屈建峰　柴鵬程　王　君

事故經(jīng)過

2008年，某公司裝備能源部安排其下屬安裝公司對水電廠供水車間焙燒爐3D冷卻塔進(jìn)行檢修。由于生產(chǎn)任務(wù)緊，公司只能安排5天時間進(jìn)行檢修，主要任務(wù)是對3D冷卻塔的管道及噴頭進(jìn)行清理，更換收水器等。此時，供水車間反映空壓站15D冷卻塔填料老化、掉渣，堵塞供水管道，影響高壓站系統(tǒng)供水。與3D冷卻塔相比，15D冷卻塔的問題更加突出。因此，水電廠裝備能源科項目負(fù)責(zé)人與公司裝備能源部業(yè)務(wù)人員口頭聯(lián)系溝通，經(jīng)分廠調(diào)度科向公司生產(chǎn)運(yùn)行部申請后，同意安排3天時間進(jìn)行15D冷卻塔的填料更換。

5月30日上午，安裝公司項目負(fù)責(zé)人到水電廠供水車間辦理工作票手續(xù)，車間技術(shù)員為該項目簽發(fā)了機(jī)械工作票，隨后空壓站班長為其辦理了工作票許可手續(xù)，15D冷卻塔開始施工。5月31日9時，供水車間職工李強(qiáng)到空壓站施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，考慮到把原來的PVC(聚氯乙烯)填料更換為3層水泥格網(wǎng)和玻璃鋼填料，重量將大大增加，每2根工字鋼之間分布的10根1in(英寸)鋼管將難以支撐，故打電話讓分廠裝備科相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行鑒定。通過協(xié)商，確認(rèn)了增加支撐的必要性。李強(qiáng)要求施工現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人先將已裝的3層水泥格網(wǎng)拆除，加固支撐后再裝玻璃鋼填料,同時再三囑咐現(xiàn)場工人，玻璃鋼屬易燃物，作業(yè)中必須有專人對鐵件進(jìn)行降溫，嚴(yán)防著火。

6月1日17時55分，施工人員在焊接過程中，將15D冷卻塔玻璃鋼填料引燃，由于風(fēng)勢較大，大火波及到鄰近的14D和10D冷卻塔，后由消防人員將火撲滅。

原因分析

安裝公司作為施工單位，在檢修內(nèi)容變更后，未按正常程序辦理安全文明施工手續(xù)，且未按先加固支撐再安裝玻璃鋼填料的作業(yè)程序組織施工，嚴(yán)重違反作業(yè)程序。同時，在電焊作業(yè)時，安裝公司沒有采取相應(yīng)的防火措施，導(dǎo)致玻璃鋼填料著火，是發(fā)生此次事故的直接原因，也是此次事故發(fā)生的主要原因。

水電廠項目管理部門將檢修對象由3D冷卻塔調(diào)整為15D冷卻塔，僅與公司裝備部進(jìn)行口頭溝通，未上報書面報告，也未及時通知施工單位到公司相關(guān)部門辦理相應(yīng)安全施工手續(xù)。在施工過程中，水電廠對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力，沒有認(rèn)真落實防范火災(zāi)事故的安全措施，是造成此次事故的間接原因。

水電廠供水車間在對工程進(jìn)展掌握不清楚的情況下，同意施工單位使用檢修電源，在工作票中未對特殊檢修項目提出針對性的安全措施。同時，車間、班組人員對檢修施工現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位，對違反作業(yè)程序的行為未及時予以制止，是造成此次事故的另一間接原因。

防范措施

施工前要組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司檢修施工安全管理規(guī)章制度，明確項目管理單位、安全部門、生產(chǎn)單位和崗位員工在施工管理中應(yīng)履行的安全職責(zé)，并確保嚴(yán)格落實到實際工作中。

公司、分廠要加強(qiáng)施工單位的安全管理，確保各施工單位嚴(yán)格按照公司安全文明施工管理規(guī)定辦理相關(guān)施工安全手續(xù)。

增強(qiáng)各級職能管理人員安全意識，特別是臨時變更檢修內(nèi)容時，要嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工審批和安全技術(shù)交底的各項程序，嚴(yán)禁簡化辦事程序，堅決杜絕無施工手續(xù)允許開工的現(xiàn)象發(fā)生。

分廠、車間要加強(qiáng)工作票制度和檢修施工現(xiàn)場安全管理，對特殊檢修項目，必須制訂專門的安全措施，有針對性地制定并落實好每一項安全措施，確保各項安全措施真正落實到檢修施工現(xiàn)場。

公司要加大事故責(zé)任追究和績效考核力度，認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，落實事故防范措施，以提高各級管理人員的防范意識，避免同類事故再次發(fā)生。

編輯張 玲