劉紅霞

【摘要】 改革開放以來，武漢民營企業(yè)在武漢市的領(lǐng)導(dǎo)下邁開大步，勇往直前。武漢個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為武漢經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)武漢發(fā)展的重要力量。武漢民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用，已成為武漢國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 武漢民營企業(yè)；和諧武漢；經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

一、武漢民營企業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的作用

1．解決就業(yè)人口，維護(hù)社會穩(wěn)定

構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求是社會穩(wěn)定，而社會穩(wěn)定的關(guān)鍵是解決國民就業(yè)問題。民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)崗位的主要渠道，成為激勵人們創(chuàng)業(yè)熱情的直接有效載體，拓寬了人們的就業(yè)思路和擇業(yè)觀念。

從1992年至2003年，國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的年均增長率分別是－3.78%、－11.79%和5.54%。12年間，民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)從130.59萬人增加到234.64萬人，占全市社會勞動者人數(shù)的比例從36.21%增加到56.95%。這證明了武漢民營經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的吸納能力，也即民營經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定的積極作用。

2005年，據(jù)市工商局登記注冊統(tǒng)計，全年共有9914名下崗失業(yè)人員進(jìn)入個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。另據(jù)市工商聯(lián)統(tǒng)計，工商聯(lián)會員企業(yè)全年共參與就業(yè)再就業(yè)招聘活動32次，新增就業(yè)崗位12000個，安置下崗失業(yè)人員8100人，這種就業(yè)再就業(yè)貢獻(xiàn)為社會的穩(wěn)定起到相當(dāng)積極的作用。

2．增加社會財富，提高人民生活水平

“和諧社會”的要求不僅是社會的穩(wěn)定，須知，貧困也是產(chǎn)生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。只有最大限度地減少、減輕貧困，才能有效地醫(yī)治許多社會病和消除社會裂痕?！俺榉恃a(bǔ)瘦”，縮小貧富差別，則正是緩和社會矛盾，增進(jìn)社會和諧的普遍做法。而所謂的“抽肥補(bǔ)瘦”是指：通過依法稅收將富人和富裕地區(qū)的一部分財富收上來進(jìn)行第二次分配，部分稅收用于發(fā)展公益事業(yè)，部分用于對弱勢群體和弱勢地區(qū)的補(bǔ)貼。

武漢民營經(jīng)濟(jì)上繳的稅金對于擴(kuò)大武漢財政收入起到重要作用。武漢民營私企經(jīng)濟(jì)2003年完成稅收20.33億元，同比增長18.8%，高與全市財政收增長17.5%的幅度。2004年完成稅收20.93億元，占全市財政收入的12.83%，民營企業(yè)的個人所得稅占各類經(jīng)濟(jì)組織的38.8%。2005年完成稅收25.85億元，其中納稅超過百萬的企業(yè)有475戶。從這三年的稅收額來看，武漢民營企業(yè)納稅是在持續(xù)增長，不斷的擴(kuò)大社會財富。

3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建和諧社會打下基礎(chǔ)

從社會結(jié)構(gòu)的層面來說，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須落實科學(xué)發(fā)展觀，必須合理調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，有針對性地構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)各個層面的和諧。構(gòu)建和諧社會的提出，使我們認(rèn)識到不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位的差別和懸殊的過大必然帶來不安寧、不和諧。城市人對農(nóng)村人的歧視，農(nóng)民在城市中的不平等待遇，以及兩者之間由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象，都不同程度的加大了兩者之間的矛盾。城鄉(xiāng)之間的矛盾的積壓將直接導(dǎo)致社會的不和諧因素滋生。因此，構(gòu)建和諧社會還要求我們積極優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。

