馬占鋒　李　輝　李建國

2002年6月，田興文在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作22年后，被河南省平頂山舞鋼市委任命為舞鋼市民政局黨組書記、局長。

7年來，他帶領舞鋼市民政工作者，堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的服務宗旨，用真情譜寫了一曲曲愛民之歌，用一流的業(yè)績贏得了人們的贊譽。

用信心干好民政工作

舞鋼市不僅是革命老區(qū)，又是災害頻發(fā)地區(qū)，市內(nèi)弱勢群體和優(yōu)撫對象多，民政工作涉及面廣。

經(jīng)過深入的調(diào)查研究、廣泛征求民政對象及社會各方的意見，田興文與局領導班子成員提出了“抓隊伍、樹形象；抓服務、正作風；講實效、爭一流”的奮斗目標和工作思路。

實行全員目標管理責任制。開展政務公開、依法行政、規(guī)范服務活動，健全考評間效機制，轉(zhuǎn)變工作作風，做到各司其職、權(quán)責明確。

率先垂范，帶頭創(chuàng)新工作方法。研究制定《黨風廉政建設制度》、《民政工作制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范、用實際行動影響和帶動全局干部職工，將干部職工的思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)的主旋律上。

用愛心扶助弱勢群體

田興文始終把城鄉(xiāng)貧困群眾、五保老人、受災群眾和城鎮(zhèn)困難職工的生活掛在心頭。

舞鋼市山區(qū)面積大，又是暴雨多發(fā)地帶，貧困人口相對較多。入冬，他頂風冒雪深入貧困村、貧困戶、特困戶調(diào)查、了解情況，及時籌措、合理安排救濟糧款。

7年來，他共籌措、爭取救災救濟資金1863.9萬元，發(fā)放衣被16.8萬余條(件)、救災面粉3100余噸，較好地解決了災民和特困群眾的生活，達到了河南省委、省政府提出的“四有一不”的民政工作目標。

工作中，田興文認識到，對特困群眾必須建立符合舞鋼實際的長效救助機制。

為此，舞鋼市民政局在平頂山市率先建立了《舞鋼市農(nóng)村最低生活保障制度》、《舞鋼市城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度》，初步形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為主，城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助為輔，五保供養(yǎng)、臨時救濟為補充的多方位、多渠道的社會救助體系。

按時足額發(fā)放五保供養(yǎng)款。將全市每年的五保供養(yǎng)款一次性撥付到民政局賬戶，直接對戶發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)。2009年，全市統(tǒng)一制訂并提高五保供養(yǎng)標準到每人每年2000元，分散供養(yǎng)1200元，并列入市財政預算，使全市1568名五保老人的生活得到了有效保障。

目前，舞鋼市享受城市低保人數(shù)已由最初的840人，增加到8564人，年發(fā)放保障金由最初的10余萬元，增加到現(xiàn)在的620余萬元。農(nóng)村低保對象達到了3506戶、3716人，年發(fā)放保障金130余萬元，有效保障了城鄉(xiāng)特困群眾的生活。

此外，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助也取得明顯成效，為63名城鄉(xiāng)貧困群眾解決醫(yī)療救助資金17.68萬元，有效解決了貧困群眾看病難問題。

在全國人大組織的調(diào)研中，舞鋼市民政局的工作得到了全國人大代表的肯定和高度評價。

2004年7月，舞鋼市遭受特大洪澇災害，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處全部受災，23個村莊、1.7萬人一度被水圍困，16.5萬人受災。

面對突發(fā)的災情，他忘記了自己此時也有病在身，連夜奔赴災區(qū)，親自趕赴災情最嚴重的地區(qū)指揮抗災、救災，和同志們一道跳入齊腰深的水中，緊急轉(zhuǎn)移、安置災民。同時，緊急安排了價值10萬余元的救災物資，維護了災區(qū)社會穩(wěn)定。

