謝　軍

“欠發(fā)達、欠開發(fā)”是貴州當前的省情。作為山區(qū)農業(yè)省份，貴州農村基礎設施建設薄弱問題十分突出，迫切需要加大投入；另一方面，由于涉農企業(yè)經營規(guī)模普遍較小，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，風險承受能力弱，信用環(huán)境也較差，帶來融資難題。如何解決投入不足與融資難的問題，信用環(huán)境建設是關鍵。

積極推進強化管理

2006年初，中國人民銀行推廣應用征信系統(tǒng)，農發(fā)行貴州省分行高度重視，迅速成立以分管信貸管理工作的副行長為組長，客戶、信貸及信息技術部門負責人為成員的征信工作領導小組，安排部署推廣應用工作，及時設置系統(tǒng)柜員角色和有關參數(shù)，確保征信信息的穩(wěn)定報送，提前完成了人行布置的存量數(shù)據(jù)錄入工作，成為全國農發(fā)行系統(tǒng)率先開通查詢功能的6個銀行之一。在農發(fā)行總行推廣CM2006信貸管理系統(tǒng)后，該行積極推進CM2006系統(tǒng)企業(yè)征信接口上線工作，實現(xiàn)了通過CM2006系統(tǒng)提取、上報征信數(shù)據(jù)，并及時對反饋的錯誤信息進行刪除和修改，使征信信息數(shù)據(jù)準確率保持在95％以上。

為加強征信系統(tǒng)管理，農發(fā)行貴州省分行先后出臺了《企業(yè)征信系統(tǒng)查詢管理辦法》、《個人征信系統(tǒng)查詢管理辦法》，實行嚴格的用戶建立審批制度，并對各分支機構征信工作開展情況進行嚴格考核，有效督促各行加強征信管理。此外，規(guī)范征信工作保密制度，明確了用戶管理、客戶查詢等各項保密事項，對信息報送實行非現(xiàn)場監(jiān)測和考核，使征信信息報送工作水平不斷提高。同時，建立了完整的查詢環(huán)境客戶，開通了個人征信查詢，在貸款業(yè)務、評級授信業(yè)務申報資料中，全面應用查詢結果，為各級銀行信貸經營決策提供了重要參考，在信用風險防范上發(fā)揮了較大作用。

一體兩翼格局促進信貸支農

做好糧油收購信貸資金供應管理，是黨中央、國務院賦予農發(fā)行的最基本的職責。長期以來，農發(fā)行貴州省分行始終把這一職責作為立行之本認真履行，并及時根據(jù)國家糧食流通體制改革政策的變化，有效調整信貸政策，與地方政府、糧油企業(yè)共同打造良好的信用環(huán)境，確保國家糧改政策的實施和糧油收購、儲備、調銷等業(yè)務的正常運行，保證了全省糧油收購需要和各級糧食儲備信貸資金需要，推動了貴州農村經濟發(fā)展和農民增收。

為解決貴州農村投入不足與融資難的問題，農發(fā)行貴州省分行著重對當?shù)剞r業(yè)和農村經濟發(fā)展影響較大的農田水利、農村路網(wǎng)、農村電力、能源、信息網(wǎng)等項目加以支持，從2006年至今，已累計發(fā)放農村基礎設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)貸款86億元，共支持全省農村公路建設960公里，建造農村醫(yī)院2個，病險水庫除險加固300余座，增加蓄水1億立方，解決60多萬農民飲水問題，增加灌溉面積23萬畝，支持水電裝機110萬千瓦，改善耕地和增加良田5萬畝。

根據(jù)省委、省政府新農村建設的總體規(guī)劃，結合貴州特色農產品資源較為豐富的實際，擇優(yōu)扶持誠信度較高的省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展。如發(fā)放貸款支持的國家首批循環(huán)經濟試點項目——赤天化竹漿林紙一體化項目一期工程；支持產業(yè)化龍頭企業(yè)——貴州茅貢米業(yè)公司建設優(yōu)質稻生產基地；支持在國內有一定影響力的神奇、益佰、信邦等藥業(yè)企業(yè)發(fā)展等，帶動了當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農民大幅增收，實現(xiàn)了“政府、銀行、企業(yè)、農民”四滿意的目標。

在對規(guī)?；潭鹊汀⒆陨淼钟L險能力弱，但具有地方特色、發(fā)展?jié)摿^大的農業(yè)小企業(yè)，該行專門制定農業(yè)小企業(yè)金融服務方案，對開戶中小企業(yè)進行深入摸底，做好中小企業(yè)征信數(shù)據(jù)采集工作；全面推行民營企業(yè)法人代表和主要股東個人資產貸款擔保方式，與省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保中心簽訂合作協(xié)議，借助擔保中心信用平臺，對中小企業(yè)的準入共同把關，既落實了扶持小企業(yè)發(fā)展的政策，又落實了風險防范措施。

征信體系的建立和不斷完善，使農發(fā)行貴州省分行信貸支農領域不斷拓展、支農服務功能逐步完善、支農作用更加突出。目前，該行已形成了以糧棉油收購資金貸款業(yè)務為主體、以支持農副產品生產和加工轉化為一翼，以支持農業(yè)和農村發(fā)展的中—長期貸款為另一翼，以中間業(yè)務為補充的“一體兩翼”業(yè)務發(fā)展格局。

征信建設任重道遠

近幾年來，農發(fā)行貴州省分行與其他金融機構一起，在促進征信體系建設中做了大量的工作，取得了一定的成績。但反觀我國整個征信體系，對比國外發(fā)達國家信用體系建設，還有不少的路要走。如在征信信息共享上，各家金融機構基于市場競爭的考慮，企業(yè)信用信息共享比較保守；征信系統(tǒng)具體指標的設置與實際需要還存在一定差距；信用法律體系的建設不夠完善；社會信用意識尚未形成等，使得信貸資產風險系數(shù)加大，直接影響到金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，在建立系統(tǒng)、完整的信用法律體系，對征信行業(yè)進行標準化建設，實現(xiàn)征信信息共享；大力培育社會征信中介機構，采取積極措施培育征信市場；建立失信懲戒機制，充分發(fā)揮征信在市場運行中的作用，促使人們關注自身的信用狀況，促進信用環(huán)境的改善等方面還需全社會的共同努力。