武漢民營經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的活躍因子，是新時期新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，武漢市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體、市場為龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在已授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號的48家企業(yè)中，民營企業(yè)有35家，占72.95％，成為武漢市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。在年銷售收入過5000萬元的33家龍頭企業(yè)中，民營企業(yè)有26家，占78.8％。2005年武漢市民營農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入54.4億元，占全部龍頭企業(yè)銷售收入的80％。一批民營中小企業(yè)聚集起來，積極參加武漢市“農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃”，加快了武漢市新農(nóng)村建設(shè)步伐，使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平，增強(qiáng)了稅收，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還就地消化了富余勞動力，增加了農(nóng)民收入。據(jù)湖北省統(tǒng)計，全省農(nóng)民人均純收入2567元中，707元是民營企業(yè)以工資形式支付的，占28%。

4．確立社會定位，承擔(dān)社會責(zé)任

民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)，回報社會。眾多民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)，捐助希望工程，投資教育等社會公共事業(yè)。民營企業(yè)家積極協(xié)助政府解決就業(yè)等社會難題，緩解了社會矛盾，有助于維持社會的穩(wěn)定。

武漢民營企業(yè)家的社會責(zé)任感不斷增強(qiáng)，他們致富思源、富而思進(jìn)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，關(guān)注民生問題，在扶貧助困、光彩事業(yè)、希望工程、助學(xué)助殘等社會公益事業(yè)中，都有不俗的表現(xiàn)。截至2005年底，全市參與光彩事業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士有1萬余人，其中投資光彩事業(yè)項目的有245人，興辦光彩事業(yè)項目302項；投資總額35.7億元，到位資金20.97億元；動員和引導(dǎo)港澳臺工商界人士參與新農(nóng)村建設(shè)和投資扶貧到位資金2億元；培訓(xùn)人員94340人；為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位114000個，每年為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位50000個；捐資助學(xué)和其他公益事業(yè)1.1873億元，援建希望小學(xué)35所；幫助帶動127600個貧困人口脫貧致富。

二、民營企業(yè)目前所存在的一些問題

1．誠信問題

誠信則是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)；誠信是維護(hù)市場秩序的基本道德規(guī)范。如今，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不很完善，企業(yè)素質(zhì)也參差不齊，有些企業(yè)在競爭中采用壓價、合同欺詐，虛假報表，價格陷阱等不正當(dāng)競爭行為，使得其他部分民營企業(yè)迫于同類企業(yè)不正當(dāng)競爭壓力，只能為了眼前的利益而只求獲取訂單數(shù)量而不顧產(chǎn)品質(zhì)量，最終無法保證質(zhì)量。這些做法對企業(yè)的誠信構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致企業(yè)間互相拖欠貨款現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了武漢民營企業(yè)的社會公信力，使企業(yè)面臨著嚴(yán)重的誠信缺失危機(jī)，成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也使得武漢的中小民營企業(yè)在發(fā)展的道路上困難重重。

要構(gòu)建和諧武漢，就要加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)誠信道德建設(shè)要在法律、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的密切配合下，盡快建立健全社會信用體系，為誠信道德奠定堅實的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)，創(chuàng)建企業(yè)和諧發(fā)展的生存環(huán)境，從而構(gòu)建一個優(yōu)良的誠信社會與和諧社會環(huán)境。

2．勞資問題

勞資關(guān)系的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到民營企業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，正確處理勞資關(guān)系，是構(gòu)建和諧武漢的重要內(nèi)容。武漢民營勞資問題主要出現(xiàn)問題有：（1）勞動合同不規(guī)范；（2）社會保險制度不完善；（3）侵犯職工的合法權(quán)益；（4）忽視勞動保護(hù)等問題。這些勞資矛盾、勞資利益的失衡影響了社會穩(wěn)定，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

