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        1978-2007年受到黨紀(jì)國法查處的全國重特大生產(chǎn)安全事故(2)

        2009-09-24 08:10:42
        勞動保護 2009年2期

        1993年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

        1993年重大特大惡性事故頻發(fā),事故高峰正在形成。

        1月31日,由赤峰至大連的77次特快旅客列車于7時30分運行到高新線羅家站至高臺山站間2km+26m無人看守道口處,與遼寧省新民縣新民鎮(zhèn)個體汽車司機薛某某駕駛的鞍山產(chǎn)大客車相撞,造成死亡65人、重傷4人、輕傷5人的特大傷亡事故。經(jīng)事故調(diào)查處理委員會調(diào)查認(rèn)定,這起事故是大客車駕駛員薛某某嚴(yán)重違章?lián)屧降揽谒隆K緳C薛某某是這起事故的直接責(zé)任者,個體業(yè)主魏某某對這起事故應(yīng)負全部責(zé)任。鐵路執(zhí)法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

        2月14日,河北唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓發(fā)生火災(zāi),燒死82人,50多人受傷,大樓全部商品被燒毀,直接經(jīng)濟損失400萬元。經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,電焊工違章操作,電焊熔渣引燃可燃物質(zhì)是事故發(fā)生的直接原因。負責(zé)唐山市林西百貨大樓擴建施工的唐山市東礦區(qū)勞動服務(wù)公司建筑工程公司管理混亂,是造成事故的重要原因。唐山市林西百貨大樓安全管理薄弱、安全意識不強,也是造成此次特大事故的重要原因。唐山市東礦區(qū)勞動服務(wù)公司建筑工程公司施工隊電焊工黃某,是事故的直接責(zé)任者,判處有期徒刑7年。唐山市東礦區(qū)勞動服務(wù)公司建筑工程公司施工隊隊長岳某,對事故發(fā)生負有重大責(zé)任,判處有期徒刑7年。唐山市東礦區(qū)勞動服務(wù)公司建筑工程公司施工隊林西百貨大樓工地負責(zé)人張某、施工隊技術(shù)員王某,對事故發(fā)生負有重大責(zé)任,分別判處有期徒刑6年。唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓黨支部書記兼經(jīng)理孟某、副經(jīng)理張某,犯有玩忽職守罪,分別判處有期徒刑5年。唐山市東礦區(qū)勞動服務(wù)公司建筑工程公司經(jīng)理王某,犯有玩忽職守罪,判處有期徒刑4年。施工隊輔助工武某、張某,對事故發(fā)生負有責(zé)任,分別給予2人行政拘留10天的處罰。林西百貨大樓副經(jīng)理王某,對事故的發(fā)生負有責(zé)任,給予其行政留用察看處分。唐山市東礦區(qū)商業(yè)局局長蘇某,對事故的發(fā)生負有責(zé)任,給予其行政警告處分。3月10日,浙江省寧波市北侖港發(fā)電廠一號機組發(fā)生一起特大鍋爐爐膛爆炸事故(按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》界定),造成死亡23人,重傷8人,輕傷16人,直接經(jīng)濟損失778萬元。該機組停運132天,少發(fā)電近14億度。該起事故原因的認(rèn)定結(jié)論為:制造廠鍋爐爐膛設(shè)計、布置不完善及運行指揮失當(dāng),是一起鍋爐設(shè)備嚴(yán)重損壞和人員群亡的責(zé)任事故。事故的直接原因是鍋爐嚴(yán)重結(jié)渣。電力部對這起鍋爐爆炸事故有關(guān)責(zé)任人進行了處理:對北侖港電廠廠長給予降職處分;對廠總工程師給予行政記大過處分;對浙江省電力局局長通報批評,生產(chǎn)副局長通報批評;其他有關(guān)直接責(zé)任人員也做了相應(yīng)處理。

