萬啟明

義馬煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱義煤集團(tuán))是全國特大型企業(yè)，也是原國家經(jīng)貿(mào)委確定的520家國有重點(diǎn)企業(yè)之一。義馬礦區(qū)儲(chǔ)量豐富，煤種齊全，地跨河南、青海、新疆、山西4省6地市13個(gè)縣，素有“百里煤城，千里礦區(qū)，萬里煤海，豫西煤倉”之稱。

近年來，義煤集團(tuán)倡導(dǎo)和樹立“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)；安全有我，我必安全”以及“安全生產(chǎn)零事故”理念，全力開展“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)，即：安全無事故、工效創(chuàng)10t(全體員工的工作效率，平均每人每天達(dá)到10t原煤以上)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化。義煤集團(tuán)通過開展“安康杯”競賽，從“新、嚴(yán)、實(shí)、情”入手，推進(jìn)群眾安全工作上水平。2007年，義煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了全年無事故，被中華全國總工會(huì)授予全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

“三新”建群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)

為建立健全基層各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，義煤集團(tuán)工會(huì)通過“三新”手段建設(shè)群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。

組織建設(shè)新。義煤集團(tuán)工會(huì)根據(jù)每年的人員變動(dòng)情況，對(duì)群眾安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)1640名群監(jiān)員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，建立考核機(jī)制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的群眾安全監(jiān)督檢查員隨時(shí)調(diào)整。2008年，集團(tuán)公司調(diào)整和建立群監(jiān)會(huì)23個(gè)，群監(jiān)組249個(gè)，群監(jiān)員1640名，形成了一個(gè)集團(tuán)公司、礦(廠)、區(qū)隊(duì)(車間)、班組的四級(jí)群眾安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

激勵(lì)機(jī)制新。為促進(jìn)群眾安全監(jiān)督檢查工作，義煤集團(tuán)工會(huì)對(duì)群監(jiān)員待遇和群眾安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步明確規(guī)定：群監(jiān)員津貼井下一線不得低于每班2元，井下輔助區(qū)隊(duì)每班不得低于1.5元，群眾安全工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的10%。同時(shí)，各單位把“安康杯”競賽活動(dòng)納入工作目標(biāo)管理考核的范圍內(nèi)，與職工安全素質(zhì)、安全技能達(dá)標(biāo)競賽相結(jié)合，與開展“群監(jiān)員身邊無事故和群監(jiān)工作競賽”活動(dòng)相結(jié)合，制定了考核細(xì)則，做到活動(dòng)有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有表彰。2007年，義煤集團(tuán)公司、義煤集團(tuán)楊村煤礦、義煤集團(tuán)常村煤礦分別被授予全國“安康杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)，其中常村礦連續(xù)4年獲此榮譽(yù)。

工作措施新。為確保群眾安全監(jiān)督檢查工作深入扎實(shí)地開展，集團(tuán)公司設(shè)立了職工維權(quán)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，制定了以每月原煤產(chǎn)量、礦井進(jìn)尺、群監(jiān)活動(dòng)、事故情況、勞動(dòng)競賽、技術(shù)創(chuàng)新、安全宣傳教育、“安康杯”競賽活動(dòng)8項(xiàng)工作為主要內(nèi)容的工作月報(bào)表，每月上報(bào)一次，月月有新目標(biāo)，天天有新內(nèi)容(見表1)。

嚴(yán)把“四道關(guān)口”

義煤集團(tuán)工會(huì)發(fā)揮工會(huì)群眾性的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把“四道關(guān)口”，開展群眾安全監(jiān)督檢查工作。

嚴(yán)把集體合同關(guān)，監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)行情況。自2000年開始，義煤集團(tuán)工會(huì)在每次的集體合同中，專門制定《勞動(dòng)安全與衛(wèi)生》一章，同時(shí)每半年對(duì)集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)把檢查情況向職代會(huì)通報(bào)。

嚴(yán)把民主管理關(guān)，監(jiān)督集團(tuán)公司安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用情況。義馬集團(tuán)工會(huì)把安全技措費(fèi)用的提取和使用方案提交到職代會(huì)，并以無記名投票形式對(duì)這項(xiàng)議案進(jìn)行表決，確保了安全技措費(fèi)用提取和使用的透明度。

嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促解決安全生產(chǎn)工作方面存在的問題。義馬集團(tuán)工會(huì)每半年組織職工代表深入井下或重要崗位，巡視安全生產(chǎn)工作，對(duì)查出的隱患，及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單，限期進(jìn)行落實(shí)整改。

嚴(yán)把安全管理關(guān)，監(jiān)督安全工作的部署、作業(yè)計(jì)劃、規(guī)程編制的情況，積極參與集團(tuán)公司開展的“安全生產(chǎn)月”“百日安全賽”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)。義馬集團(tuán)工會(huì)各級(jí)群監(jiān)會(huì)相繼組成了15個(gè)安全檢查小分隊(duì)，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理等方面入手，加大檢查的覆蓋面和力度。2008年“全國安全生產(chǎn)月”期間，新安煤礦群監(jiān)會(huì)組織由采煤、通風(fēng)、掘進(jìn)、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)職工代表組成的小分隊(duì)，不定期對(duì)礦井安全工作進(jìn)行夜查，查出違章指揮、違章作業(yè)人員17人次，查出不安全隱患300余條。

“三結(jié)合”促實(shí)效

群眾安全工作與“全國安全生產(chǎn)月”相結(jié)合。每年全國的“安全生產(chǎn)月”，義馬集團(tuán)各基層單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指導(dǎo)思想和活動(dòng)主題，組織開展了“治理隱患，防范事故”文藝演出、安全知識(shí)咨詢、安全簽名等活動(dòng)。2008年，義馬集團(tuán)安全生產(chǎn)月期間各單位印發(fā)宣傳資料60余種，板報(bào)、警示牌70余塊，戲迷演唱、老年說唱、軍樂表演等教育形式40余種。

群眾安全工作與安全培訓(xùn)相結(jié)合。義煤集團(tuán)工會(huì)堅(jiān)持強(qiáng)制性崗位安全培訓(xùn)，把主要技術(shù)工種、關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)作為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自我保安能力，通過采取技能訓(xùn)練、崗位練兵、技術(shù)比武以及“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，開展職工安全技術(shù)培訓(xùn)。

群眾安全工作與“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建工作相結(jié)合。近幾年，隨著義煤礦井開采深度的增加，井下工作面壓力逐漸增大，巷道片幫、冒頂時(shí)有發(fā)生。義煤集團(tuán)工會(huì)通過群眾安全工作互查、舉辦礦井防突知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高群眾安全工作水平。

“情”字建設(shè)安全文化

義煤集團(tuán)在井下懸掛安全警示牌以及在井下每一個(gè)作業(yè)場所內(nèi)掛有職工的全家福照片，讓人感受到的是一種暖意融融的親情氛圍。要求每一位職工在下井之后，都要面對(duì)著自己的全家福背誦安全警句，保證安全，不出事故，不傷害他人，不被別人傷害。

安全幫教圍繞“情”字展開。義煤集團(tuán)工會(huì)從3方面入手，一是實(shí)行了家庭安全責(zé)任保包制，在家庭中開展了“一囑咐、二詢問、三保證”和爭當(dāng)“安全協(xié)管好礦嫂”等活動(dòng)。二是組織女工家屬到井下一線“探親”，了解礦工的工作環(huán)境，按時(shí)召開“三違”人員家屬座談會(huì)，分析原因，自亮“家丑”，對(duì)癥下藥。三是組織夫妻學(xué)習(xí)安全知識(shí)，參加安全知識(shí)競賽。

“十個(gè)一”活動(dòng)強(qiáng)化“情”字。多年來，義煤集團(tuán)工會(huì)把“安康杯”競賽的重點(diǎn)放在了“十個(gè)一”(讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章作為、寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng))活動(dòng)上，開展了事故追憶和“反事故、反三違”大討論，工殘職工現(xiàn)身說教，宣傳《河南省煤炭條例》文藝晚會(huì)，“事故案例板報(bào)展”“安全警句”征集和安全知識(shí)競賽活動(dòng)等。義煤集團(tuán)工會(huì)各單位紛紛建立了安全教育展室，定期組織職工參觀，利用典型事故案例教育職工，舉一反三，警鐘長鳴。

編輯 呂楠俊