前不久，江蘇省2009年選聘高校畢業(yè)生村官網(wǎng)上報(bào)名開(kāi)始，10天內(nèi)5010名村官崗位引來(lái)了49989名報(bào)名者，蘇州8087位報(bào)名者就占了全省報(bào)名人數(shù)的六分之一。雖然蘇州最終確認(rèn)繳費(fèi)5045人，依然是全省報(bào)名最踴躍、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的。

沒(méi)有任何編制、掌握蘇州地方方言者優(yōu)先考慮……面對(duì)“苛刻”的報(bào)考條件，蘇州的村官崗位依然成了“香餑餑”。相對(duì)于220個(gè)村官崗位，考試比例約達(dá)1:23，比去年翻了一番還多。往年的公務(wù)員招考熱門(mén)程度，蘇州也常居于第一第二的位置。公務(wù)員崗位工作較穩(wěn)定、收入和待遇好、有一定發(fā)展前途，成為許多畢業(yè)生就業(yè)首選。然而，村官是工作在農(nóng)村或街道基層一線(xiàn)，工作存在事情瑣碎、壓力大、矛盾多等狀況，又為何會(huì)受到如此追捧呢?

14年自招村官都沒(méi)編制，但待遇不低

到基層農(nóng)村當(dāng)名村官，讓如今應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)多了一個(gè)新的選擇。

蘇州首次選聘高校畢業(yè)生到基層鍛煉是從2006年開(kāi)始的，首批64名大學(xué)生“村官”從233名報(bào)名者中選出。到了2008年，蘇州120個(gè)村官崗位有1400多人報(bào)考。今年，村官崗位增加了100個(gè)，繳費(fèi)的報(bào)考人數(shù)卻飆升到了5045人。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的蘇州備受全國(guó)求職者青睞，然而今年蘇州村官的報(bào)考者中，外地考生僅占到15％左右。

“自古以來(lái)，蘇州人的性格就不張揚(yáng)，比較戀家。對(duì)于本地人來(lái)說(shuō)，與其拿7、8萬(wàn)去外地工作還不如拿4、5萬(wàn)在家鄉(xiāng)呆著呢?！钡K州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人黃煒指出，今年新增的一項(xiàng)報(bào)考要求，著實(shí)攔下了不少外地考生。那就是，“掌握蘇州地方方言者優(yōu)先考慮?！?/p>

蘇州此次選拔“村官”，是江蘇省唯一一個(gè)對(duì)“村官”不提供專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制的城市。而回顧蘇州地方14年招聘村官的歷史，村官幾乎都沒(méi)有編制。

據(jù)黃煒介紹，1995年，蘇州市下屬縣級(jí)市張家港市向社會(huì)公開(kāi)招聘前往村鎮(zhèn)任職的員工，拉開(kāi)了蘇州村官招聘的序幕?！爱?dāng)時(shí)還沒(méi)有村官一說(shuō)，村鎮(zhèn)和應(yīng)聘成功者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)聘者沒(méi)有任何編制，都是你情我愿曲事?！弊詮埣腋壑螅K州市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)都開(kāi)始了各自為陣的村官招聘，但有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是都不提供任何編制，而招聘的范圍也只限于本地戶(hù)籍。并且要求很高：中共黨員，?！叭脤W(xué)生”或院系“優(yōu)秀學(xué)生干部”，獲一等獎(jiǎng)學(xué)金1次或二等獎(jiǎng)學(xué)金2次。直到去年，江蘇省直接負(fù)責(zé)蘇州村官招聘時(shí)，選聘成功的120名村官才享受到了專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制。

黃煒向記者介紹，省里提供的村官專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制僅在村官范圍內(nèi)有效，一旦有工作調(diào)動(dòng)，這個(gè)編制就會(huì)自動(dòng)消失，因此編制的誘惑力并不大。同時(shí)由于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，即使沒(méi)有編制，與其他地方有編制的村官相比，其待遇只高不低。

村支書(shū)年薪15萬(wàn)，考村官是為“不差錢(qián)”?

2月16日，網(wǎng)友“冷眼看穿”將蘇州市吳中區(qū)用直鎮(zhèn)淞浦村村領(lǐng)導(dǎo)的收入曬上網(wǎng)，2008年，村支書(shū)年薪15萬(wàn)元，副支書(shū)、村主任12萬(wàn)元，月薪過(guò)萬(wàn)元。此外，村會(huì)計(jì)為11.25萬(wàn)元／年，其他在編專(zhuān)職村干部，如村婦女主任、治保主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、農(nóng)技員等年薪，也大都在5萬(wàn)元／年以上。于是，淞浦村支書(shū)王宗林有了“最牛村支書(shū)”之稱(chēng)。

此帖一出，很快引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有網(wǎng)民稱(chēng)，“現(xiàn)在蘇州的村官收入比白領(lǐng)還白領(lǐng)?！边€有網(wǎng)友在驚嘆之余，認(rèn)為通過(guò)用直鎮(zhèn)淞浦村能看出現(xiàn)在國(guó)家真的富了，很想去該村工作。不過(guò)，也有人對(duì)該村村領(lǐng)導(dǎo)收入之高提出質(zhì)疑：“村干部能有這么多工資?肯定不正常?！?/p>

