率使用先進(jìn)技術(shù)的管理能力；通過(guò)多種方式產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用；引進(jìn)研發(fā)能力，跨國(guó)公司在中國(guó)投資了較多的帶有設(shè)計(jì)和研發(fā)功能的項(xiàng)目，其中多個(gè)項(xiàng)目是全球性的獨(dú)立研發(fā)中心，中國(guó)已經(jīng)是發(fā)展中國(guó)家接受跨國(guó)研發(fā)投資最多的國(guó)家之一。

第一層次服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目呈現(xiàn)比較平穩(wěn)，七年內(nèi)企業(yè)數(shù)目沒(méi)有太大幅度的變化，對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)而言，企業(yè)數(shù)目略有上升，而批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)則呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)；第二層次服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目逐年增加，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目七年內(nèi)上升了224％，而社會(huì)服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目2003年比1997年增加了1961戶，金融、保險(xiǎn)業(yè)的上升趨勢(shì)也相當(dāng)明顯；第三層次服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目表現(xiàn)為逐年大幅下降的趨勢(shì)，其中，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)2003年比1997年下降了51％以上。

二、中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)加大力度開(kāi)放中國(guó)的服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

服務(wù)業(yè)多半是資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。近些年國(guó)際上，一些技術(shù)進(jìn)步速度快的產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)和產(chǎn)品更新迅速，需要持續(xù)的巨額研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)能力投資額巨大。在這樣的情況下，進(jìn)口替代顯然是一種風(fēng)險(xiǎn)巨大的選擇。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，提高中國(guó)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，利用“返回頭效應(yīng)”先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再出口到國(guó)際市場(chǎng)中，是進(jìn)口替代模式的理想軌跡。

(二)避免“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化

在國(guó)際貿(mào)易理論中，亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論和俄林的要素稟賦理論三者構(gòu)成了完整的比較優(yōu)勢(shì)理論體系。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，中國(guó)是勞動(dòng)力比較豐富的國(guó)家，那中國(guó)就應(yīng)該充分利用充足的勞動(dòng)力資源，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但是，從世界上某些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷程上看，按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力和資源上的優(yōu)勢(shì)，推行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，盡管獲得了一定的利益，其結(jié)果是與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距并沒(méi)有縮小，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

(三)要有選擇、有步驟對(duì)外開(kāi)放，顧及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全性

對(duì)于某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是金融業(yè)，對(duì)外開(kāi)放既要積極又要慎重。在過(guò)去26年，至少有14個(gè)國(guó)家爆發(fā)過(guò)金融危機(jī)，引發(fā)強(qiáng)烈的多米諾骨牌效應(yīng)，關(guān)聯(lián)地區(qū)性乃至全球性的金融振蕩。金融危機(jī)的此起彼伏，表明金融開(kāi)放雖然能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。亞洲金融危機(jī)和當(dāng)前的全球性金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因就是金融市場(chǎng)的投機(jī)行為。

責(zé)任編輯王建國(guó)