他親自深入重災區(qū)進行實地查看，研究制訂了《舞鋼市因災倒房復建工作方案》，對建房標準、質(zhì)量要求等做了明確規(guī)定。他多次到上級有關(guān)部門匯報情況，除爭取上級倒房重建資金175.5萬元外，還積極努力使市財政投入、社會各界捐助資金達180余萬元，使532戶因災倒塌的1238間房屋全部得到了重建，保證了受災群眾安全越冬。

用貼心、關(guān)心，關(guān)注雙擁優(yōu)撫對象

舞鋼市是一個安置任務較重的市，每年都有200多名退役軍人需要安置。每年退役士兵安置前，他一方面及時向市委、市政府匯報情況，一方面到用人單位做說服工作，爭取多接收退伍士兵。在他的協(xié)調(diào)下，3年來，凡是符合安置條件者，全部得到妥善安置，安置率達到了100％。

為保證各項優(yōu)撫政策的落實，他帶領班子成員下鄉(xiāng)，走門串戶了解優(yōu)撫對象生產(chǎn)、生活情況，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難，解除他們的后顧之憂，對各種優(yōu)撫對象撫恤定補款按月足額發(fā)放。義務兵優(yōu)待實行了全市統(tǒng)籌，優(yōu)撫對象的各項優(yōu)惠減免政策全部落實，在鄉(xiāng)六級以上傷殘軍人醫(yī)療費實報實銷，為優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費20多萬元，使優(yōu)撫對象的合法權(quán)益得到了有效保障。

雙擁工作，事關(guān)軍隊建設和社會發(fā)展。

為保證雙擁工作力度，他多次向市委、市政府匯報，將雙擁工作納入全市社會、經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，雙擁工作經(jīng)費列入市財政預算。建立和完善了各級黨委議軍制度、聯(lián)席會議制度等制度，使雙擁工作由“軟任務”變成了“硬指標”。

研究制定和完善了擁軍優(yōu)屬公約。制定《舞鋼市雙擁領導小組成員單位及窗口單位職責》，駐市各大企業(yè)在企業(yè)改制、減員增效工作中，都明確提出了“保證軍嫂不下崗”的口號，在全市上下形成了全民參與、齊抓共管的良好雙擁工作氛圍。

為更好地支持部隊建設，提高部隊戰(zhàn)斗力，他多次到有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，為消防大隊更新了消防車輛；為武警中隊新建了營房，購置了娛樂設備；為駐軍部隊購買了電腦、書籍，建成了戰(zhàn)士活動室、軍營圖書室。并協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位、駐市企業(yè)，同消防大隊、武警中隊開展軍民共建活動，增進軍民團結(jié)，有力地支持了部隊現(xiàn)代化建設。

每逢八·一和春節(jié)等重大節(jié)日，他都親自組織人員同戰(zhàn)士一起聯(lián)歡，共度佳節(jié)。戰(zhàn)士們高興地稱“民政局就是我們的家，田局長是擁軍局長。”

努力就有成績

田興文自擔任民政局局長以來，連年被舞鋼市委評為優(yōu)秀黨員，被舞鋼市人大評為“依法行政服務經(jīng)濟建設好領導”；在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，被平頂山市委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；連續(xù)2屆當選平頂山市黨代表；連續(xù)4屆當選舞鋼市黨代表、人大代表；2006年5月，當選舞鋼市委委員；2006年7月被評為全國民政系統(tǒng)先進工作者。

他帶領的單位——舞鋼市民政局，2003年被國家民政部評為全國村民自治模范市；2003年10月，被河南省政府評為全省民政工作先進集體；保持了省級“雙擁模范城”和地級“文明單位”稱號；2004年5月，被民政部評為全國婚姻登記先進機關(guān)；2004年10月，被平頂山市國防教育領導小組評為關(guān)心支持國防建設“十佳單位"；2006年5月，被平頂山市人民政府評為退伍安置工作先進市；殯葬改革連續(xù)2年受到平頂山市人民政府的表彰；連續(xù)3次被舞鋼市人大常委會評為“依法行政服務經(jīng)濟建設好單位”。