陳　巖　張明軍

[編者按]

2001年，解放軍軍事檢察院在南京軍區(qū)某集團(tuán)軍炮兵旅開(kāi)展了預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪教育試點(diǎn)。隨后，他們把這項(xiàng)教育在整個(gè)集團(tuán)軍全面展開(kāi)，至今堅(jiān)持不斷線。多年來(lái)，該集團(tuán)軍依據(jù)四總部頒發(fā)的《軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，在教育活動(dòng)中，著眼于維護(hù)戰(zhàn)斗力、鞏固戰(zhàn)斗力、提高戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持把預(yù)防軍人違反責(zé)任犯罪教育活動(dòng)，作為官兵培育戰(zhàn)斗精神、提高履職本領(lǐng)的有效載體，為戰(zhàn)斗力建設(shè)提供可靠的法律保障。他們的做法值得借鑒。

從違紀(jì)到犯罪的距離到底有多遠(yuǎn)?

為有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)，這個(gè)集團(tuán)軍政治部曾對(duì)官兵進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，個(gè)別新兵由于不懂法，認(rèn)為私自離隊(duì)幾天頂多給個(gè)處分，沒(méi)什么大不了的；還有的官兵認(rèn)為，自己不求太好也差不到哪去，頂多是大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷，根本與法律不“沾邊”。

該集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)分析認(rèn)為，從違紀(jì)到違法的距離到底有多遠(yuǎn)，部分官兵在法律知識(shí)學(xué)習(xí)和心理認(rèn)知上還有差距，依法規(guī)范履職盡責(zé)行為的意識(shí)有待強(qiáng)化。

于是，集團(tuán)軍下發(fā)的教育提綱中出現(xiàn)了這樣一個(gè)典型事例：某旅榴炮營(yíng)新兵小曹因訓(xùn)練艱苦私自離隊(duì)。連隊(duì)給小曹父親打電話指出，刑法第四百三十五條規(guī)定：“違反兵役法規(guī)，逃離部隊(duì)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役”，希望家里配合做好工作，勸小曹返回部隊(duì)。他父親找遍了親戚朋友家，在小曹到家當(dāng)天乘飛機(jī)送他歸隊(duì)。事后，小曹因私自離隊(duì)受到警告處分。小曹的父親離開(kāi)部隊(duì)時(shí)，激動(dòng)地握著連隊(duì)干部的手說(shuō)：“孩子剛?cè)胛?，不懂軍法，認(rèn)為私自離隊(duì)是小事，結(jié)果差點(diǎn)就犯了罪啊。”

小曹險(xiǎn)些犯了逃離部隊(duì)罪，為官兵敲響了警鐘。在教育活動(dòng)中，這個(gè)集團(tuán)軍因勢(shì)利導(dǎo)，教育引導(dǎo)官兵認(rèn)識(shí)到，“千里之堤潰于蟻穴”，違紀(jì)與違法犯罪只有程度的不同，沒(méi)有性質(zhì)的根本區(qū)別，如果不學(xué)法、不懂法，不依法規(guī)范履職行為，有時(shí)違紀(jì)與犯罪只有一步之遙。

多年來(lái)，這個(gè)集團(tuán)軍在預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪教育中，注重澄清少數(shù)官兵自己不會(huì)犯罪、與己無(wú)關(guān)等模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)學(xué)法用法依法規(guī)范履職行為，不斷鑄牢預(yù)防犯罪的思想防線。

如何讓依法履行職責(zé)走近官兵?

該集團(tuán)軍工兵團(tuán)，處處都讓人感受到職責(zé)重于生命的濃厚氛圍。營(yíng)門(mén)前“使命”、“精武”等字樣的巨大石刻，營(yíng)區(qū)里“保密就是保安全”、“平時(shí)多流汗戰(zhàn)時(shí)少流血”等警示牌，文化長(zhǎng)廊內(nèi)展示立功受獎(jiǎng)官兵事跡的燈箱……保衛(wèi)股長(zhǎng)許迪還告訴我們，營(yíng)連設(shè)有警示激勵(lì)板、人人配有警示激勵(lì)卡，就連電話前都有防失密泄密的提示。生活工作在這樣的環(huán)境里，履職盡責(zé)的激情便會(huì)油然而生。新戰(zhàn)士小陳感到部隊(duì)太受約束，便通過(guò)撞傷胳膊自殘，提出退伍申請(qǐng)，排長(zhǎng)帶著他在營(yíng)區(qū)轉(zhuǎn)了一大圈，一路上給他講解每一尊石刻、每一塊警示牌、每一個(gè)燈箱蘊(yùn)含對(duì)履行好職責(zé)的意義，第二天，小陳就要回了退伍申請(qǐng)，主動(dòng)帶傷參加訓(xùn)練。

去年3月份，解放軍軍事檢察院高來(lái)夫檢察長(zhǎng)率領(lǐng)由海軍、空軍和濟(jì)南、南京、廣州軍區(qū)檢察長(zhǎng)組成的預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪宣講團(tuán)深入部隊(duì)宣講，在該集團(tuán)軍引起強(qiáng)烈反響，激發(fā)了官兵愛(ài)軍精武的熱情。以預(yù)防違反職責(zé)為內(nèi)容的“戰(zhàn)士故事會(huì)”在某裝甲旅政工網(wǎng)上興起，受到官兵的熱炒，這讓他們發(fā)現(xiàn)其中潛在的文化資源。

