王明亮　楊宇杰　馬　權

圖／譚超

60年來，空軍緊緊圍繞“在生產(chǎn)力水平相對落后的基礎上建設現(xiàn)代化空軍”和“在綜合實力相對劣勢條件下抗衡強敵”這兩個實踐主題，積極探索，不懈努力，克服重重困難，取得了舉世矚目的建設成就，贏得了保衛(wèi)祖國領空的勝利，為空軍的長遠建設發(fā)展，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，值得新一代空軍人吸納、傳承。

寶貴的歷史經(jīng)驗

堅持黨的絕對領導建設現(xiàn)代化空軍。人民空軍黨締造，人民空軍忠于黨，這是空軍60年歷史最根本、最珍貴的歷史經(jīng)驗。在60年發(fā)展歷程中，正是有毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心和胡錦濤主席對空軍建設的重視、關懷和指導，正是有黨中央、中央軍委的正確領導和科學決策，正是有空軍黨委和全體將士對黨的無限忠誠、對軍委總部的戰(zhàn)略決策的堅決貫徹，人民空軍才可能克服艱難困苦，戰(zhàn)勝強大敵人，取得建設和作戰(zhàn)的顯著成就。地空導彈“英雄營”營長岳振華在介紹作戰(zhàn)指揮體會時說：“對黨負責。打勝了對黨負責，打不勝也對黨負責，這是劉亞樓司令員教給我定下決心的依據(jù)?！睂h負責，履行職責，是人民空軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新世紀新階段空軍建設發(fā)展必須堅持的政治品格和職業(yè)操守。

遵循軍種屬性規(guī)律建設現(xiàn)代化空軍。在60年歷史中，我們在實踐中不斷深化對空軍屬性和基本規(guī)律的認識，不斷探索空軍建設方法，有力推動了空軍建設健康有序發(fā)展。實踐表明：空軍是長于進攻、遠程機動的戰(zhàn)略軍種，與國家安全利益發(fā)展高度鍥合?？哲娊ㄔO和運用必須突出進攻性、遠程性和戰(zhàn)略性，以確保空軍作戰(zhàn)潛能最大程度發(fā)揮，全面滿足國家安全和發(fā)展對空天安全的戰(zhàn)略需求。

統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào)建設現(xiàn)代化空軍。60年發(fā)展告訴我們：空軍是大工業(yè)的產(chǎn)物，是技術含量最高、結構最復雜的軍種，建設發(fā)展必然要求各領域統(tǒng)籌兼顧，在任何時候、任何條件下，空軍建設都必須堅持領域平衡原則，以武器裝備為重心，整體協(xié)調(diào)推進思想、科技、教育、作風、管理和文化建設，切實打牢發(fā)展基礎，確保戰(zhàn)斗力扎實、穩(wěn)定、快速提升。

自主發(fā)展、銳意創(chuàng)新建設現(xiàn)代化空軍。人民空軍是靠引進裝備建立起來的，在一定程度上又是靠引進裝備實現(xiàn)跨越的。但始終沒有放棄自主創(chuàng)新的努力，通過仿制和自主設計，不斷提高武器裝備國產(chǎn)化的程度，發(fā)展中國特色的理論和戰(zhàn)法，取得了重要突破。曾經(jīng)依賴外援的窘迫和自主創(chuàng)新的成功啟示后人：花錢可以買來一支空軍，但絕對買不來一支能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的空軍，更買不來一支現(xiàn)代化大國空軍!新世紀新階段空軍建設發(fā)展必須堅持走自主創(chuàng)新的路，堅決把發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

積極作為、敢于擔當建設現(xiàn)代化空軍。人民空軍是人民解放軍序列中最年輕的軍種，但在抗美援朝戰(zhàn)爭中與世界最強大的美國空軍殊死較量，在長期的國土防空作戰(zhàn)和全面建設中迭創(chuàng)佳績，贏得了黨中央的信任，取得了其他軍種的了解，獲得了全國人民的贊譽，爭取到了良好的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗告訴我們：有作為，才能有發(fā)展，大作為，才能大發(fā)展。新世紀新階段空軍建設發(fā)展，必須積極作為、敢于擔當，堅決完成好軍委總部賦予的各項任務，爭創(chuàng)一流業(yè)績，不負人民重托，以新的作為贏得新的信任、新的贊譽和新的發(fā)展空間。

