亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        從政策角度看待湖北經濟崛起問題

        2009-09-21 07:15:04
        企業(yè)導報 2009年4期
        關鍵詞:經濟社會湖北中央

        劉 雯

        2005年8月,胡錦濤總書記視察湖北時提出要“使湖北真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。當前,全省上下正在深入探索落實把湖北建成重要戰(zhàn)略支點的有效途徑和具體辦法。筆者認為,應當把運用政策工具、放大政策效應,作為推動湖北崛起的重大舉措,系統(tǒng)研究,強力實施。

        一、放大政策效應的必要性與緊迫性

        何謂“政策”?《辭海》釋義為:“國家或政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的路線而制定的行動準則?!闭叩闹匾饔弥饕w現(xiàn)在三個方面:第一,政策是政黨賴以建立和發(fā)展的基礎,是政黨行為的出發(fā)點。第二,政策是政府管理社會的工具,貫穿于法律、行政、經濟等多種手段之中,使社會形成管理科學、規(guī)范有序的良好秩序。第三,政策是調節(jié)社會利益的工具。它對社會價值體系,如自然資源、社會資源、國民收入、政府稅收等等,進行權威性分配,以維護社會公平、激發(fā)社會活力。由此可見,政策對于推進一個國家、一個地區(qū)的政治文明、經濟發(fā)展、事業(yè)進步、小康建設、社會和諧,具有十分重要的作用。無論是一國還是一地,都要充分運用政策工具,放大政策效應,推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

        二、湖北在放大政策效應方面存在的問題

        與我國沿海發(fā)達地區(qū)相比和與經濟社會發(fā)展的內在要求相比,湖北在放大政策效應方面還是存在一些問題的,對政策工具的運用還不夠,政策效應的發(fā)揮還有很大潛力。主要表現(xiàn)在對中央政策落實不夠和自定政策完善不夠兩個方面。

        對國家出臺的政策,有些落實不及時,導致政策落實最佳時機和政策效應最大化的喪失,甚至出現(xiàn)還未執(zhí)行已出臺的政策就被新的政策取代了;有些落實力度不大,由于面臨的困難,特別是財力的制約,致使國家的政策沒有得到落實,應有的政策效用沒有得到發(fā)揮;有些政策落實“走了調”,主要是在認識理解上存在偏差。省里和市州出臺的地方性政策,有的缺乏創(chuàng)造性,沒有特色,沒有激勵性;有的不明朗,原則性過強而操作性不強;有的兌現(xiàn)不夠,出臺的政策成為“一紙空文 ”,利益關系者常常“望文興嘆”;有的連續(xù)性不夠,朝令夕改,甚至出現(xiàn)“政策打架”。這些現(xiàn)象的存在,在一定程度上影響了政策工具的運用,制約了政策效應的發(fā)揮。換言之,就是政策工具沒有創(chuàng)造更多的價值,沒有為湖北崛起作出更大的貢獻。

        三、放大政策效應的途徑與措施

        湖北放大政策效應的途徑主要有三個,即用足用活中央政策、制定完善地方政策、兌現(xiàn)落實政策。

        1.用足用活中央政策對湖北而言,中央政策既為我們提供了行動的依據(jù),必須貫徹執(zhí)行,也為我們提供了發(fā)展的機遇,必須充分利用。第一,要深入研究中央政策,正確把握中央政策,不能出現(xiàn)理解上的偏差。第二,要用足中央的政策,就是要把中央的政策執(zhí)行的領域、規(guī)模、程度,不留空檔,不留死角。第三,要用活中央的政策,就是在把握精神實質的基礎上結合本地實際靈活運用,不死扣條文。第四,要積極爭取中央的政策,對湖北而言,既要充分享受中央出臺的普惠政策,更要積極爭取對湖北的特惠政策。