        4月30日6時2分,044次貨物列車行至長大線分水至大石橋間243km+350m磚廠無人看守道口處,與通過該道口的一輛大客車相撞,造成死亡35人、傷36人的重大傷亡事故。經(jīng)事故調(diào)查處理委員會調(diào)查認(rèn)定,這起事故是大客車駕駛員嚴(yán)重違章通過道口所致。事故經(jīng)濟損失由租賃經(jīng)營者承擔(dān),大石橋市客運公司負經(jīng)濟連帶責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        6月26日,河南鄭州新技術(shù)開發(fā)區(qū)食品添加劑廠發(fā)生爆炸,死亡27人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        7月10日2時55分,163次旅客列車行至京廣線新鄉(xiāng)南場至七里營間608km+950m處與前行的2011次貨物列車追尾沖突,造成死亡40人(其中乘務(wù)員32人、旅客8人)、重傷9人(其中乘務(wù)員7人、旅客2人)、輕傷39人(其中乘務(wù)員4人、旅客35人)的鐵路行車重大事故及重大職工死亡事故。該事故造成機車中破1臺;客車報廢3輛,小破15輛;貨車報廢1輛,大破2輛;中斷京廣下行正線行車11小時15分,僅設(shè)備方面的直接經(jīng)濟損失就達130萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,事故的主要責(zé)任者北京鐵路局石家莊鐵路分局石家莊機務(wù)段司機王某、副司機劉某,錯誤理解調(diào)度命令的內(nèi)容,擅自關(guān)閉機車信號和自動停車裝置,嚴(yán)重違章蠻干,玩忽職守,精神不集中,遇黃燈不減速,遇紅燈不停車,時速達80km/h左右,在距離2011次列車尾部約百米處發(fā)現(xiàn)前方有車時,已錯過制動時機,致使163次與2011次追尾沖突。石家莊機務(wù)段干部添乘制度不落實,對部領(lǐng)導(dǎo)提出的“夜間客運機車應(yīng)有干部添乘”的要求執(zhí)行不堅決,措施不得力,對石家莊至鄭州間實行繼乘的16對列車未安排干部添乘,沒能防止事故的發(fā)生,這是構(gòu)成事故發(fā)生的間接原因。鄭州鐵路分局調(diào)度所主任調(diào)度員周某未認(rèn)真執(zhí)行《調(diào)規(guī)》中有關(guān)發(fā)布命令的規(guī)定,發(fā)布命令不嚴(yán)肅,新鄉(xiāng)車站有關(guān)人員執(zhí)行制度不嚴(yán),這也是促成事故發(fā)生的間接原因之一。這起事故有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        7月23日,西北航空公司甘肅分公司BAe146-300型B2716號飛機執(zhí)行銀川至北京航班任務(wù)。在銀川機場起飛過程中,飛機沖出跑道失事,機上56人遇難,56人受傷。經(jīng)查,造成這次事故的原因主要是機組違反規(guī)定,起飛前未按規(guī)定念檢查單,也未看襟翼指位表的指示,在襟翼未放出的情況下起飛,造成滑跑距離長,飛機拉不起來,沖出跑道發(fā)生嚴(yán)重事故。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        8月5日,深圳市安貿(mào)危險品物品儲運公司清水河化學(xué)危險品公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故,造成400多人傷亡,直接經(jīng)濟損失2.5億元。據(jù)查,出事單位是中國對外貿(mào)易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務(wù)中心聯(lián)營的安貿(mào)危險品儲運聯(lián)合公司。事故發(fā)生原因是安貿(mào)危險品儲運公司違反國家規(guī)定,在不具備儲存危險品的倉庫中儲存危險品。在接到火險隱患通知書后,仍不整改,致使火災(zāi)發(fā)生。該事故的主要責(zé)任者均被提交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        8月27日,青海省溝后水庫發(fā)生垮壩事故,死亡288人,失蹤40人,直接經(jīng)濟損失1.53億元。根據(jù)水利部專家組和青海省政府調(diào)查組的調(diào)查,大壩失事主要是由于鋼筋混凝土面板漏水和壩體排水不暢造成的。是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。造成此次事故,不僅施工、設(shè)計、建設(shè)、管理等部門和單位負有不容推卸的責(zé)任,省政府對溝后水庫運行管理中及州、縣防汛工作中存在的許多工作不落實的問題也負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        10月11日,黑龍江雞西保合煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,70人遇難。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        10月16日,中國海洋直升機專業(yè)公司海豚7104號機在執(zhí)行南海西部W11-4油田投產(chǎn)剪彩運送要客后,飛往南海1號平臺,降落著陸時倒滑翻扣墜海失事,飛機解體,機組3人死亡,造成一等飛行事故。經(jīng)調(diào)查,導(dǎo)致這起事故發(fā)生相關(guān)聯(lián)的因素,一是沒有剎車;二是槳距桿未壓到底;三是推斷駕駛桿后移,旋翼錐體后傾產(chǎn)生后滑分力;四是1號平臺未按《中國民航航空直升機近海飛行規(guī)則》安裝安全防滑網(wǎng)。前3種因素加上外界風(fēng)的作用使直升機后滑,但機組在十多秒鐘中未發(fā)現(xiàn)這些情況,顯然機組思想麻痹松懈,未執(zhí)行檢查單制度,配合和處理上存在著嚴(yán)重失誤。機組思想麻痹,操縱和處理失誤是造成這起事故的主要原因,客觀上1號平臺未安裝防滑網(wǎng)。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

