劉紅霞

【摘要】 改革開放以來，武漢民營企業(yè)在武漢市的領導下邁開大步，勇往直前。武漢個體、私營等非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，已經成為武漢經濟的重要組成部分和促進武漢發(fā)展的重要力量。武漢民營企業(yè)產值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用，已成為武漢國民經濟中最為活躍的經濟增長點。

【關鍵詞】 武漢民營企業(yè)；和諧武漢；經濟增長點

一、武漢民營企業(yè)在構建和諧社會中的作用

1．解決就業(yè)人口，維護社會穩(wěn)定

構建社會主義和諧社會的基本要求是社會穩(wěn)定，而社會穩(wěn)定的關鍵是解決國民就業(yè)問題。民營經濟成為增加就業(yè)崗位的主要渠道，成為激勵人們創(chuàng)業(yè)熱情的直接有效載體，拓寬了人們的就業(yè)思路和擇業(yè)觀念。

從1992年至2003年，國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的年均增長率分別是－3.78%、－11.79%和5.54%。12年間，民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)從130.59萬人增加到234.64萬人，占全市社會勞動者人數(shù)的比例從36.21%增加到56.95%。這證明了武漢民營經濟對就業(yè)的吸納能力，也即民營經濟解決就業(yè)問題，維護社會穩(wěn)定的積極作用。

2005年，據(jù)市工商局登記注冊統(tǒng)計，全年共有9914名下崗失業(yè)人員進入個體私營經濟領域實現(xiàn)再就業(yè)。另據(jù)市工商聯(lián)統(tǒng)計，工商聯(lián)會員企業(yè)全年共參與就業(yè)再就業(yè)招聘活動32次，新增就業(yè)崗位12000個，安置下崗失業(yè)人員8100人，這種就業(yè)再就業(yè)貢獻為社會的穩(wěn)定起到相當積極的作用。

2．增加社會財富，提高人民生活水平

“和諧社會”的要求不僅是社會的穩(wěn)定，須知，貧困也是產生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。只有最大限度地減少、減輕貧困，才能有效地醫(yī)治許多社會病和消除社會裂痕。“抽肥補瘦”，縮小貧富差別，則正是緩和社會矛盾，增進社會和諧的普遍做法。而所謂的“抽肥補瘦”是指：通過依法稅收將富人和富裕地區(qū)的一部分財富收上來進行第二次分配，部分稅收用于發(fā)展公益事業(yè)，部分用于對弱勢群體和弱勢地區(qū)的補貼。

武漢民營經濟上繳的稅金對于擴大武漢財政收入起到重要作用。武漢民營私企經濟2003年完成稅收20.33億元，同比增長18.8%，高與全市財政收增長17.5%的幅度。2004年完成稅收20.93億元，占全市財政收入的12.83%，民營企業(yè)的個人所得稅占各類經濟組織的38.8%。2005年完成稅收25.85億元，其中納稅超過百萬的企業(yè)有475戶。從這三年的稅收額來看，武漢民營企業(yè)納稅是在持續(xù)增長，不斷的擴大社會財富。

3．優(yōu)化產業(yè)結構，為構建和諧社會打下基礎

從社會結構的層面來說，構建社會主義和諧社會，必須落實科學發(fā)展觀，必須合理調整社會結構，有針對性地構建社會結構各個層面的和諧。構建和諧社會的提出，使我們認識到不同階層之間的經濟地位的差別和懸殊的過大必然帶來不安寧、不和諧。城市人對農村人的歧視，農民在城市中的不平等待遇，以及兩者之間由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應、住宅等組成的不平等現(xiàn)象，都不同程度的加大了兩者之間的矛盾。城鄉(xiāng)之間的矛盾的積壓將直接導致社會的不和諧因素滋生。因此，構建和諧社會還要求我們積極優(yōu)化社會結構。