把握空天時代

信息時代與空天時代同步到來——這是我們對時代的基本判斷。隨著高新技術發(fā)展邁向更高級階段，信息、航空、航天三大資源相互支撐、交互發(fā)展，正加速融和成一種新質利益、新質能量和新質權力，空天文明已初顯雛形。在這個時代的基本特征是：

——空天成為國家戰(zhàn)略利益。陸地是國家傳統(tǒng)和永恒的利益，海洋是國家不斷增長的利益，航空航天空間正在加速發(fā)展為國家的新型利益。它優(yōu)先吸納和廣泛融匯技術革命成果，成為積蓄和釋放能量的戰(zhàn)略高地，向民族國家提供豐厚的財富、強盛的能量和自傲的尊嚴，更賦予民族國家掌握自身命運或主宰他人命運的權力。對空天的控制，正成為決定全球財富流向、利益分配和權力配置的關鍵要素。

——國家安全和發(fā)展面臨的主要威脅來自空天。能量在垂直空間的聚合使現(xiàn)代空天襲擊成為國家面臨的“第一禍源”：第一具有高發(fā)性，成為國家之間武力對抗首選和主用手段；第二具有致命性，可摧毀一個國家的基本國力，動搖政權基礎，甚至直接斬殺國家領導人物；第三具有不對稱性，由于迅猛、精準、隱身而難以防范和抵御；第四具有戰(zhàn)略性，不僅影響空天態(tài)勢，更將在陸地、海洋利益紛爭或政策沖突中發(fā)揮“仲裁”作用，杜黑所言“在空中被打敗等于戰(zhàn)爭失敗”，在今天已成現(xiàn)實。

——空天成為國家走向世界的戰(zhàn)略通道。國家通過空天對外投送力量和意志，保衛(wèi)國家利益拓展，已成為越來越多國家的戰(zhàn)略選擇。印度的阿瓊·蘇布拉馬尼亞姆空軍準將在《空中力量的戰(zhàn)略地位——印度空軍未來如何思考、訓練和作戰(zhàn)》一文中這樣寫道：“印度正逐漸成長為一個擁有全球能源利益和市場的潛在經(jīng)濟強國，我們只有通過相互協(xié)作的聯(lián)合作戰(zhàn)才能在世界各地的潛在熱點地區(qū)實施迅速、精準和具有決定性的干涉，而空中力量就是作為進一步實施陸上或海上干預的一個跳板。”斯言，對我們不無借鑒。

——空天成為國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。經(jīng)過30年改革開放，中國GDP總量已躍居世界第三，預計到2020年，這一數(shù)字將達到5萬億美元，超過英、法兩國之和。中國正加速由一個發(fā)展中大國發(fā)展為一個現(xiàn)代化大國，國家利益不斷向世界拓展。為促進和維護國家利益拓展，中華民族必須打造能夠有效瞰制國家戰(zhàn)略利稅區(qū)域的戰(zhàn)略高地，構建立體化的安全和發(fā)展框架，以頂端安全為支柱，促進國家的繁榮、穩(wěn)定和安全。

積極經(jīng)略空天

當前，空天領域正進行著有史以來最深刻的變革，人民空軍和國家航空航天事業(yè)同樣處在創(chuàng)建以來最深刻的轉型進程之中?？仗祛I域戰(zhàn)略競爭愈演愈烈，國家利益拓展對開發(fā)和利用空天提出了新的更高的需求，中華民族必須密切關注、緊緊抓住人類利益和力量重心在不同地理空間轉換的趨勢，及時搶占新的戰(zhàn)略制高點，確立“經(jīng)略空天”的戰(zhàn)略思想，一如20世紀80年代開始的“經(jīng)略海洋”，積極自覺地實現(xiàn)文明的轉進。

經(jīng)略空天，就是：統(tǒng)一建設、管理、保衛(wèi)、控制和運用與國家戰(zhàn)略利益相關的航空航天空間，維護國家安全，支撐國家發(fā)展。

