李炳來

某地實(shí)施安全生產(chǎn)舉報有獎?wù)咭?年有余，然而卻無一人獲此殊榮，使該政策成為名存實(shí)亡的擺設(shè)，處于一個要其無用，欲罷不能的尷尬境地。是安全產(chǎn)形勢大好，沒有任何問題和隱患，還是人們不愿意領(lǐng)取這個獎勵，或是這項(xiàng)政策沒落實(shí)？據(jù)筆者調(diào)查了解，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)。

一是部分政府和主管部門，本身對制訂安全生產(chǎn)舉報有獎?wù)叩恼J(rèn)識就不高。一些地區(qū)和部門之所以制訂了安全生產(chǎn)舉報有獎?wù)撸皇浅鲇趦?nèi)心對安全生產(chǎn)的重視，而是迫于上級政府或部門的壓力。他們雖然知道制訂安全生產(chǎn)舉報有獎?wù)?，對更全面、及時地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和情況，有一定的積極作用，但他們看重的是其同時也存在的副作用。一旦真正把群眾的積極性給調(diào)動起來，就會把許多自己想捂，或正在捂著的問題給暴露出來，這樣就得不償失，“搬起石頭砸了自己的腳”。與其這樣，還不如在政策的制訂及宣傳上，只走一下過場，對上對下都“有個交待”就行了。于是在政策制訂上較為模糊，只說舉報有獎，不說到底怎么個獎法；在學(xué)習(xí)宣傳上，只限于內(nèi)部掌握，或簡單地發(fā)個文件、下個通知，就代表了動員發(fā)動，連這簡單的精神有時也會被有關(guān)人員截流，根本傳達(dá)不到老百姓那里去。

二是部分政府和主管部門缺乏公信力，群眾不愿舉報。政府的監(jiān)管部門及人員與管轄范圍內(nèi)的單位或企業(yè)(個人)，有這樣那樣的千絲萬縷的關(guān)系，這是很普遍的。越是在基層，這種現(xiàn)象越是突出。更有甚者，監(jiān)管部門個別人員與違法分子串通一氣，成為了一個利益鏈條上的共同體。在這種情況下，你膽敢去舉報，豈不成了與虎謀皮？即使他們沒有利益上的聯(lián)系，對有些部門的辦事能力及處理問題的決心，人們也持懷疑態(tài)度。常言說財大氣粗，在一些大企業(yè)老板面前，部分政府官員，就是沒有小辮子被人抓著，也挺不直腰桿。在這種情況下，舉報違法“弄一身騷”，甚至是受打擊、丟飯碗(舉報內(nèi)部存在的安全隱患)，也解決不了任何問題，不如就裝著沒看到算了。

三是有的隱患單位和企業(yè)(或個人)勢力太大，群眾不敢舉報。凡是從事高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和人員，都有著這樣或那樣的背景，別說是一些身價數(shù)億的煤老板，就是一些小采石場的業(yè)主，也都是這片區(qū)域的一些能人。你舉報他們，就無疑于同他們過招、宣戰(zhàn)，這對于一般老百姓來說，當(dāng)然需要十二分的勇氣。在現(xiàn)實(shí)生活中，安全隱患的大小往往與企業(yè)的規(guī)模成正比，同樣也與業(yè)主的權(quán)勢成正比，面對如此強(qiáng)勢的對手，多數(shù)群眾都選擇了退縮。不觸動到自己利益的事自不必說，就是直接觸動到自己利益的，只要還達(dá)不到威脅生存的地步，也多選擇了忍氣吞聲。

四是部分群眾根本就不了解政府還有舉報有獎這一政策。由于政府在宣傳發(fā)動上存有一定的欠缺，部分群眾根本就不了解政府政策，弄不清政府對安全生產(chǎn)工作的真正態(tài)度，這一政策所能起到的激勵作用，也就更無從談起。

發(fā)現(xiàn)問題是治理隱患、打擊違法的關(guān)鍵，政府相關(guān)部門要想最大限度和在第一時間獲得準(zhǔn)確的信息，確保安全生產(chǎn)工作有的放矢，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，就必須把工作和生活在一線的群眾真正發(fā)動起來。完善安全生產(chǎn)舉報有獎?wù)撸簿统闪水?dāng)務(wù)之急，只要把這一政策完善好，不但無形中為安全生產(chǎn)增添了無數(shù)雙睿智的眼睛，而且對一些安全生產(chǎn)的責(zé)任主體也增加了壓力，提高了他們對抓好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，這對有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，將起到極為積極的作用。

編輯 玫 堯