李　新　田　靜

一、建立評價體系的基本原則

構(gòu)建企業(yè)會計職業(yè)能力評價體系是一項系統(tǒng)工程。一個科學(xué)的評價體系既要具有很強的實用性、科學(xué)性,又要充分發(fā)揮評價體系的鑒定、診斷和管理作用。因此,在建立評價體系時,必須首先確定所要堅持的基本原則,只有這樣才能把這項工作做到實處、發(fā)揮它的應(yīng)有效果。

(一)導(dǎo)向性原則

這是建立評價體系必須遵守的根本性原則,因為它體現(xiàn)評價工作的目的和價值,關(guān)系評價工作的得失和深層次的影響。會計職業(yè)能力評價的總體目標(biāo)是提高企業(yè)會計人員的整體素質(zhì),以此提高會計工作質(zhì)量,最終發(fā)揮會計職能的最大功效。為實現(xiàn)這一目標(biāo),首先必須搞清楚構(gòu)建會計職業(yè)能力評價體系的導(dǎo)向性問題,即該體系要評價什么、怎樣評價和評價起什么作用。為此,構(gòu)建評價體系時,必須緊緊圍繞有利于達到調(diào)動會計人員積極性的目的、促進會計人員進行學(xué)習(xí)的目的、發(fā)揮管理功能的目的、提高會計工作水平的目的等方面進行,同時還應(yīng)該處理好這些目的之間的關(guān)系,使他們有利于而不是有悖于達到評價目的。

(二)客觀性原則

這是決定評價結(jié)果是否真實準(zhǔn)確的原則。首先,在構(gòu)建評價體系時就要考慮到評價項目的全面性及其權(quán)重的合理性。項目構(gòu)成不完整、不合理,即評價方案本身不符合會計職業(yè)特點及會計工作客觀實際,就要影響評價工作的客觀性;其次,平時收集評價資料、采集信息的工作必須仔細認(rèn)真,客觀準(zhǔn)確,不得有任何疏漏,如果對該查的未查,該收的未收,該處理的未處理,無疑也會影響評價結(jié)果的客觀性。最后,在評價實踐中,要善于總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)經(jīng)濟形勢對會計工作的新要求,不斷改進評價方法,完善評價體系,以確保評價工作沿著正確的方向進行。

(三)激勵與約束原則

這也是評價體系應(yīng)具有的一項重要原則,是評價體系發(fā)揮管理功能的最直接體現(xiàn)。會計職業(yè)能力的評價,是對會計人員自身素質(zhì)、工作能力、工作成績進行的綜合測評,它不同于評選先進。通常評先活動,先進人數(shù)一般較少,只占很小比例。而職業(yè)能力評價的結(jié)果應(yīng)該是合格以上占大多數(shù),使大多數(shù)有奔頭,少數(shù)有趕頭,這才能達到普遍調(diào)動會計人員積極性目的。同時,為了使激勵原則發(fā)揮得更好,適當(dāng)?shù)募s束也是必不可少的,這是評價體系的管理功能所在。部分會計人員還存在安于現(xiàn)狀的思想,他們一般不會因激勵所動,對于他們來說必要的約束是最好的促進手段,讓他們總有一種迫于評價而產(chǎn)生的壓力。

(四)易操作性原則

這是關(guān)系到評價體系能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵原則。這一原則要求評價體系的建立必須做到易于操作、簡單可行。一方面要集中主要精力抓住關(guān)鍵問題、解決主要矛盾,切忌不要事無巨細,過于繁瑣;另一方面各項評價制度訂得要清楚明白,符合實際情況,執(zhí)行起來不會產(chǎn)生歧義。同時還要處理好與導(dǎo)向性原則和客觀性原則的關(guān)系,使之既服從導(dǎo)向性原則和客觀性原則的基本要求,又有助于他們的實現(xiàn)。

二、評價體系的內(nèi)容

企業(yè)會計職業(yè)能力評價體系的內(nèi)容,不能脫離企業(yè)所處的社會、經(jīng)濟環(huán)境,更不能悖于企業(yè)內(nèi)部會計工作的實際情況。評價體系從建立到成熟要經(jīng)歷一個長期發(fā)展過程,所以建立之初在內(nèi)容上還無法做到非常完整、具體,但必須具備以下幾方面:

(一)評價宗旨

以市場經(jīng)濟發(fā)展對會計工作的基本要求為指針,根據(jù)企業(yè)會計隊伍建設(shè)的實際情況,促進會計人員提高基本素質(zhì)和會計技能,增強工作效果,最終有效發(fā)揮會計功能為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

(二)評價內(nèi)容

評價內(nèi)容是建立會計職業(yè)能力評價體系的核心,它體現(xiàn)評價體系的引導(dǎo)方向,決定評價體系功能的發(fā)揮。通常,評價的內(nèi)容與會計工作目的與具體崗位緊密聯(lián)系,有怎樣的會計工作目的,從是怎樣的會計工作,就應(yīng)該有怎樣的評價內(nèi)容與之相對應(yīng)。

(三)評價形式

評價形式是關(guān)系到評價是否有信度和產(chǎn)生實際效果的關(guān)鍵問題。首先,確定評價方式?？梢圆捎脝挝恍姓u價、會計自我評價、單位其他人員與相關(guān)業(yè)務(wù)單位(銀行、稅務(wù)單位)評價相結(jié)合等多種形式;其次,要確定評價周期。評價時必須考慮評價的時間和周期等問題,一般以年度為周期,做到每年一評,并把評價結(jié)果記入會計人員工作檔案。

三、評價體系的實施

(一)建立長遠規(guī)劃

會計工作的內(nèi)容和任務(wù),決定了會計工作必須時刻把握經(jīng)濟與社會發(fā)展的脈搏,在工作內(nèi)容和形式上做到與時俱進。企業(yè)必須高度重視對會計人員職業(yè)能力的評價工作,發(fā)揮其管理和激勵功能,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。所以建立規(guī)劃、做長遠打算,這是建立評價體系的前提。

(二)制定具體制度

評價內(nèi)容是評價體系的核心,是評價體系的導(dǎo)向。在評價之初,必須把評價的內(nèi)容用相關(guān)的具體制度確定下來,并使每個會計人員解其內(nèi)容,這樣在實際工作中努力的方向才會明確。比如在現(xiàn)有各種財務(wù)人員管理及考核制度上,可以實施崗位績效評價制度、技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、科研制度等。

(三)獎罰措施

任何科學(xué)的評價體系都離不開相應(yīng)的獎勵和約束機制作保障,建立和實施會計職業(yè)能力評價體系時,要制定相關(guān)辦法,采取適當(dāng)?shù)莫劻P措施,會有利于更好的發(fā)揮評價體系的激勵和約束作用。

(四)建立信息反饋系統(tǒng)

會計職業(yè)能力評價體系是一個動態(tài)的、開放的體系。在建立和實施該體系過程中,必須保證會計職業(yè)能力發(fā)展的正確方向,并隨經(jīng)濟對會計工作的需求而不斷調(diào)整,使之不斷完善。因此,建立信息反饋系統(tǒng)是非常有必要的。信息反饋系統(tǒng)主要任務(wù)是為管理層收集、分析評價體系運行過程中的相關(guān)資料、意見、建議,為進一步調(diào)整和完善評價體系提供第一手材料。

(李新,1973年生,河北淶水人,石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院法律教研室主任,講師。研究方向:經(jīng)濟法財政稅收。田靜,1977年生,河北藁城人,石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院財務(wù)處會計。研究方向:財務(wù)會計)