程　炎

合肥，是安徽省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費和流通中心；糧油經(jīng)濟和畜禽養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，是全國唯一的淡水龍蝦之都，所轄三縣均是國家糧油生產(chǎn)大縣、安徽省瘦肉型豬基地縣，肥西被列為中國中部花木城、全省第一養(yǎng)禽大縣。

最近幾年，合肥市大力實施“工業(yè)立市”、“創(chuàng)新推動”、“縣域突破”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進“現(xiàn)代化濱湖大城市”建設，全市經(jīng)濟社會陜速健康發(fā)展。2008年，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生明顯變化帶來的嚴竣挑戰(zhàn)，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，全市經(jīng)濟實力再跨新臺階，社會事業(yè)取得新進步。全年地區(qū)產(chǎn)值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等四項指標增速名列全國省會城市第一；地區(qū)生產(chǎn)總值達1664.84億元，占全省比重提高到18.8％，增幅分別高于全國和安徽省8.2和4.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2078.37億元，工業(yè)增加值606.29億元，增長26.3％；城市整體競爭力全國排名升至25位。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值180.04億元，增長7.5％；農(nóng)民人均純收入5368元，首破5000元大關，增長19.7％，高出全省平均增幅1.7個百分點；糧油總產(chǎn)、單產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)5年“雙增雙超”，出欄生豬208.81萬頭，增長17.2％，家禽1.05億只，增長17.3％，肉蛋奶總產(chǎn)量突破50萬噸，增長12.2％。

當前，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設和“工業(yè)立市”的強力帶動下，合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化憑借“大建設、大發(fā)展、大環(huán)境”的好風力，揚帆起航，以一種昂揚蓬勃的態(tài)勢鏗鏘闊步邁進春天，綻放異彩，繪制出了一幅八大亮點交相輝映、令人炫目的畫卷。

龍頭企業(yè)雨后春筍。按照“分類指導、扶優(yōu)扶強、重點突破”的原則，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)的“出生率”逐年提高。到2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到500家，省級以上龍頭企業(yè)達47家，以市級為基礎，省級為骨干，國家級為引領的三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展的新格局基本形成。

基地建設田園織繡。“龍頭躍，龍身舞”。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，村企對接為載體，大力建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，連接基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到243家。以“萬畝荷花艷，百里蓮藕香，人在畫中游，怡情賞風光”的環(huán)巢湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長豐水家湖10萬畝草莓產(chǎn)業(yè)帶、“層林盡染，綿延萬頃”的肥西三崗20萬畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)群、包河區(qū)東大圩萬畝蔬菜園藝觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為代表的一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地蓬勃興起，基地面積發(fā)展到近300萬畝，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到4000多個，規(guī)模特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相得益彰，互動發(fā)展。全市初步建立了“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新格局。

加工能力持續(xù)提升。農(nóng)產(chǎn)品加工成為全市“工業(yè)立市”重點八大主導產(chǎn)業(yè)之一。種子、堅果炒貨、糧食加工、蔬菜水果、乳業(yè)、飼料、畜禽七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系初步建立，肥東新城等一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)初步形成，全市農(nóng)產(chǎn)品加工值達405億元。中國種子第一股豐樂種業(yè)、全國堅果炒貨行業(yè)龍頭華泰集團、華東粗糧加工能力最大的燕之坊公司等一批大型加工企業(yè)在合肥已“根深葉茂”。

市場開拓“龍行天下”。以華泰集團、豐樂種業(yè)、銀山棉麻、燕之坊粗糧、鴻匯蜂蜜、金潤米業(yè)等為代表的一批合肥原生型的龍頭企業(yè)通過在省內(nèi)外建基地、上加工、設專賣的方式擴大規(guī)模，壯大實力。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動市內(nèi)外參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達180萬戶，戶均增收1650元，就業(yè)人數(shù)達20萬。洽洽瓜子、森淼童子雞、春然肉品、長豐草莓等一大批“合肥造”農(nóng)產(chǎn)品走出合肥，闖蕩市場，聞名遐邇。

科技創(chuàng)新碩果累累?？萍紕?chuàng)新成為助推合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新引擎，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鼎力革新，煥發(fā)生機。全市科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破100家，50多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設立了企業(yè)技術研發(fā)機構，擁有專利60多個，100多家企業(yè)通過了IS09000、IS014000、HACCP、Os體系認證，一大批科技成果被陸續(xù)轉(zhuǎn)化，科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢獻率逐年提高。

產(chǎn)業(yè)巨頭紛至沓來。“筑好巢，鳳自來”。在新一輪的開放開發(fā)浪潮中，世界巨頭和國內(nèi)大企業(yè)集團紛紛瞄準合肥農(nóng)業(yè)這塊投資熱土。聯(lián)合利華、可口可樂、臺灣統(tǒng)一、泰國正大、德國麥德龍等世界500強企業(yè)，擁有百年歷史的國際著名種豬企業(yè)美國華多公司，國內(nèi)黑牛集團、伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、和威集團等一批上市公司和國家級龍頭企業(yè)，相繼“聯(lián)姻”江淮大地，在這片希望的田野上落地生根，成為了合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“進行曲”中最強勁的音符，彰顯著合肥農(nóng)業(yè)的獨特魅力。