        10月26日,中國東方航空齊魯有限公司MD-82型B2103號飛機執(zhí)行航班飛行任務(wù),在福州義序機場降落時發(fā)生一等飛行事故。機上80人,旅客死亡2人,重傷10人(其中機組2人)。經(jīng)查,造成這次事故的原因是機組違反福州機場儀表進近程序。當(dāng)下降到最低規(guī)定高度不能轉(zhuǎn)為目視的情況下,仍然盲目下降和進近,沒有按規(guī)定果斷復(fù)飛,再加之機組配合不好,操縱失當(dāng)造成了此次事故。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

        11月13日,中國北方航空公司MD-82型B2141號飛機執(zhí)行沈陽-北京-烏魯木齊航班任務(wù)。在烏魯木齊機場進近過程中墜毀。機上102人,12人遇難(其中機組4人)。造成這次事故的直接原因是由于左座調(diào)錯了高度表,把修正海壓當(dāng)作場壓,也沒有按盲降指引飛行,而是盲目下降高度。加之當(dāng)時天氣接近標(biāo)準(zhǔn),低空具有結(jié)冰條件(濃霧,溫度-3℃),使機組目視條件變差,發(fā)現(xiàn)高度低以后,復(fù)飛時已晚,而且機組又聽不懂近地的語音警告,導(dǎo)致飛機失速墜地。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

        11月19日,深圳市葵涌鎮(zhèn)致麗工藝廠發(fā)生火災(zāi),84人死亡。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。廠領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生火災(zāi)時,沒有指揮工人有秩序地撤離,自己先行逃命,嚴(yán)重失職。該廠領(lǐng)導(dǎo)勞某、黃某均由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

        1994年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

        1月24日,黑龍江省雞西礦務(wù)局二道河煤礦多種經(jīng)營公司7號井發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,死亡99人,直接經(jīng)濟損失450萬元。井長劉某、副井長劉某、機電段長陳某,礦多種經(jīng)營公司總工程師戰(zhàn)某等事故主要責(zé)任者,均提交檢察機關(guān)受案調(diào)查。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

        2月1日19時55分,四川省重慶輪船總公司東山分公司“川運21”輪和重慶長江輪船公司“長江02023”船隊在長江上游萬縣港區(qū)水域上駛過程中相遇后發(fā)生碰撞?!按ㄟ\21”輪碰撞后不到30s即翻沉。從售票查實,“川運21”輪船上的乘客(不包括乘客所帶小孩和沿程該下而未下者)和船員149人全部落水,77人獲救生還,死亡1人,其余下落不明?!伴L江02023”船隊散隊,輕度受損,事故直接經(jīng)濟損失約350萬元。事故技術(shù)調(diào)查專家組查清了事故的原因,一致認(rèn)為這是一起嚴(yán)重的人為過失責(zé)任事故。“川運21”輪過河前沒有觀察航道情況和周圍環(huán)境,也沒按規(guī)定鳴放聲號,不顧是否有礙他船航行而盲目過河,沒有使用安全航速,沒有采取有效的避讓措施,違反《內(nèi)河避碰規(guī)則》的規(guī)定?!伴L江02023”船隊沒有使用安全航速,對“川運21”輪與本船可能碰撞的危險估計不足?!按ㄟ\21”輪是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因方面,負有主要責(zé)任;“長江02023”船隊是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因方面,負有次要責(zé)任。為了教育廣大船員和航運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員,提高安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和加強水上安全管理,兩船公司及其上級公司、上級主管部門分別對事故直接責(zé)任者及負有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員給予行政處理;港監(jiān)部門對當(dāng)事持證責(zé)任船員依法給予處罰;負有主要責(zé)任的直接責(zé)任者的刑事責(zé)任,由司法機關(guān)依法確定并處理。

