田聰明

周惠，40歲就在廬山會議上被打成“彭德懷反黨集團”成員，且這頂帽子戴了近20年；他20多歲就任縣委書記，剛30歲就任地委書記，不到35歲就任湖南省委書記處常務書記，很快任代理第一書記，一定級就是行政7級，這在“三八式”干部中可以說是“少年得志”；“彭德懷反黨集團”冤案得以平反后，他出任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第一書記。在周惠身邊工作及多年交往中，我常常能真切地感受到這位老共產(chǎn)黨人坎坷、沉浮中的內(nèi)心世界：將個人的命運與黨、國家、人民的命運緊密相連，對人對事涇渭分明，做人做事堂堂正正。還有他處理問題的思路和一些觀點，每當回想起來總是讓人覺得意味無窮，有時甚至會心潮起伏而不能自己。

“彭老總把咱也‘述進去了”

黨的十一屆三中全會為“彭德懷反黨集團”平反后《彭德懷自述》一書出版了。在黨的十一屆五中全會期間，有人給周惠送來這本書，他看后不無感慨地說：“彭老總把咱也‘述進去了”。

我很快找到這本書來看，在關于廬山會議部分中，彭老總在“述”到他遭毛主席批評，廬山會議的方向即將由“反左”轉(zhuǎn)向“反右”的一個晚上，因部隊工作的事去找時任解放軍總參謀長的黃克誠，看到周小舟、周惠、李銳在那里。

我是聽了周惠斷斷續(xù)續(xù)講述后逐步體會其內(nèi)心的。當時，對毛主席批評彭德懷的信，與會者中很多人不服，認為不符合事實。周小舟、周惠更是轉(zhuǎn)不過彎來。因為毛主席上廬山前先到湖南視察，在韶山等地農(nóng)村的田間、食堂、農(nóng)家了解情況，批評“畝產(chǎn)千斤都是吹?！保奥愤叾逊省笔切问街髁x；毛主席聽取了周小舟、周惠所作的匯報，并就當時形勢的估計進行了深入交談，不僅將一年前因上報糧食產(chǎn)量比鄰省低而被插的“白旗”拔掉了，還讓湖北省委第一書記到湖南學習；毛主席很贊賞周惠關于“成績很大，問題也真不少，前途還是光明的”匯報，順口說：“成績偉大，問題不少，前途光明。好，概括得好”；特別是毛主席在觀看湘劇《生死牌》后向省里的同志說：“海瑞剛正不阿，直言敢諫，講真話不講假話，我們反對官僚主義要有海瑞精神”；毛主席決定在廬山召開中央政治局擴大會議并以“糾左”為主，也是那時下的決心，是當即讓工作人員通知中辦主任楊尚昆的；毛主席還決定周小舟參與會議文件的起草，周惠參加會議。就是在這種思想氛圍下，周小舟、周惠等覺得應該去找毛主席反映。后來怕不合適，才去找剛上廬山的黃克誠。黃克誠愛聽真話、敢于直言在黨內(nèi)高級干部中幾乎人人皆知。在這樣一個事關重大的關鍵時刻，他們幾個比較年輕的同志就急切地希望黃克誠能向毛主席諫言，能將會議的“反左”方向堅持下去。他們?nèi)讼螯S克誠說完后正要走，見彭老總進來了，打了個招呼就出了門。

但后來會議的發(fā)展，不僅與他們的意愿相反，而且正是那次看望黃克誠時與彭老總的偶遇，竟給彭老總增加了—個“罪名”，說“彭德懷反黨集團”是“軍事俱樂部”，根據(jù)就是所謂彭(德懷)、黃(克誠)、周(小舟)、周(惠)等在那天晚上“齊聚”黃處。