一時(shí)間，在裝甲旅以預(yù)防違反職責(zé)為題材的創(chuàng)作表演盛行，各種文化小能人大顯神通，創(chuàng)作表演的單口相聲《偷懶，就送你上軍事法庭》、《大意鑄成大錯(cuò)》，快板書(shū)《擦亮眼睛》等作品，成為官兵膾炙人口的佳作。擅長(zhǎng)繪畫(huà)的官兵，在“軍營(yíng)畫(huà)家”技術(shù)員吳耀光的帶領(lǐng)下，根據(jù)可能發(fā)生違反職責(zé)的行為創(chuàng)作了兩百余幅漫畫(huà)作品，展出供大家學(xué)習(xí)。旅里還把他們的作品收集整理，編成了口袋書(shū)、撲克牌，成了督促官兵履行職責(zé)的好幫手。

同樣，具有法律特長(zhǎng)的官兵一時(shí)走俏軍營(yíng)，部隊(duì)為他們提供施展才能的舞臺(tái)，他們的“酵母”作用也為部隊(duì)帶來(lái)可喜變化。裝甲旅副指導(dǎo)員洪文輝自學(xué)法律并通過(guò)全國(guó)司法統(tǒng)一考試，部隊(duì)給他專(zhuān)門(mén)時(shí)間搜集軍人違反職責(zé)的有關(guān)資料，古今中外一應(yīng)俱全，比如，意大利《軍事刑法典》規(guī)定的“軍人打盹罪”，將被處以1年以下有期徒刑；北洋水師實(shí)力遠(yuǎn)在日本海軍之上，遭受慘敗就是因?yàn)檐娕灩軒秒x職守等，令官兵們大開(kāi)眼界，洪副指導(dǎo)員也就成了大家經(jīng)常請(qǐng)教的輔導(dǎo)員。這還激發(fā)了大家學(xué)習(xí)法律的熱情，這個(gè)部隊(duì)先后有600多人報(bào)考了法律自考，其中近400人拿到大專(zhuān)、本科文憑，5人通過(guò)了全國(guó)司法統(tǒng)一考試。

預(yù)防違反職責(zé)如何為戰(zhàn)斗力服務(wù)?

軍人生來(lái)為戰(zhàn)勝。但由于個(gè)體差異和心理素質(zhì)千差萬(wàn)別，需要不斷錘煉才能成為一名經(jīng)得起戰(zhàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的戰(zhàn)士。

某部新戰(zhàn)士小許自幼膽小，入伍后就連夜里去廁所都要有人陪著才行，一個(gè)人根本不敢站崗。在教育活動(dòng)中，小許受到了深深的觸動(dòng)：自己是一個(gè)兵，職責(zé)就是訓(xùn)練打仗，平時(shí)連崗都不敢站，戰(zhàn)時(shí)怎么上戰(zhàn)場(chǎng)?于是，他主動(dòng)要求參加信任背摔、坦克碾軋、戰(zhàn)場(chǎng)體驗(yàn)等模擬訓(xùn)練，心理素質(zhì)明顯增強(qiáng)，即使在夜間單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)也不害怕了。該團(tuán)政治處副主任張永清告訴記者：與小許一樣有類(lèi)似經(jīng)歷的新戰(zhàn)士還有很多，為了能夠履行軍人職責(zé)而進(jìn)行了艱苦的磨煉，其中還有很多同志成為團(tuán)里的訓(xùn)練尖子和骨干。

戰(zhàn)斗力是軍隊(duì)建設(shè)的核心，是檢查部隊(duì)全面建設(shè)的試金石。集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)清醒，堅(jiān)持把預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在培育戰(zhàn)斗精神、提高官兵履職盡責(zé)的能力素質(zhì)上。

去年初，集團(tuán)軍政治部到部隊(duì)了解教育情況，很多官兵反映，預(yù)防私放俘虜罪、虐待俘虜罪等妨害作戰(zhàn)秩序的犯罪，還只停留在口頭上，缺少實(shí)踐和戰(zhàn)場(chǎng)體驗(yàn)。這個(gè)集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)分析認(rèn)為，法律對(duì)消極避戰(zhàn)、戰(zhàn)時(shí)自傷、臨陣脫逃、投降變節(jié)等妨害作戰(zhàn)秩序的犯罪規(guī)定了13個(gè)罪名，理應(yīng)成為教育的重點(diǎn)。同時(shí)，由于現(xiàn)在的官兵普遍缺乏戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的體驗(yàn)。只有在真實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中經(jīng)過(guò)錘煉，才能提高部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。

“不但要在演習(xí)中增加戰(zhàn)俘管理等方面的內(nèi)容，還要在演習(xí)中增加妨害作戰(zhàn)秩序犯罪所有內(nèi)容，真正讓官兵在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中體驗(yàn)‘戰(zhàn)場(chǎng)?！闭尾康囊庖?jiàn)，得到了集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)的一致贊同。

加強(qiáng)心理疏導(dǎo)培育官兵英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，是該集團(tuán)軍開(kāi)辟預(yù)防違反職責(zé)的另一條重要途徑。在某師，官兵親切稱(chēng)“880”心理宣教室為“壓力減壓閥”、“動(dòng)力加速器”，線對(duì)線、鍵對(duì)鍵、面對(duì)面等多層面的交流，受到官兵的認(rèn)同與青睞。

對(duì)戰(zhàn)斗精神培育而言，沒(méi)有天生的勇士，只有百煉成鋼的戰(zhàn)士。平時(shí)長(zhǎng)期軍人職責(zé)的教育、規(guī)范與強(qiáng)化，關(guān)鍵時(shí)刻才能顯示出強(qiáng)大的精神力量。