        4月5日,浙江縉云縣春游船翻沉,造成37名小學(xué)生死亡。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        6月6日,西北航空公司TY-154M型B2610號飛機執(zhí)行西安—廣州2303航班飛行任務(wù)。8時13分由西安咸陽機場起飛,8時23分,飛機在空中解體,墜毀在西安市長安縣鳴犢鎮(zhèn)。機上人員160名全部遇難,飛機原值人民幣6038萬元,凈值3032萬元。經(jīng)查,這是一起責(zé)任事故,直接原因是地面維修人員在更換ⅡKA-31安裝架時,錯插Ⅲ7、Ⅲ8插頭,導(dǎo)致飛機的動穩(wěn)定性變壞,使飛機失去控制,造成飛機空中解體。這起特大責(zé)任事故的直接責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        6月16日,廣東珠海市前山鎮(zhèn)裕新織染廠A廠房發(fā)生火災(zāi)后又遇廠房倒塌,造成93人死亡,156人受傷,直接經(jīng)濟損失9515萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,前山裕新織染廠發(fā)生的特大火災(zāi)和廠房倒塌事故,是珠海市天安消防工程安裝公司、前山鎮(zhèn)工業(yè)集團總公司、裕新織染廠一連串違章行為和撲滅余火期間的現(xiàn)場指揮員由于經(jīng)驗不足造成的,是一起重大的責(zé)任事故。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        6月23日,天津市鋁材廠鹽浴爐爆炸,死亡10人,傷65人,直接經(jīng)濟損失934萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        7月9日,湖北五峰縣客運公司一輛長途汽車在長江古老背渡江時,從汽渡上滑入江中,造成50人死亡,直接經(jīng)濟損失100萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        9月17日,鶴崗礦務(wù)局南山煤礦井下發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,死亡56人,傷10人。經(jīng)查,鶴崗礦務(wù)局及南山煤礦的領(lǐng)導(dǎo),在高突瓦斯礦井采用單體液壓支柱放頂煤的回采方法,違背了《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,致使工作面在瓦斯、火災(zāi)、煤塵和頂板等方面存在著嚴(yán)重的隱患。鶴崗礦務(wù)局采用這種采煤方法,沒有取得上級主管部門的同意,沒有經(jīng)過有關(guān)安全技術(shù)可靠性的論證和鑒定,沒有按照規(guī)定進行審批,也沒有慎重對待。自從采用這種方法后,曾發(fā)生過傷亡事故。該事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        9月18日,大連市金州區(qū)第一醫(yī)院高壓氧艙發(fā)生火災(zāi),燒死正在艙內(nèi)治療的11名病人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        10月2日,廣東從化天湖旅游區(qū)一過河鐵索橋斷裂,造成橋上游客落水,38人死亡。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        10月23日,西安慶華電器廠一輛裝載105萬枚(7500枚×140箱)工業(yè)8#紙殼火雷管的解放牌CA-141型載貨汽車,沿309國道由西向東行駛至230km+192m處的山東省平度市洪山鄉(xiāng)政府駐地附近發(fā)生爆炸。造成死亡5人,受傷95人(其中重傷6人),直接經(jīng)濟損失約826萬元。西安慶華電器廠運送雷管車的司機無道路危險貨物運輸操作證,雷管箱裝載高度違反爆炸器材的運輸規(guī)定,違章搭乘無關(guān)人員,違反運輸爆炸物品經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)等一系列違反規(guī)章行為,這是釀成這起特別重大爆炸事故的重要原因?!?0·23”特別重大爆炸事故是一起責(zé)任事故,西安慶華電器廠應(yīng)對這起事故負責(zé)。造成這起事故的西安慶華電器廠有關(guān)責(zé)任者,均依法受到黨紀(jì)國法的處理。