對于這樣一個由是非顛倒的“證據(jù)”和無中生有的“根據(jù)”定性的冤案，周惠每次談及總顯出沉重而復雜的神情，有時不自禁地搖頭，滿臉的無奈。1974年，周惠得知彭德懷含冤去世的消息后，竟然說不出話來，只大哭了一場。這大概是在當時那個環(huán)境下，他最能表達內(nèi)心情感的方式。是啊，自己戴著“反黨集團成員”的帽子，雖然很冤，但還活著，可彭老總卻含冤而死，已做了“屈死鬼”。他能說什么呢?就用大哭來為彭老總“訴冤”，也吐出了對黨和國家的“憂心”。

《彭德懷自述》是“文化大革命”中彭老總在“牛棚”里寫的“交代材料”。彭老總當時不大會想到出版，但全篇體現(xiàn)了他對黨的忠誠、毫無隱瞞的一貫品德，表現(xiàn)了他心底無私、忠于事實、堅持真理的凜然正氣?！杜淼聭炎允觥返某霭姘l(fā)行，是“彭德懷反黨集團”得以平反的結(jié)果，也使“彭德懷反黨集團”冤案真相大白于天下。這體現(xiàn)了黨堅持真理、修正錯誤的一貫作風，無疑也會喚起人們對彭老總及同案蒙冤者的敬意與同情。作為“彭德懷反黨集團”“第五號”成員的周惠，一句“彭老總把咱也‘述進去了”的感慨，不僅表達了他對廬山會議苦澀回憶及與彭老總思想品格的共鳴，而且表達了他對彭老總的敬重及自己的幸運感；表達了他對《彭德懷自述》的看重，認為這可作為黨在執(zhí)政的挫折和教訓中走向成熟、減少失誤的一份重要教材，也表達了他內(nèi)心里為彭老總沒能看到這一結(jié)果而深深地惋惜。

“問題”要靠黨內(nèi)解決

在廬山會議關于“彭德懷反黨集團”的決議中，開始點名的是彭、黃、張(聞天)、周、周，報到毛主席那里時，毛主席親手將周惠劃掉了。對毛主席為什么作如此決定有不同的說法，多數(shù)說是為了爭取和保護青年知識分子，挖彭德懷的“墻角”。這肯定是有根據(jù)的。毛主席在周小舟與他談話整理稿上批示：全篇“挑撥離間”，就是指挑撥包括周惠在內(nèi)的幾個青年知識分子與中央的關系。當然，還有的說是周惠“不夠格”，因為周惠是湖南省委代理第一書記，而省委第一書記、中央委員是周小舟。也有人說是考慮湖南省的工作，會后撤銷了周小舟湖南省委第一書記的職務，后來安排他到廣東省社科院任副院長，而周惠繼續(xù)回湖南工作。

周惠雖然內(nèi)心對廬山會議決議“沒通”，但工作還是一如既往。可一年以后即1960年秋，中央通知周惠調(diào)離湖南，到北京聽候處理。周惠曾說他當時還是年輕，對問題估計不足，所以提出“希望有個說法”。沒想到卻引來了有關方面的惱火：好，不忙到北京，就由湖南省委組織揭發(fā)批判，“就地解決問題”。發(fā)生這樣大的變化，是因有關方面向中央報告了周惠的“新問題”：周小舟與毛主席談話的整理稿經(jīng)周惠修改過。因此，省委組織的對周惠的揭發(fā)批判，上綱上線高得“嚇人”。

在廬山會議期間及會后，周惠一直未作為重點批判對象，他自己也未作過實質(zhì)性檢討。他對彭、黃、張、周及自己的所作、所為，始終不認為是錯。這個態(tài)度得到夫人范博的堅定支持。但到了這時，他們心里也感到有些“沒底”了。一天晚飯后，夫婦倆借在院里散步的機會商量決定：為了保住“黨票”而作“檢討”。因為他們覺得這個“是非問題”在此時此地已解決無望了，于是就希望“留在黨內(nèi)”，等待以后“解決”。夫婦倆還作了一個“決定”：這件事不告訴孩子，怕小孩弄不懂是非受傷害，相信他們將來會明白真相的。

