亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        從政策角度看待湖北經(jīng)濟崛起問題

        2009-09-21 07:15:04
        企業(yè)導(dǎo)報 2009年4期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟社會湖北中央

        劉 雯

        2005年8月,胡錦濤總書記視察湖北時提出要“使湖北真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。當(dāng)前,全省上下正在深入探索落實把湖北建成重要戰(zhàn)略支點的有效途徑和具體辦法。筆者認為,應(yīng)當(dāng)把運用政策工具、放大政策效應(yīng),作為推動湖北崛起的重大舉措,系統(tǒng)研究,強力實施。

        一、放大政策效應(yīng)的必要性與緊迫性

        何謂“政策”?《辭?!丰屃x為:“國家或政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的路線而制定的行動準(zhǔn)則。”政策的重要作用主要體現(xiàn)在三個方面:第一,政策是政黨賴以建立和發(fā)展的基礎(chǔ),是政黨行為的出發(fā)點。第二,政策是政府管理社會的工具,貫穿于法律、行政、經(jīng)濟等多種手段之中,使社會形成管理科學(xué)、規(guī)范有序的良好秩序。第三,政策是調(diào)節(jié)社會利益的工具。它對社會價值體系,如自然資源、社會資源、國民收入、政府稅收等等,進行權(quán)威性分配,以維護社會公平、激發(fā)社會活力。由此可見,政策對于推進一個國家、一個地區(qū)的政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、小康建設(shè)、社會和諧,具有十分重要的作用。無論是一國還是一地,都要充分運用政策工具,放大政策效應(yīng),推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

        二、湖北在放大政策效應(yīng)方面存在的問題

        與我國沿海發(fā)達地區(qū)相比和與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求相比,湖北在放大政策效應(yīng)方面還是存在一些問題的,對政策工具的運用還不夠,政策效應(yīng)的發(fā)揮還有很大潛力。主要表現(xiàn)在對中央政策落實不夠和自定政策完善不夠兩個方面。

        對國家出臺的政策,有些落實不及時,導(dǎo)致政策落實最佳時機和政策效應(yīng)最大化的喪失,甚至出現(xiàn)還未執(zhí)行已出臺的政策就被新的政策取代了;有些落實力度不大,由于面臨的困難,特別是財力的制約,致使國家的政策沒有得到落實,應(yīng)有的政策效用沒有得到發(fā)揮;有些政策落實“走了調(diào)”,主要是在認識理解上存在偏差。省里和市州出臺的地方性政策,有的缺乏創(chuàng)造性,沒有特色,沒有激勵性;有的不明朗,原則性過強而操作性不強;有的兌現(xiàn)不夠,出臺的政策成為“一紙空文 ”,利益關(guān)系者常?!巴呐d嘆”;有的連續(xù)性不夠,朝令夕改,甚至出現(xiàn)“政策打架”。這些現(xiàn)象的存在,在一定程度上影響了政策工具的運用,制約了政策效應(yīng)的發(fā)揮。換言之,就是政策工具沒有創(chuàng)造更多的價值,沒有為湖北崛起作出更大的貢獻。

        三、放大政策效應(yīng)的途徑與措施

        湖北放大政策效應(yīng)的途徑主要有三個,即用足用活中央政策、制定完善地方政策、兌現(xiàn)落實政策。

        1.用足用活中央政策對湖北而言,中央政策既為我們提供了行動的依據(jù),必須貫徹執(zhí)行,也為我們提供了發(fā)展的機遇,必須充分利用。第一,要深入研究中央政策,正確把握中央政策,不能出現(xiàn)理解上的偏差。第二,要用足中央的政策,就是要把中央的政策執(zhí)行的領(lǐng)域、規(guī)模、程度,不留空檔,不留死角。第三,要用活中央的政策,就是在把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際靈活運用,不死扣條文。第四,要積極爭取中央的政策,對湖北而言,既要充分享受中央出臺的普惠政策,更要積極爭取對湖北的特惠政策。