        11月13日,吉林遼源礦務(wù)局泰信礦4號井發(fā)生特大煤塵爆炸事故,死亡79人,傷129人,直接經(jīng)濟損失320萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查和技術(shù)組的技術(shù)鑒定認(rèn)定,這是一起特別重大煤塵爆炸責(zé)任事故。泰信礦4號井運輸段長、泰信礦4號井井長對這起事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職處分,交由檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

        11月27日13時30分,遼寧省阜新市評劇團所屬藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)傷亡事故,死亡233人,重傷4人,輕傷16人。11月27日13時20分左右,吳志國在舞廳3號雅間內(nèi)給邢勝利等人散發(fā)香煙,邢勝利用卷著的報紙燃火點煙,隨手將未熄滅的報紙扔進所坐沙發(fā)的破損洞里,致使角沙發(fā)起火。而后,邢勝利和陳福生把起火沙發(fā)兩側(cè)的沙發(fā)拉出,又跑到吧臺拿來汽水滅火,用腳踩火,未能撲滅,進而火勢迅速蔓延,人們一起擁到北門(只有0.8m寬)逃生,由于門窄擁擠且有5級臺階,有的人又返回到南安全門(安全門平時上栓掛鎖,很少有人知道)。在舞廳的304人中除逃生的幸存者71名外,其余233人不同程度一氧化碳中毒,無力逃離火場,導(dǎo)致有的被燒死,有的窒息而亡。根據(jù)公安司法部門及事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,對事故主要責(zé)任者及有關(guān)責(zé)任者作如下處理:鑒于這起事故的直接責(zé)任者邢勝利已被燒死,免予追究刑事責(zé)任。對這起事故的主要責(zé)任者、藝苑歌舞廳經(jīng)營者王文忠、李革新依法逮捕,追究刑事責(zé)任;原評劇團團長趙素菊受劇團委托管理藝苑歌舞廳,對這起事故負有疏于管理的責(zé)任,依法逮捕,追究刑事責(zé)任;評劇團團長孫國興對事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職處分并收容審查;對事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市文化局副局長、文化市場管理辦主任許凡給予行政撤職處分并收容審查。此外,對這起事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)人員作出以下相應(yīng)的處理:給予中共阜新市委書記王錫義黨內(nèi)警告處分;給予阜新市委副書記、市長朱啟成撤銷市委副書記、常委、市長職務(wù)的處分;給予阜新市政府分管文教工作的副市長馬潔撤職處分;給予阜新市政府分管公安消防工作的副市長李經(jīng)行政記大過處分;給予市文化局局長、黨委副書記紀(jì)兵撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分;給予市文化局主管副局長、黨委委員史默撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分;給予市公安局副局長陶廣瑞行政記大過處分;給予海州區(qū)公安分局局長、黨委書記張青山撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分;給予市消防支隊副支隊長唐樹和行政記過處分;給予市消防大隊防火處處長牛洪津撤職處分。事故涉及的其余16名管理監(jiān)督人員,按干部管理權(quán)限由阜新市處理。