周惠在黨內(nèi)作違心“檢討”，有當時被迫的因素，但更主要的是他相信黨組織總有一天會弄清真相重新結(jié)論。所以，他此時的內(nèi)心，就是希望留在黨內(nèi)，“發(fā)落個吃飯的地方”。湖南省委組織地市以上領導干部集中“揭發(fā)批判”了半個月后，周惠被安排到國家交通部工業(yè)局任副局長。時任交通部部長的是王首道。1984年夏，王首道夫婦到內(nèi)蒙古避暑，我時任區(qū)黨委秘書長，在接待中感到他們兩家很熟悉，很融洽。后來周惠和我說，解放初

期他們都在湖南工作，說王首道是老資格，很厚道，還特別說了一句：“在咱最困難的時候，是人家收留了咱?！?/p>

“精神不倒”

周惠出任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第一書記時年已花甲，但能吃、能睡，思維敏捷，說話幽默。熟人說他還是當年的老樣子，他總是笑著說“精神不倒”，有時也說“精神不死”。周惠1986年從領導崗位上退下來后，曾經(jīng)對自己參加革命后的歷程作過幾句概括，記得結(jié)尾一句是：“酸甜苦辣皆美味”。1987年冬，他家還住在中組部招待所，我在中央黨校學習，星期天去看望他。他在房間里一邊踱步，一邊說他的“概括”。我聽著聽著陷入了“沉思”。仿佛隨著他的腳步，看到了他一生經(jīng)歷的一個個“坎”。從“少年得志”到“反黨集團”成員，又經(jīng)歷了“文化大革命”那場災難；冤案平反后又在邊疆少數(shù)民族地區(qū)工作了8年，撥亂反正、平反冤假錯案，率先在農(nóng)村牧區(qū)實行改革，成績卓著。真可謂“酸甜苦辣”都嘗遍了。他用“皆美味”來概括和表達自己的感悟，體現(xiàn)了他將個人的榮辱與黨和人民緊緊連在一起的信念，這大概就是他“精神不倒”的基石。

2004年上半年有一次去看望他時，他突然向我提了一個“很大”的問題：“我們相處二十幾年了，怎么評價我?”大概是怕我不好說，就又解釋了兩句：“人們常說蓋棺定論，實際上有的蓋了棺也不一定算數(shù)。我雖然還沒有蓋棺但也差不多了，說說看”。我稍作思索便敞開談了，特別從人的長處短處往往相輔相成的角度，用事實談了他對黨忠誠、待人真誠、工作認真的“真”共產(chǎn)黨人品格；也用事實談了他有時真誠、認真到了近乎完美主義、理想主義的程度，而實際效果有時卻并不算好。他一直在默默地聽，當我說這是否也算一種“脫離實際”時，他一邊點頭一邊說“差不多”。

我當然也談了他在1959年廬山會議和“文化大革命”中受害很深，但信念從未動搖，工作從未懈怠等積極的人生態(tài)度。他在交通部任工業(yè)局副局長、水工局副局長期間，無實際工作可做，就搞調(diào)研，幾乎走遍了全國所有運輸港口；“文化大革命”被“管制”期間，他經(jīng)“批準”與即將下鄉(xiāng)插隊的孩子見面時再三叮囑：爸爸媽媽都不是反革命，老百姓能生活你們就能生活，任何時候都不要尋短見；“批鄧反右”期間，他去看望重點挨批的胡耀邦，希望他“挺住”，相信“現(xiàn)狀”不會長久；調(diào)內(nèi)蒙古工作赴任途中，火車進入內(nèi)蒙古境內(nèi)，他就下了火車換乘汽車，邊走邊調(diào)查研究；在參加黨的十四大期間還提了一條尖銳的意見：萬萬不可吃了幾頓飽飯就放松了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。我講述這些情況時，頭腦里下意識地浮現(xiàn)出一句常說的話：“中國共產(chǎn)黨人是特殊材料鑄成的”，而老人卻在輪椅上稍動了動身子，很平實地說了句：往事多年了……