“我覺(jué)得我拿到的這個(gè)工資很陽(yáng)光?！泵鎸?duì)爭(zhēng)議，王宗林向媒體澄清：自己不是中國(guó)村支書(shū)中收入最牛的人，即使在他所在鎮(zhèn)——用直鎮(zhèn)，他的年收入也只是中等偏上水平。其解釋?zhuān)摯鍝碛写骞潭ㄙY產(chǎn)31 D0萬(wàn)元，村民人均年純收入超過(guò)了1.3萬(wàn)元。他這個(gè)工資表是根據(jù)用直鎮(zhèn)“村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)”，一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行打分，最終核定而來(lái)的。

“村官10萬(wàn)元年薪，其實(shí)也是正常情況。但剛?cè)肼毜拇骞亠@然不可能這么多?！闭劶按骞俚母咝?，黃煒坦言村官薪水帶有地域性?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自然薪水會(huì)很高，昆山等地剛?cè)肼毚骞俚哪晷酱蠹s在4萬(wàn)元至5萬(wàn)元左右，而蘇州古城區(qū)剛?cè)肼毚骞俚氖杖氪蠹s都在3萬(wàn)元以下?！秉S煒說(shuō)，由于蘇州村官多數(shù)沒(méi)有編制，其考核機(jī)制主要和績(jī)效掛鉤，績(jī)效主要包括招商、工作滿(mǎn)意度評(píng)定等。因此如果村里的效益好，工資自然就高了，這和經(jīng)營(yíng)企業(yè)有點(diǎn)相似?！澳晷匠^(guò)10萬(wàn)元的村官也是有的。”但他表示，目前相關(guān)部門(mén)正在考慮如何對(duì)村官的工資進(jìn)行公正合理的考評(píng)。

1185名無(wú)編制村官，已有17人升任村書(shū)記

按照江蘇省村官的聘用待遇及管理制度，3年期滿(mǎn)后，考核合格的村官在報(bào)考研究生、公務(wù)員、事業(yè)單位時(shí)都會(huì)有相應(yīng)優(yōu)惠。但在激烈的考試競(jìng)爭(zhēng)下，許多村官往往名落孫山。是繼續(xù)做村官還是另謀出路?

早在2006年，蘇州市曾專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)規(guī)定，被選聘的高校畢業(yè)生將與鎮(zhèn)或街道簽訂聘任合同，每年一簽，連任時(shí)間不超過(guò)5年；服務(wù)期滿(mǎn)后，進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)。聘任在基層工作滿(mǎn)2年的高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員時(shí)，可按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。其中表現(xiàn)突出的高校畢業(yè)生，經(jīng)組織人事部門(mén)考核后可直接選拔進(jìn)所在鎮(zhèn)或街道的事業(yè)單位工作。

黃煒告訴記者，蘇州的村官離職率卻不高，絕大多數(shù)考公務(wù)員落榜的村官都選擇了第四條出路——“留村”。

截至2008年底。蘇州市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)選聘大學(xué)生村官1185名，外加2008年江蘇省分配給蘇州的119名省選聘高校畢業(yè)生，共計(jì)1304名。據(jù)了解，從蘇州目前情況看，大學(xué)生應(yīng)聘上村官后，真正改行不當(dāng)村官的極少。在1185名沒(méi)有編制的村官中，17人擔(dān)任了村(社區(qū))書(shū)記，19人擔(dān)任主任，42人擔(dān)任副書(shū)記，30人擔(dān)任副主任。其中不乏碩士生和大批本科生。而他們的待遇也隨著官位的升高而增加，可謂沒(méi)有編制勝似編制。

“做村官好，再小都是個(gè)官，比畢業(yè)好長(zhǎng)時(shí)間找不到工作，以及到工廠或公司先在一線(xiàn)打工強(qiáng)多了?！碑厴I(yè)于蘇州科技學(xué)院，即將參加今年村官考試的張同學(xué)告訴記者，他報(bào)考村官的理由很簡(jiǎn)單，村官相對(duì)于在企業(yè)來(lái)說(shuō)，收入有一定的保障，不會(huì)擔(dān)心工資沒(méi)著落，更何況若是考公務(wù)員還有優(yōu)惠政策。

針對(duì)蘇州畢業(yè)生競(jìng)聘村官成了“時(shí)髦”現(xiàn)象，蘇州一位學(xué)者認(rèn)為，不可排除一部分畢業(yè)生是為了逃避就業(yè)壓力，但這不是權(quán)宜之計(jì)。畢竟，很多畢業(yè)生在高校學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與村官崗位相比有較大差別?！斑@就存在了一定的風(fēng)險(xiǎn)，初出校門(mén)能力有限，如果不能扎下根來(lái)創(chuàng)業(yè)而難以勝任崗位，任期一滿(mǎn)又將自謀職業(yè)。原學(xué)專(zhuān)業(yè)也荒廢了，找起工作更難?！?/p>

不過(guò)，該學(xué)者對(duì)記者說(shuō)，如果畢業(yè)生不報(bào)著“騎驢找馬”的心態(tài)，而把村官崗位視為創(chuàng)業(yè)的起步，好好磨煉自我，“只要表現(xiàn)優(yōu)異，將來(lái)定會(huì)有施展自己才華的更大舞臺(tái)?！?/p>