        12月8日,新疆克拉瑪依市友誼館發(fā)生火災(zāi),正在館內(nèi)參加匯報演出的中小學(xué)生及帶隊老師、干部共325人死亡(其中中小學(xué)生288人),傷130人(其中重傷68人)。經(jīng)公安、消防、勞動等有關(guān)部門共同調(diào)查,“12·8”特大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故,造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負責(zé)人嚴(yán)重官僚主義,玩忽職守,對劇場管理上嚴(yán)重違反國家有關(guān)消防安全法規(guī),不重視公共場所安全消防工作,匯報演出活動的組織者嚴(yán)重失職、瀆職造成的??死斠朗薪涛敝魅翁平 ⒖死斠朗薪涛h委副書記兼紀(jì)委書記況麗,給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕;新疆石油管理局工會文化藝術(shù)中心主任孫勇,給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕;新疆石油管理局工會文化藝術(shù)中心教導(dǎo)員趙忠鏘,給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕;克拉瑪依友誼館副主任阿不來提·卡德爾,給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕;克拉瑪依市教委普教科科長朱明龍、普教科副科長趙征,給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕;克拉瑪依友誼館主任兼教導(dǎo)員蔡兆峰,刑事拘留;克拉瑪依友誼館值班人員陳忠群,刑事拘留;克拉瑪依友誼館值班工作人員劉竹英、奴斯拉提,收容審查;新疆石油管理局副局長言天錄,開除黨籍、撤銷行政職務(wù),移送司法機關(guān)進一步審查;克拉瑪依市總工會副主席兼新疆石油管理局工會副主席岳霖,移送司法機關(guān)進一步審查,并由有關(guān)部門建議工會罷免其工會副主席職務(wù)。新疆維吾爾自治區(qū)、中國石油天然氣總公司對犯有嚴(yán)重官僚主義錯誤,對此起特大火災(zāi)事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員分別作出處理決定,撤銷謝宏的新疆石油管理局局長兼安全委員會主任、管理局黨委常委、副書記和克拉瑪依市委常委、副書記職務(wù),并建議自治區(qū)人大罷免其人大常委會副主任職務(wù);給予克拉瑪依市委書記兼新疆石油管理局黨委書記唐健黨內(nèi)警告處分;給予新疆石油管理局副局長尼牙孜·阿不都拉行政降級、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分;給予自治區(qū)教委副主任、“兩基”評估驗收團負責(zé)人劉東行行政降級、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分;給予克拉瑪依市人大常委會副主任張華堂留黨察看1年的處分,并建議克拉瑪依市人大罷免其人大常委會副主任職務(wù);撤銷克拉瑪依市總工會主席兼新疆石油管理局工會主席阿不來海提·克尤木的黨內(nèi)職務(wù),并建議罷免其工會主席職務(wù)。

        1995年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

        1月3日17時53分,山東省濟南市和平路東起山大路,西至歷山路,北起羊頭峪東溝街北端,南至和平路變電站的地下電纜溝突然發(fā)生爆炸,以致2.2km路段的人行道和部分路面不同程度地被破壞,電纜溝內(nèi)有6路出線、1路音頻共7臺10kV開關(guān)同時跳閘停電。這次爆炸造成人員傷亡61人,其中死亡13人,直接經(jīng)濟損失429.1萬元。經(jīng)事故調(diào)查專家組調(diào)查,確認(rèn)這起爆炸事故為氣體爆炸。直接原因是位于爆炸電纜溝的中壓煤氣管道破裂,導(dǎo)致煤氣經(jīng)過土壤、電纜溝壁縫隙流入電纜溝,并沿溝擴散和積聚,當(dāng)煤氣通過縫隙逸入電纜溝上的臨時建筑個體玻璃店內(nèi),局部濃度達到爆炸下限時,遇該店蜂窩煤明火發(fā)生爆燃,進而引起電纜溝內(nèi)的可燃氣體連續(xù)爆炸。這次事故的發(fā)生,原煤氣公司、現(xiàn)管道煤氣公司的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員負有主要責(zé)任;其上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;濟南鑄管廠領(lǐng)導(dǎo)負有重要責(zé)任。中銀大廈施工單位中建八局二公司第一項目部領(lǐng)導(dǎo)也負有重要責(zé)任。經(jīng)檢察機關(guān)調(diào)查取證,市法院提前介入,共同研究,濟南市管道煤氣公司原工程科科長王屬,由于工作不負責(zé)任,致使煤氣管道工程出現(xiàn)鑄鐵煤氣管與下面巖石接觸的嚴(yán)重質(zhì)量問題,對這次爆炸事故負有直接責(zé)任。并經(jīng)檢察機關(guān)查實,王屬受賄5.5萬元,已構(gòu)成受賄罪。給予王屬開除黨籍、行政開除處分;對其受賄罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。此外,濟南市管道煤氣公司管線所巡線員李某、管線所副所長鄭某,濟南市管道煤氣公司工程科施工員陶某,濟南市管道煤氣公司經(jīng)理徐某,濟南市公用事業(yè)管理局副局長李某、局長周某,濟南市鑄管廠廠長冷某,中建八局二公司第一項目部經(jīng)理鄧某等有關(guān)責(zé)任人員均分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