“罵娘是真罵，保護也是真?！?/p>

“罵娘是真罵，保護也是真保”是一位曾與周惠一同南下并一起在湖南工作過的老同志對周惠的一句評價。說周惠任益陽地委書記時，手下一個干部犯了生活作風錯誤，影響很不好，中南局有人說要開除黨籍。周惠也很生氣，多次嚴厲批評，有的話說得很難聽，但問他組織處理時卻說“不要著急”。過了些時候，這個干部有了認識，也有悔改，地委就作了留在黨內(nèi)的處理，本人及很多人說很受教育。

周惠剛到內(nèi)蒙古就碰到兩個老資格之間的一樁“公案”?！拔幕蟾锩敝幸粋€說另一個人有“變節(jié)”行為。因二人曾在一起工作，不少人相信。組織上曾作過調(diào)查，但未作結(jié)論。后來被誣老資格也恢復了工作，但心里總覺得是個事，攸關政治生命嘛，所以強烈要求給作個結(jié)論。周惠真當回事來抓了，還親自查看檔案和有關材料，找當事人和有關人了解實情，結(jié)論是變節(jié)行為不存在。此結(jié)論使被“檢舉”者得到了保護，很高興?？蓪Α皺z舉”者怎么辦?周惠多次給予嚴厲批評，但考慮到發(fā)生在“文化大革命”中，檢討了就算了。可這位老資格大概是礙于面子，雖不再堅持但也不作檢討。許多人很氣憤，周惠也發(fā)了大火，說一定要嚴肅處理?？伤髞碛峙c有關同志商量，老革命，離休了，還是留在黨內(nèi)吧。在周惠看來，事實為依據(jù)、法紀為準繩的原則要堅持，但在“事實”和“法紀”之間往往有一個“講情理”和“做工作”的空間，做好工作就能多團結(jié)一些人，多調(diào)動一些積極性。

大概是周惠長時間蒙受冤枉，深知被冤枉不好受的緣故，所以經(jīng)常提到他在任期間受了冤枉的同志，而且每次提起來總是表現(xiàn)出“內(nèi)疚”的神情。印象最深的有兩件事。一件是戰(zhàn)爭年代“反特”。他任縣委書記時，一個很熟悉的縣領導被指控為“特務”，并被作為“特務”嫌疑處理了。盡管處理時留了余地但本人一直不服，由于當時有些問題一時難以弄清就反復強調(diào)：“金子是黃的，但黃的東西不一定都是金子”。后來的實踐證明處理錯了，也糾正了，但對本人的冤枉和家人的傷害卻難以挽回了。應該說，這種情況在戰(zhàn)爭年代是難免的。為了保護黨組織和同志，對有“嫌疑”的人，由于證據(jù)一時難以核實或來不及核實就作處理，確有可以理解的一面。但周惠則不以此開脫自己，而是“歉疚”不已?！拔幕蟾锩敝杏嘘P單位來“外調(diào)”，他不管來人怎么硬逼軟誘，堅持說是自己當時搞錯了。

另一件是湖南日報社的“反右派”的事。1957年夏青島會議后，周小舟離職養(yǎng)病，中央決定周惠代理湖南省委第一書記。湖南日報社的知識分子比較集中，在“整風”中提意見比較多、比較尖銳，被劃成“右派”分子的人數(shù)也比較多，傷害了一些人。周惠說，其中有客觀原因，比如報社班子內(nèi)部比較復雜，特別是受當時中央政策錯誤的影響，如“右派分子不少于5％”之說。但他認為自己作為省委代理第一書記有責任，主要是對報社內(nèi)部的復雜關系和相關人的事實沒完全弄清楚，只靠聽匯報作決定。這個問題“文化大革命”中找他搞“外調(diào)”時就有所察覺。在對“反右派”進行甄別改正中，周惠在各種場合進行檢討，去湖南時又向報社同志道了歉。