筑牢空天防御盾牌。構建強大的防空反導體系，有效抵御敵人從空天發(fā)起的襲擾、挑釁和攻擊，確保領空絕對不受侵犯。

進入、開發(fā)和利用太空。積極發(fā)展航天事業(yè)，和平開發(fā)太空，保護我航天資產(chǎn)安全，保證我享有利用太空的合法權益。

保持空中威懾。發(fā)展必要的空中進攻力量，積蓄強大進攻能量，與主要對手形成“相互確保打擊機制”，對敵侵害企圖和行動施加有力遏制。

保持對陸?？臻g國家利益的有效監(jiān)控。構建對地表空間的監(jiān)控、管理，形成“以空制地”“以空制?！钡膹姶笸?。

在國家利益拓展空間實現(xiàn)“合理存在”。擴大空天活動范圍，在公共空域享有行動自由權，對周邊主要海上通道保持空天影響。

保持空天力量相對均衡。加速發(fā)展空天力量，消除或減弱裝備技術“代差”，遏止空天力量失衡，支撐大國戰(zhàn)略平衡。

促進國際空天安全合作。恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極參與國際反恐、國際維和、國際人道主義救援、國際交流與軍事合作，參與和推動制定空天交往規(guī)則，履行維護世界和平、促進共同發(fā)展的國際責任，為維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定貢獻力量。

經(jīng)略空天的核心，就是要牢牢掌握空中主權和公共空域、航天空間平等共享權。這是國家和平發(fā)展的題中之義，是時代的選擇，民族的意志。

擔負擎天重責

21世紀頭20年是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各種安全風險加劇的階段。在中華民族偉大復興的進程中，中國選擇在當今國際體系下走一條獨立自主、和平發(fā)展的道路，但這條路注定不會平坦，各種未知的風險和變數(shù)將長期存在。傳統(tǒng)安全威脅依然嚴峻，非傳統(tǒng)安全威脅日益增大。武裝力量作為“扶天下之?！?、“救天下之禍”、“除天下之憂”和“據(jù)天下之安”的最后手段，在國家發(fā)展和民族進步的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

現(xiàn)代空軍具有遠程奔襲、精確打擊、快速機動、能力類型多樣、運用效果可控等優(yōu)勢，一直是一支備受倚重的作戰(zhàn)力量。進入21世紀，經(jīng)歷了飛機衛(wèi)星誕生并迅速全面投入使用的一百年，人類的生存生活方式和思想觀念已發(fā)生巨變，戰(zhàn)爭的信息化和空天化趨勢日益凸顯。在這個時空被大大壓縮、安全概念被重新界定的新世紀，大國空軍以爭奪21世紀空天戰(zhàn)場主動權為目標，以和平時期空軍建設發(fā)展為手段，展開了一場軟性隱形戰(zhàn)略較量。中華民族無法置身于這場較量之外，承受不起落后必須付出的代價，人民空軍對國家安全和發(fā)展所承擔著越來越重要的責任。

這份責任主要包括兩個方面。

第一，加快建設現(xiàn)代化空軍。人民空軍是經(jīng)略空天的戰(zhàn)略力量。新世紀新階段空軍建設發(fā)展，就是要“努力建設一支與履行我軍歷史使命要求相適應的強大的人民空軍”。這支空軍與國家國際地位相稱、與維護國家安全和發(fā)展利益相適應、能夠遂行戰(zhàn)略戰(zhàn)役任務、全面履行我軍歷史使命，空天一體、攻防兼?zhèn)洌粦斒切畔⒒?、網(wǎng)絡化、體系化的，是空為主體、網(wǎng)為依托，天為支撐，空天網(wǎng)三位一體的；應當是革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的，始終不渝地高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供重要的空中力量支撐和堅強的空中安全保證。

第二，依托空天維護國家安全。就是要在國家領空、國家利益相關區(qū)域塑造態(tài)勢、控制危機、打贏戰(zhàn)爭，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務，成為國家軍事力量的支柱、地區(qū)以至于世界戰(zhàn)略穩(wěn)定的制衡力量。

高遠天空，是國家戰(zhàn)略利益場，是安全的關鍵支撐，是發(fā)展的重要依托，更是人民空軍必須堅守的使命平臺和責任舞臺。

愿祖國在21世紀的天空高歌遠航!

責任編輯／王通化實習編輯／柏長均