        2.制定完善地方政策。地方政策對于推動本地經濟社會發(fā)展具有更直接的作用。首先,要符合中央政策,不能違背中央政策,這是政治紀律和法律法規(guī)的要求。第二,要符合本地實際,從本地實際出發(fā),不能機械地照搬照抄外地的政策。第三,要具有可操作性,便于執(zhí)行者體會把握和貫徹落實,不能過于原則、過于籠統(tǒng)。第四,要與時俱進、大膽創(chuàng)新,不能墨守成規(guī),不能抱殘守缺。第五,要與中央政策相銜接,制定與中央政策相配套的地方政策,或者制定細化中央政策的地方政策。第六,對于時過境遷的政策,政策制定者要及時予以廢止,同時制定出臺新的政策。

        3.兌現(xiàn)落實政策。無論是中央政策還是地方政策,都必須貫徹落實。只有貫徹落實了,政策制定者所設計的政策效應才能夠實現(xiàn),預期的目標才能夠達到。當前,不少地方在實施中央政策和地方政策的過程中,存在著一個十分突出的問題,就是政策落實不到位。針對這些問題,各級領導機關、領導干部以及有關部門要高度重視,下大力氣落實政策,克服各種困難,努力使中央政策和地方政策在落實中顯現(xiàn)效應、放大效應,推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]鄂辦文【2006】34號.《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真學習貫徹中央促進中部地區(qū)崛起指示精神的通知》

        [2]《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》.2006年4月15日

        [3]中共湖北省委辦公廳.《鄂辦通報》第35期.《羅清泉、李鴻忠通知在支持民族地區(qū)經濟社會發(fā)展恩施現(xiàn)場辦公會上的講話》

        [4]《關于深化改革創(chuàng)新機制加速全省高新技術產業(yè)發(fā)展的意見(試行)》.《湖北日報》.2008年6月12日(第9版)

        [5]《落實國家糧食收購政策保護種糧農民利益》.《經濟日報》.2008年8月19日(第9版)

        [6]劉斌,王春福等.《政策科學研究》.人民出版社

        猜你喜歡
        經濟社會湖北中央
        The rise of China-Chic
        2022年中央一號文件解讀
        定了!中央收儲凍豬肉2萬噸
        馳援湖北
        海峽姐妹(2020年2期)2020-03-03 13:36:28
        湖北武漢卷
        學生天地(2019年30期)2019-08-25 08:53:20
        湖北現(xiàn)“最牛釘子戶” 車道4變2給樓讓路
        澳門月刊(2018年1期)2018-01-17 08:49:15
        防止“帶病提拔”,中央放大招
        廉政瞭望(2016年9期)2016-09-27 07:25:49
        奮發(fā)有為 努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展彎道超車
        學習月刊(2016年4期)2016-07-11 02:54:10
        “互聯(lián)網(wǎng)+”對經濟社會的影響
        中國市場(2016年12期)2016-05-17 05:10:01
        海中有山嗎
        国产精品国产传播国产三级| 国产一区二区精品在线观看| 精品国产AⅤ一区二区三区V免费| 高潮av一区二区三区| 日本精品一区二区三区二人码| 国产成人涩涩涩视频在线观看| 狠狠狠色丁香婷婷综合激情| 亚洲av有码精品天堂| 白白色发布会在线观看免费| 亚洲av无码乱码国产精品| 亚洲人成网站77777在线观看| 国产免费午夜福利蜜芽无码| 在线国人免费视频播放| 又粗又硬又大又爽免费视频播放| 成年女人永久免费看片| 日韩极品视频在线观看免费| 中文字幕日韩有码国产| 蜜桃av抽搐高潮一区二区| 婷婷成人亚洲| 国产日产免费在线视频| 午夜少妇高潮在线观看| 最近最新中文字幕| 一区二区三区不卡在线| 国产优质av一区二区三区| 国产成人综合日韩精品无码| 成熟人妻av无码专区| 日日躁欧美老妇| 国产精品一区av在线| 最爽无遮挡行房视频| 国产欧美成人| 日本熟妇免费一区二区三区| 精品无码久久久久久久久水蜜桃 | 久久精品无码中文字幕| 国产桃色精品网站| 99在线视频这里只有精品伊人| 无码国产福利av私拍| 精品视频在线观看免费无码| 日本少妇又色又紧又爽又刺激| 久久亚洲日韩精品一区二区三区| 久久精品国产9久久综合| av免费看网站在线观看|