武漢民營經濟是城鄉(xiāng)一體化建設的活躍因子，是新時期新農村建設的重要生力軍，有力地推動了農業(yè)產業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。目前，武漢市農業(yè)產業(yè)化正在形成以民營經濟為主體、市場為龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的經濟發(fā)展格局。在已授予“農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號的48家企業(yè)中，民營企業(yè)有35家，占72.95％，成為武漢市農業(yè)產業(yè)化的主力軍。在年銷售收入過5000萬元的33家龍頭企業(yè)中，民營企業(yè)有26家，占78.8％。2005年武漢市民營農業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入54.4億元，占全部龍頭企業(yè)銷售收入的80％。一批民營中小企業(yè)聚集起來，積極參加武漢市“農村家園建設行動計劃”，加快了武漢市新農村建設步伐，使農村的資源優(yōu)勢轉為產業(yè)發(fā)展動力，提高了農業(yè)綜合生產能力和水平，增強了稅收，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，還就地消化了富余勞動力，增加了農民收入。據(jù)湖北省統(tǒng)計，全省農民人均純收入2567元中，707元是民營企業(yè)以工資形式支付的，占28%。

4．確立社會定位，承擔社會責任

民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)，回報社會。眾多民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)，捐助希望工程，投資教育等社會公共事業(yè)。民營企業(yè)家積極協(xié)助政府解決就業(yè)等社會難題，緩解了社會矛盾，有助于維持社會的穩(wěn)定。

武漢民營企業(yè)家的社會責任感不斷增強，他們致富思源、富而思進，更加關注經濟和社會發(fā)展，關注民生問題，在扶貧助困、光彩事業(yè)、希望工程、助學助殘等社會公益事業(yè)中，都有不俗的表現(xiàn)。截至2005年底，全市參與光彩事業(yè)的非公有制經濟人士有1萬余人，其中投資光彩事業(yè)項目的有245人，興辦光彩事業(yè)項目302項；投資總額35.7億元，到位資金20.97億元；動員和引導港澳臺工商界人士參與新農村建設和投資扶貧到位資金2億元；培訓人員94340人；為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位114000個，每年為農民工提供就業(yè)崗位50000個；捐資助學和其他公益事業(yè)1.1873億元，援建希望小學35所；幫助帶動127600個貧困人口脫貧致富。

二、民營企業(yè)目前所存在的一些問題

1．誠信問題

誠信則是構建和諧社會的道德基礎。市場經濟是信用經濟、誠信經濟；誠信是維護市場秩序的基本道德規(guī)范。如今，社會主義市場經濟體制還不很完善，企業(yè)素質也參差不齊，有些企業(yè)在競爭中采用壓價、合同欺詐，虛假報表，價格陷阱等不正當競爭行為，使得其他部分民營企業(yè)迫于同類企業(yè)不正當競爭壓力，只能為了眼前的利益而只求獲取訂單數(shù)量而不顧產品質量，最終無法保證質量。這些做法對企業(yè)的誠信構成嚴重損害，導致企業(yè)間互相拖欠貨款現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴重損害了武漢民營企業(yè)的社會公信力，使企業(yè)面臨著嚴重的誠信缺失危機，成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也使得武漢的中小民營企業(yè)在發(fā)展的道路上困難重重。

要構建和諧武漢，就要加強誠信道德建設，加強社會公德、職業(yè)道德建設。加強誠信道德建設要在法律、經濟、社會等方面的密切配合下，盡快建立健全社會信用體系，為誠信道德奠定堅實的經濟關系基礎，創(chuàng)建企業(yè)和諧發(fā)展的生存環(huán)境，從而構建一個優(yōu)良的誠信社會與和諧社會環(huán)境。

2．勞資問題

勞資關系的穩(wěn)定和諧，不僅關系到民營企業(yè)發(fā)展，還關系到社會穩(wěn)定。因此，正確處理勞資關系，是構建和諧武漢的重要內容。武漢民營勞資問題主要出現(xiàn)問題有：（1）勞動合同不規(guī)范；（2）社會保險制度不完善；（3）侵犯職工的合法權益；（4）忽視勞動保護等問題。這些勞資矛盾、勞資利益的失衡影響了社會穩(wěn)定，也阻礙了經濟發(fā)展。