“能理解”與“不能理解”

周惠在談干部表現(xiàn)時常說一句話，就是“有可以理解的一面”。這“一面”主要是指在一定條件下，說了一些無實質(zhì)“害處”的不中聽的話、當時當?shù)夭坏貌徽f的“實話”，做了一些“應付”性的違心事等。此類事如果涉及到他自己，從不當回事，“原來怎樣還怎樣”。1960年秋，湖南省委新任領導同周惠談話說：周小舟與毛主席談話的整理稿經(jīng)你修改過，而你隱瞞了這個事實。周惠說，我是改過，但稿子就在領導手里，不好說我隱瞞吧?然而這確是當時對他“加碼”處理的一個主要因素。周小舟的那個稿子是先同毛主席面談的，其中談到與包括周惠在內(nèi)的幾個年輕知識分子的意見一致等。談完后毛主席說談得很好，要周小舟整理出來送他。周小舟整理成稿后一定要周惠看看，周惠推托不了就看了，并對有的數(shù)字和個別文字改了幾處。可毛主席后來在那個稿子上作出了與他原來意見完全相反的批示，說全篇“挑撥離間”。周惠曾說：這件事可能是周小舟原想他一個人“扛著”，后來

實在扛不住了就不得已“供”出來了。盡管咱所改均無關緊要，但咱看了就不能再說是周小舟“挑撥離間”了，也就是咱的“罪狀”了。

周惠和周小舟之間有個“托孤”的說法。那是在毛主席對與周小舟的談話整理稿批示后，周小舟不僅想不通，而且有些悲觀。于是就對周惠說：看來我是回不去了，老婆孩子就請你照顧了。周小舟于1966年在廣州含冤而死，周惠重新工作后常關照周小舟一家。他們兩家電話和來往都很多，我就是在周惠家里見到周小舟夫人王寧的。

周惠的“不能理解”，是指為了投機，睜著眼睛說瞎話，搞黑白顛倒、落井下石的人和事。周惠曾給我講過一件事，周惠的三哥惠浴宇“文化大革命”前就是江蘇省的主要領導，人們都稱他惠老，因他不僅年歲大、資歷老，而且威望高。“文化大革命”中，同為省領導成員的許家屯為了向“造反派”投機，跳出來揭發(fā)惠老，說明明知道你弟弟周惠是反革命，可是他到南京卻讓他住在你家里。惠老素以疾惡如仇著稱，當即反駁：不住在我家里，難道住到你家里?!周惠對許家屯就“不能理解”。有一次周惠、惠老、汪道涵和許家屯在宋時輪家吃飯，就借勸酒將許家屯“數(shù)落”了一通。大家勸酒許家屯不喝，周惠就說：你原來是個怕死鬼啊!連情分都不講了?

周惠從不講假話，連講一句違心的話也很為難。1960年冬那次黨內(nèi)違心“檢討”，在他內(nèi)心里不知斗爭了多少個“回合”。1980年6月他率黨的工作者代表團訪問羅馬尼亞。當時，中羅關系很熱，特別正值華國鋒參加鐵托葬禮后順道訪羅。所以，羅方人員在各種場合都要提到華訪羅，而且都稱“英明領袖”。周惠與華國鋒一起在湖南工作過，他始終認為華是忠厚之人，對其在粉碎“四人幫”中的決定性作用充分肯定和贊同，但反對“兩個凡是”，對“英明領袖”的提法也不認可，所以實在說不出口?？闪_方總說，他作為團長一句不說又擔心在內(nèi)外產(chǎn)生誤解，為難極了。后來只在與羅黨中央常委邦克會見時說了一句。

