李　紅

一、中國(guó)鐵路發(fā)展簡(jiǎn)史

自1876年,中國(guó)誕生了第一條鐵路——吳淞鐵路之后,中國(guó)鐵路揭開(kāi)了百余年的風(fēng)雨歷程。中國(guó)鐵路的發(fā)展史可以分為以下幾個(gè)階段:

(一)晚清——開(kāi)創(chuàng)時(shí)代

眾所周之,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代史的開(kāi)端,由此中國(guó)開(kāi)始睜開(kāi)睡眼看西方工業(yè)文明。當(dāng)時(shí)中國(guó)的愛(ài)國(guó)有識(shí)之士如林則徐、魏源、徐繼畬等人先后著書(shū)立說(shuō),向中國(guó)介紹鐵路知識(shí)。終于在1876年,中國(guó)土地上出現(xiàn)了第一條鐵路,這就是英國(guó)資本集團(tuán)采取欺騙手段擅筑的后又被清政府贖回并拆除的吳淞鐵路。

(二)民初——緩慢前行

辛亥革命后,袁世凱在1912年宣布“統(tǒng)一路政”,把各省已經(jīng)建成和正在興建的鐵路全部收歸國(guó)有,用以抵借外債,因而形成了帝國(guó)主義掠奪中國(guó)路權(quán)的第二次高潮。而到了1928年,南京國(guó)民黨政府執(zhí)政以后,官僚買辦資本與帝國(guó)主義壟斷資本“合資”方式修建鐵路,從而出現(xiàn)了帝國(guó)主義掠奪中國(guó)路權(quán)的第三次高潮。民國(guó)時(shí)期中國(guó)鐵路發(fā)展緩慢,主要源于封建主義、帝國(guó)主義與買辦資本主義三座大山對(duì)中國(guó)鐵路資源與權(quán)益的瓜分。

(三)新中國(guó)成立之初——恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)輸

共和國(guó)成立后,1949年一年共搶修恢復(fù)了8278公里鐵路。到1949年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程共達(dá)21810公里,客貨換算周轉(zhuǎn)量314.01億噸公里。而1952年6月18日,滿州里至廣州間開(kāi)行了第一列直達(dá)列車,全程4600多公里暢通無(wú)阻。到52年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程增加到22876公里,客貨換算周轉(zhuǎn)量達(dá)802.24億噸公里。這一時(shí)期鐵路的快速恢復(fù)根源于新中國(guó)成立后恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迫切訴求。

(四)三大改造到文革結(jié)束——基本框架形成

1953年開(kāi)始,國(guó)家進(jìn)入有計(jì)劃發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。到1980年鐵路經(jīng)過(guò)了五個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè),取得了輝煌的成績(jī)。越過(guò)文革十年,十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),并提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針,鐵路工作又逐步恢復(fù)和發(fā)展,到1980年底鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)49,940公里,全國(guó)鐵路網(wǎng)骨架基本形成,客貨換算周轉(zhuǎn)量達(dá)7,087億噸公里。

(五)新時(shí)期——新的發(fā)展時(shí)代

中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了新的發(fā)展時(shí)期。1982年指出“鐵路運(yùn)輸已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因”,提出“北戰(zhàn)大秦,南攻衡廣,中取華東”的戰(zhàn)略。到1985年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)52119公里,客貨換算周轉(zhuǎn)量突破1萬(wàn)億噸公里。2005年1月7日,溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,明確了我國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo):到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%,運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

縱觀中國(guó)鐵路簡(jiǎn)史,能夠看出,鐵路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是辨證的,經(jīng)濟(jì)主權(quán)得不到保證,鐵路建設(shè)就陷入停滯和廢棄;經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅猛,鐵路建設(shè)就突飛猛進(jìn)。

二、中國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)系

(一)中國(guó)鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化促進(jìn)的地理原因

中國(guó)幅員遼闊,地跨南北熱溫寒三帶,東西橫亙綿延近萬(wàn)里,而各地區(qū)都有其特有的資源,這就存在著巨大迫切的交通運(yùn)輸?shù)目陀^需要。自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和先天資本。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的標(biāo)志是工業(yè)化。而無(wú)論是煤炭和森林,還是電和石油,都是大工業(yè)求之不得的運(yùn)行原料。

(二)中國(guó)鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化促進(jìn)的人口原因

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。人口眾多,因而流行性和覆蓋面積就極為驚人,這樣巨大的流動(dòng)需要必然形成巨大的市場(chǎng)。因此,中國(guó)鐵路建設(shè)對(duì)于刺激人口流動(dòng)這一市場(chǎng)并獲得巨大的利潤(rùn)是最有效的選擇。每年的春運(yùn)就是一個(gè)例子。

(三)區(qū)域發(fā)展不平衡也是中國(guó)鐵路建設(shè)之于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的客觀需要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的艱難障礙,東南沿海一帶的繁榮,中部的剛剛崛起,西部、東北的落后,形成了由東向西逐次遞減的三級(jí)格局,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,必然導(dǎo)致國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與社會(huì)的不穩(wěn)定。而按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧,才是解決區(qū)域發(fā)展不平衡的重要理念。因此,在這樣的要去下,中國(guó)鐵路建設(shè)就具有了推進(jìn)區(qū)域發(fā)展整合、促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超的使命。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國(guó)鐵路建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)

(一)發(fā)展是鐵道部門第一要義

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,提高國(guó)家的綜合國(guó)力,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸是聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的前提和條件,是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鐵路具有大運(yùn)力、低成本的優(yōu)勢(shì),在交通運(yùn)輸中占有重要地位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律看,人流、物流是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要尺度。像我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó),不加快鐵路發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是難以想象的。因此,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求鐵路部門必須把鐵路發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的全局和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署來(lái)考慮,提高鐵路運(yùn)輸對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障能力。

(二)以人為本是鐵道部門的最高工作原則

鐵路部門必須堅(jiān)持以人為本,把滿足人民群眾不斷提高的運(yùn)輸需求作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。作為大眾化的交通工具,鐵路部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最重要、最核心的就是堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,努力為人民群眾提供滿意的運(yùn)輸服務(wù)。以人為本,最基本的是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),作為大眾化的交通工具和服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè),我國(guó)鐵路每天運(yùn)送300萬(wàn)左右旅客、發(fā)送10萬(wàn)車左右貨物,涉及各行各業(yè),關(guān)系國(guó)計(jì)民生。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求鐵路部門必須著眼于滿足廣大人民群眾的需求,把以人為本貫徹到運(yùn)輸安全、客貨運(yùn)輸和鐵路建設(shè)等各項(xiàng)工作中去,更好地體現(xiàn)鐵路的服務(wù)功能,為廣大人民群眾提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

(作者單位:吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院)