合理的改善勞資關系根據(jù)《勞動法》利用輿論導向，讓政府決策者從政治立場的高度出發(fā)轉變發(fā)展模式和政府職能，使公職人員要像“親商、安商、富商”一樣“親民、安民、富民”。同時通過職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓等措施提高勞動者的素質，依靠廣大勞動者（包括管理者、專業(yè)技術人員）的人力資源來發(fā)展經濟。政府的勞動監(jiān)察職能要切實加強，對拖欠工資、不繳納社會保險費的“血汗工廠”要采取強有力的法律制裁。當然還要完善市場機制，構建民營企業(yè)用工的和諧環(huán)境。民營企業(yè)勞資關系的基本機制應該是市場機制，通過市場機制確立民營企業(yè)員工與企業(yè)進行平等談判的話語權，建立民營企業(yè)員工與企業(yè)平等談判機制。同時還要加強工會力量，維護工人的權益，在根據(jù)實際情況建立建全社會保證體系。當然構建和諧的勞資關系是一個長期復雜的過程還需政府、企業(yè)和職工共同建立。

3．企業(yè)文化缺失問題

民營企業(yè)最顯著的特點是產權明晰，其發(fā)展的基礎是現(xiàn)代企業(yè)文化理念。如果不具備現(xiàn)代企業(yè)文化理念，民營企業(yè)的發(fā)展將受到制約。現(xiàn)代企業(yè)文化理念的核心是什么呢？就是以人為本。堅持以人為本，就是充分關注員工的物質上的、精神上的、文化上的各個層次的需求，只有員工的需求得到最大程度地滿足，員工創(chuàng)造社會財富的積極性和創(chuàng)造性才能得到不斷地提高，企業(yè)才能穩(wěn)定，社會才能安定。百步亭集團公司的“以人為本，以德為魂”的核心理念下立足和諧社區(qū)建設，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

三、構建和諧武漢中提升民營企業(yè)競爭力的對策

如何圍繞不斷提高構建和諧武漢，為武漢民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件，推動武漢民營經濟發(fā)展再上新臺階，是政府責任所在。

1．優(yōu)化民營經濟發(fā)展軟環(huán)境

武漢民企的軟環(huán)境需落實政策平等原則。按照《行政許可法》的要求，進一步制定和完善武漢市關于進一步加快發(fā)展民營經濟的政策法規(guī)。如：出臺《武漢市實施（中華人民共和國中小企業(yè)促進法）辦法》，相關職能部門要制定配套的實施細則，保證政策法規(guī)的有效落實。繼續(xù)清理和修訂地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件，廢除或修訂不合時宜的規(guī)定，使民營企業(yè)在市場準入、土地使用、項目立項、進出口、投融資、稅收、取得許可證和資質等級證書、職稱評定、辦理證照等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。同時進一步轉變政府職能，提高行政效率。這要簡化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，實行首問責任制和限時制，努力提高服務效能和質量。切實保障民營企業(yè)的合法權益。行政執(zhí)法部門和司法部門及其工作人員要以人為本，破除所有制等級觀念，給民營企業(yè)以平等的法律保護。完善體系，公平競爭，為民營經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

2．拓寬民營企業(yè)的融資渠道

對民營企業(yè)的資金扶持最重要的是通過兩種手段來實現(xiàn)：

（1）銀行貸款。充分發(fā)揮政府部門職能優(yōu)勢，加強與銀行的聯(lián)系和溝通，為企業(yè)融資輔路搭橋，努力實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)“三力合一”。

（2）引導建立民間金融合作機構發(fā)揮商會優(yōu)勢，建立民營企業(yè)專項基金會?？筛鶕?jù)民營企業(yè)的大小向基金會存放一定金額，積少成多。解決一些中小民企的融資問題（這需要一些政策、法規(guī)等問題）。

3．提高民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位

堅持把促進民營經濟加快發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在武漢市經濟工作的重要位置，將民營經濟的發(fā)展地融入武漢市整個國民經濟和社會發(fā)展體系之中，消除影響民營經濟發(fā)展的觀念性、政策性、體制性和機制性障礙。在民營經濟發(fā)展的思路上堅持抓好“兩頭”：一頭是放手發(fā)展中小民營企業(yè)，政府大力構建面向中小企業(yè)的公共服務體系，營造低成本創(chuàng)業(yè)和易于創(chuàng)業(yè)成功的環(huán)境和氛圍，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情和中小企業(yè)發(fā)展的積極性；另一頭是抓好優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)，加強政策扶持，培育一批市場前景好、競爭能力強的民營企業(yè)，使之成為全市經濟的排頭兵。