合理的改善勞資關(guān)系根據(jù)《勞動法》利用輿論導(dǎo)向，讓政府決策者從政治立場的高度出發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和政府職能，使公職人員要像“親商、安商、富商”一樣“親民、安民、富民”。同時通過職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施提高勞動者的素質(zhì)，依靠廣大勞動者（包括管理者、專業(yè)技術(shù)人員）的人力資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府的勞動監(jiān)察職能要切實加強(qiáng)，對拖欠工資、不繳納社會保險費(fèi)的“血汗工廠”要采取強(qiáng)有力的法律制裁。當(dāng)然還要完善市場機(jī)制，構(gòu)建民營企業(yè)用工的和諧環(huán)境。民營企業(yè)勞資關(guān)系的基本機(jī)制應(yīng)該是市場機(jī)制，通過市場機(jī)制確立民營企業(yè)員工與企業(yè)進(jìn)行平等談判的話語權(quán)，建立民營企業(yè)員工與企業(yè)平等談判機(jī)制。同時還要加強(qiáng)工會力量，維護(hù)工人的權(quán)益，在根據(jù)實際情況建立建全社會保證體系。當(dāng)然構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是一個長期復(fù)雜的過程還需政府、企業(yè)和職工共同建立。

3．企業(yè)文化缺失問題

民營企業(yè)最顯著的特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)明晰，其發(fā)展的基礎(chǔ)是現(xiàn)代企業(yè)文化理念。如果不具備現(xiàn)代企業(yè)文化理念，民營企業(yè)的發(fā)展將受到制約?，F(xiàn)代企業(yè)文化理念的核心是什么呢？就是以人為本。堅持以人為本，就是充分關(guān)注員工的物質(zhì)上的、精神上的、文化上的各個層次的需求，只有員工的需求得到最大程度地滿足，員工創(chuàng)造社會財富的積極性和創(chuàng)造性才能得到不斷地提高，企業(yè)才能穩(wěn)定，社會才能安定。百步亭集團(tuán)公司的“以人為本，以德為魂”的核心理念下立足和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧武漢中提升民營企業(yè)競爭力的對策

如何圍繞不斷提高構(gòu)建和諧武漢，為武漢民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動武漢民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，是政府責(zé)任所在。

1．優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

武漢民企的軟環(huán)境需落實政策平等原則。按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步制定和完善武漢市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)。如：出臺《武漢市實施（中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法）辦法》，相關(guān)職能部門要制定配套的實施細(xì)則，保證政策法規(guī)的有效落實。繼續(xù)清理和修訂地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件，廢除或修訂不合時宜的規(guī)定，使民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、土地使用、項目立項、進(jìn)出口、投融資、稅收、取得許可證和資質(zhì)等級證書、職稱評定、辦理證照等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。同時進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。這要簡化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，實行首問責(zé)任制和限時制，努力提高服務(wù)效能和質(zhì)量。切實保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。行政執(zhí)法部門和司法部門及其工作人員要以人為本，破除所有制等級觀念，給民營企業(yè)以平等的法律保護(hù)。完善體系，公平競爭，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

2．拓寬民營企業(yè)的融資渠道

對民營企業(yè)的資金扶持最重要的是通過兩種手段來實現(xiàn)：

（1）銀行貸款。充分發(fā)揮政府部門職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系和溝通，為企業(yè)融資輔路搭橋，努力實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)“三力合一”。

（2）引導(dǎo)建立民間金融合作機(jī)構(gòu)發(fā)揮商會優(yōu)勢，建立民營企業(yè)專項基金會?？筛鶕?jù)民營企業(yè)的大小向基金會存放一定金額，積少成多。解決一些中小民企的融資問題（這需要一些政策、法規(guī)等問題）。

3．提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

堅持把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在武漢市經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地融入武漢市整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展體系之中，消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性、政策性、體制性和機(jī)制性障礙。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路上堅持抓好“兩頭”：一頭是放手發(fā)展中小民營企業(yè)，政府大力構(gòu)建面向中小企業(yè)的公共服務(wù)體系，營造低成本創(chuàng)業(yè)和易于創(chuàng)業(yè)成功的環(huán)境和氛圍，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情和中小企業(yè)發(fā)展的積極性；另一頭是抓好優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，培育一批市場前景好、競爭能力強(qiáng)的民營企業(yè)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)的排頭兵。