        2.制定完善地方政策。地方政策對于推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展具有更直接的作用。首先,要符合中央政策,不能違背中央政策,這是政治紀律和法律法規(guī)的要求。第二,要符合本地實際,從本地實際出發(fā),不能機械地照搬照抄外地的政策。第三,要具有可操作性,便于執(zhí)行者體會把握和貫徹落實,不能過于原則、過于籠統(tǒng)。第四,要與時俱進、大膽創(chuàng)新,不能墨守成規(guī),不能抱殘守缺。第五,要與中央政策相銜接,制定與中央政策相配套的地方政策,或者制定細化中央政策的地方政策。第六,對于時過境遷的政策,政策制定者要及時予以廢止,同時制定出臺新的政策。

        3.兌現(xiàn)落實政策。無論是中央政策還是地方政策,都必須貫徹落實。只有貫徹落實了,政策制定者所設(shè)計的政策效應(yīng)才能夠?qū)崿F(xiàn),預(yù)期的目標(biāo)才能夠達到。當(dāng)前,不少地方在實施中央政策和地方政策的過程中,存在著一個十分突出的問題,就是政策落實不到位。針對這些問題,各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及有關(guān)部門要高度重視,下大力氣落實政策,克服各種困難,努力使中央政策和地方政策在落實中顯現(xiàn)效應(yīng)、放大效應(yīng),推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]鄂辦文【2006】34號.《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹中央促進中部地區(qū)崛起指示精神的通知》

        [2]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》.2006年4月15日

        [3]中共湖北省委辦公廳.《鄂辦通報》第35期.《羅清泉、李鴻忠通知在支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展恩施現(xiàn)場辦公會上的講話》

        [4]《關(guān)于深化改革創(chuàng)新機制加速全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》.《湖北日報》.2008年6月12日(第9版)

        [5]《落實國家糧食收購政策保護種糧農(nóng)民利益》.《經(jīng)濟日報》.2008年8月19日(第9版)

        [6]劉斌,王春福等.《政策科學(xué)研究》.人民出版社

        猜你喜歡
        經(jīng)濟社會湖北中央
        The rise of China-Chic
        2022年中央一號文件解讀
        定了!中央收儲凍豬肉2萬噸
        馳援湖北
        海峽姐妹(2020年2期)2020-03-03 13:36:28
        湖北武漢卷
        湖北現(xiàn)“最牛釘子戶” 車道4變2給樓讓路
        澳門月刊(2018年1期)2018-01-17 08:49:15
        防止“帶病提拔”,中央放大招
        廉政瞭望(2016年9期)2016-09-27 07:25:49
        奮發(fā)有為 努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展彎道超車
        “互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會的影響
        中國市場(2016年12期)2016-05-17 05:10:01
        海中有山嗎
        亚洲国产精品久久人人爱| 美腿丝袜美腿国产在线| 成人性生交大片免费看i| 美女在线一区二区三区视频 | 成人无码视频| 精品人妻av区乱码| 97成人精品在线视频| 亚洲成av人片天堂网无码| 亚洲人成电影在线观看天堂色| 热久久网站| 午夜亚洲精品视频网站| 在线人成视频播放午夜| 日本牲交大片免费观看| 久久人妻AV无码一区二区| 亚洲一区二区三区一区| 久草青青91在线播放| 国产激情内射在线影院| 手机看片国产日韩| 少妇一区二区三区精选| 亚洲乱码国产乱码精华| 天躁夜夜躁狼狠躁| 仙女白丝jk小脚夹得我好爽| 久久免费精品日本久久中文字幕| 波多野结衣av一区二区全免费观看 | 国产免费一区二区三区在线观看| 亚洲黄片久久| 麻豆人妻性色av专区0000| 无码人妻精品一区二区蜜桃网站| 99国产精品99久久久久久| 国产一区二区三区av香蕉| 久久综网色亚洲美女亚洲av| 人人澡人人澡人人看添av| 国产高清a| 深夜日韩在线观看视频| 日本va欧美va精品发布| 99久久综合狠狠综合久久| 精品理论一区二区三区| 亚洲最新国产av网站| 国产成人av片在线观看| 亚洲va在线va天堂va四虎| 蜜桃传媒免费在线观看|