        2月18日17時30分左右,浙江省寧波市北侖區(qū)柴橋鎮(zhèn)穿山村個體船主項耀軍夫妻倆,駕駛“浙甬漁運18號”船,從舟山沈家門第三水產(chǎn)碼頭附近出發(fā)駛往北侖穿山港。船上載有大量漁貨,搭乘漁販74人。19時30分左右船行至岙山島與洋小貓島附近螺頭水道時,遇到風(fēng)浪襲擊和潮夾(兩股急流會合處)流,船舶傾斜進水,隨即沉沒。20時30分左右,從溫州開往鎮(zhèn)海的“浙甬586號”運砂船途經(jīng)出事海域,聽到呼救后立即投入搶救,除4人獲救之外,該事故死亡與失蹤72人,直接經(jīng)濟損失據(jù)測算達70萬元。據(jù)省調(diào)查組的調(diào)查分析,這次事故主要責(zé)任人為船主項耀軍,他既沒有辦全船舶證書,又違章搭(載)客,貨物裝載不當(dāng),導(dǎo)致事故發(fā)生;同時當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對個體船舶安全監(jiān)督管理不力,負有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;有關(guān)管理監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)冒名漁運船只處理不力,負有一定的管理責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        3月11日9時30分,江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村鞭炮廠因配藥工李華違反國家安全標(biāo)準(zhǔn)配藥并違章操作引發(fā)爆炸,致使廠房倒塌,造成33人死亡(其中在校中小學(xué)生13人,不在校的未成年人2人),傷12人,其中重傷2人的嚴(yán)重后果。經(jīng)現(xiàn)場勘驗,該廠生產(chǎn)的“五彩炮”爆竹使用了國家禁止使用的氯酸鉀,且單發(fā)含藥量嚴(yán)重超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)。這次特大爆炸事故是企業(yè)違反安全生產(chǎn)要求,管理混亂,有關(guān)職能部門和上級主管部門疏于監(jiān)督管理的結(jié)果。江西省對事故負有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。中共江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對該起事故有關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。給予“3·11”事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市副市長肖伏芝、桑吉華行政警告處分;給予負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市工商局黨組成員彭愛莉黨內(nèi)警告處分;給予負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市公安局副局長賴光連、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長孫柏森行政記過處分;給予負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上栗縣縣長、縣委副書記王龍章行政記大過處分;給予負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上栗縣副縣長、縣政府黨組成員何平基撤銷行政和黨內(nèi)職務(wù)的處分。對在“3·11”事故中負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)部門的其他20多人,也分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。2000年7月28日,萍鄉(xiāng)市中級人民法院作出一審判決,原廠長沈志明被以危險物品肇事罪判處7年有期徒刑,并分別以危險物品肇事罪或窩藏罪判處曾小芳、黃偉、何金義6個月至3年不等的有期徒刑。

        4月21日,浙江省海運總公司浙海8號輪空載向天津航行經(jīng)舟山普陀山附近與山東魯海302號輪相撞,浙海8號輪沉沒,死亡13人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。5月2日,上海市第三建筑發(fā)展總公司位于浦東徐浦大橋工地,主塔138m處抓架提升時,主塔一榀抓架倒塌,死亡12人,傷2人。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

        4月24日,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水產(chǎn)蛋禽副食品公司的鳳凰時裝城裝修工地因電線短路發(fā)生火災(zāi),造成52人死亡、6人受傷,過火面積近489m2,直接財產(chǎn)損失41萬6129元。撲救中,有11名消防戰(zhàn)士受傷。經(jīng)查,火災(zāi)主要原因是由于個體經(jīng)營者黃立新、楊曉暉等違反有關(guān)消防安全規(guī)定,私自在鳳凰時裝城內(nèi)改建錄像廳、歌舞廳,采用大量可燃、易燃等裝修材料,錄像廳在未經(jīng)消防和工商等部門驗收批準(zhǔn)的情況下非法營業(yè),后雖經(jīng)有關(guān)部門明令查禁,但黃、楊等人置若罔聞,致使火災(zāi)發(fā)生釀成嚴(yán)重后果。對火災(zāi)的直接責(zé)任者黃立新、楊曉暉、安振洪(在逃)、徐強、王建中依法追究其刑事責(zé)任,對事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的烏魯木齊市水產(chǎn)蛋禽公司經(jīng)理馬國強、副經(jīng)理李培良給予撤銷行政職務(wù)處分;對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市二商局副局長陳乾德等13人分別給予行政降級、行政警告、行政記過、留黨察看的處分。(未完待續(xù))

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