項目承接浪起潮涌。抓住東部產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，合肥以鮮明的政策導向，綜合的資源成本，各地的大力招商，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，共同奏響了“搭建大平臺，承接大項目；優(yōu)化大環(huán)境，服務大項目”的“迎賓曲”。一大批“項目集合、資金集中、要素集聚、效益集顯”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和國家投入項目如潮般地涌來。目前，已有518個項目進入了全市農(nóng)業(yè)項目庫，總投資逾263億元。今年一季度，全市新建續(xù)建農(nóng)業(yè)項目220個，總投資118.8億元，其中，千萬元以上的項目127個，超億元的項目37個，農(nóng)產(chǎn)品加工項目86個。

直面危機風景獨好。去年下半年以來，合肥農(nóng)業(yè)直面金融危機帶來需求放緩的經(jīng)濟寒潮和今年早春的旱凍災害，瞄準“彎道超車”，致力于做好做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一系列“文章”，破冰迎春。今年上半年，全市夏糧生產(chǎn)處于歷史同期高位，總產(chǎn)量達29.2萬噸。養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增長勢頭不減，肉蛋奶和水產(chǎn)品總產(chǎn)量突破30萬噸，創(chuàng)歷史新高。全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破100萬畝。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值68.16億元，增幅6.9％；農(nóng)業(yè)增加值35.62億元，增幅5.9％；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在去年高位增長的基礎上，繼續(xù)保持31％的增速，農(nóng)民現(xiàn)金收入達3192.2元，增幅12.2％，增幅分別高于全國和全省4.2個百分點、2.2個百分點，發(fā)展勢頭強勁。合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在“強身健體”中實現(xiàn)了逆勢高位運行，成為合肥市經(jīng)濟發(fā)展化“?！睘闄C，以“為”尋機，贏得先機的一個縮影。

八大亮點，注釋了合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的奮力崛起。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為合肥統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手；“工業(yè)立市”的重要內(nèi)容；新農(nóng)村建設的重要載體；引領拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要牽引；支撐壯大縣域經(jīng)濟的重要力量；實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收致富的重要途徑，合理配置資源、集聚生產(chǎn)要素、提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的重要平臺。

縱觀合肥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程，新的氣魄、新的理念、新的舉措，始終貫穿于全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟紅紅火火的大發(fā)展局面中。

首先，合肥市委、市政府高度關注，始終在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。將其作為

以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟破繭重生、振翅騰飛的第一招重棋……

他們堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作當作關乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局性和方向性的大事，擺上重要議事日程，貫穿于現(xiàn)代化濱湖大城市建設、“工業(yè)立市”、縣域突破、科技創(chuàng)新等一系列重大決策部署的全過程，同步加以落實和檢查；將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列入“工業(yè)立市”的八大主導產(chǎn)業(yè)之一，加以調(diào)度和推進等等一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、牽手“運動”、以工促農(nóng)、強力拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“快跑”的重大舉措紛紛出臺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城市大建設、工業(yè)大發(fā)展、環(huán)境大優(yōu)化“同頻共振”，成為合肥社會經(jīng)濟發(fā)展中的一道絢麗風景。省委常委、市委書記孫金龍，市委副書記、市長吳存榮，副書記熊建輝、分管副市長張進，多次就加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出重要批示，并深入基層，訪企業(yè)，走基地，實地調(diào)研，研究和解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題和困難，在全市形成了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鮮明導向，營造了濃厚的發(fā)展氛圍。各級政府和各部門也把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺在了更加突出的位置，同心、同聲、同向，不斷加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導組織，強化責任機制，形成強大的合力，協(xié)調(diào)聯(lián)動、配套推動。在今年全市農(nóng)村工作會議上，孫金龍書記再次強調(diào)，“要牢牢把握發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一方向，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”；吳存榮市長指出，要“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持扶優(yōu)扶強，著力培育和壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)群體，力爭2009年每個縣區(qū)培育和引入4-5家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1—2家國家級龍頭企業(yè)，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)突破50家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入增加40％”。市委、市政府主要領導一系列新的指示精神和部署，再次鳴響了合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新征程的前進號角。

其次，從思想突圍、理念創(chuàng)新，到思路突破、舉措創(chuàng)新，為推進合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展開辟出了一條跨越的蹊徑……

合肥在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，著力沖破制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想障礙，成功破除了前進道路上的“兩大瓶頸”。即，破除了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)委“單打一”抓產(chǎn)業(yè)化的思想，牢固樹立“全域合肥，全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的觀念，堅持市縣齊抓，部門合力，城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)統(tǒng)籌的思想，打破行業(yè)界限、行政界限和區(qū)域界限，在置于全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局中推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；破除了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化思想，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)化，牢固樹立大農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)化思想，在一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動互動中推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級?？茖W的指導思想，催生了超常規(guī)的發(fā)展。必須堅持在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想，成為了全市的共識，成為了合肥農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉。在這一思想指導下，合肥努力探索和實踐著一條“大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展、大作為、大跨越”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起跳式發(fā)展之路。