周惠對那些做假事、說假話的人很反感。1984年胡耀邦到錫林郭勒盟視察，在專列從二連浩特返回的途中，到一戶牧民的蒙古包考察時，發(fā)現(xiàn)地方領導在蒙古包里做了虛假布置，還請兩名演員充當牧民子女。周惠看出來了，胡耀邦也發(fā)現(xiàn)了，只是都沒有當場“捅破”。對此，周惠非常惱火，而且感到很對不起胡耀邦。

“前人”出過的錯，不要在“今人”身上重犯

在撥亂反正中，周惠十分贊同鄧小平關于在中央過去的錯誤中他有一份責任的態(tài)度，也贊同胡耀邦關于在黨的高級干部中“左”的錯誤只有多少之分的觀點。他認為這樣說比較客觀，并說他自己雖被打成“右傾”，但實際上在“大躍進”中也是“中間偏左”。所以，他總是強調(diào)，總結(jié)“前人”出過的錯誤，應主要防止“今人”重犯。

周惠對黨在過去工作中脫離實際，搞瞎指揮的教訓有切膚之痛。中央決定他到內(nèi)蒙古工作時，胡耀邦稱他是“老農(nóng)業(yè)”，可他到任后很快就發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古的情況與內(nèi)地有很大不同。內(nèi)蒙古不僅在“文化大革命”中是重災區(qū)，就農(nóng)業(yè)本身與湖南也大不一樣。比如畜牧業(yè)占相當?shù)谋戎?，而畜牧業(yè)又帶有明顯的游牧民族特點等。所以他強調(diào)內(nèi)蒙古撥亂反正的“正”，主要是內(nèi)蒙古的實際，要始終堅持；而一切脫離內(nèi)蒙古實際的政策和做法就是“亂”，就要“撥掉”。這方面人們至今記著他有一句形象的說法：“要從大青山出發(fā)”。針對工作中碰到的一些阻力和困難，他一方面告誡各級領導要撐住，說“不怕慢，就怕站，更怕拐彎”，只要不“折騰”就會前進；另一方面強調(diào)要“清‘左克軟”，不能動搖。

粉碎“四人幫”后，浙江等南方一些農(nóng)村中自行到內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)走街串村干活的人多了起來。起初以木工、裁縫、修鞋、路邊小吃為主。對此，有人以影響社會秩序為由提出意見，特別對在街頭賣炸油條的攤主，用高價面、高價油而不收糧票，認為違反政策，也影響當?shù)仫堭^的生意。周惠就利用下鄉(xiāng)的機會，大清早到馬路邊考察。他了解的情況是：早上來買油條的人不少；高價面、高價油成本高，油條價格高些，但因不收糧票人們能接受；吃的人多了攤主也能賺到些錢；高價面、高價油雖與統(tǒng)購統(tǒng)銷政策不符，但社會上明里暗里都有，愿買愿賣。據(jù)此，周惠認為是一個“新事物”。外地人能通過辛勤勞動賺到錢，也能滿足當?shù)乩习傩盏纳钚枰?，特別有些活當?shù)厝瞬辉父苫蚋刹涣耍獾厝藖砀蛇€可以起帶動作用。他曾就如何搞活經(jīng)濟告誡人們：“感冒了發(fā)汗不容易，如果把發(fā)出來的汗憋回去想再發(fā)就更難了。”

內(nèi)蒙古是我國最早成立的自治區(qū)，蒙古族是實行自治的民族，漢族人口占大多數(shù)，其他少數(shù)民族還有40多個，自治區(qū)內(nèi)還有莫力達瓦達斡爾、鄂溫克、鄂倫春三個自治旗。如何正確處理民族關系一直是周惠經(jīng)常思考的問題。在撥亂反正和落實政策中，許多問題涉及民族關系，包括歷史的、現(xiàn)實的，經(jīng)濟的、政治的，個人的、組織的……都會擺到自治區(qū)黨委第一書記面前。為此，他看過很多文件、書籍，到過不少地方調(diào)查，找過許多人了解，他從正反面實踐中對黨的“民族區(qū)域自治制度”和“平等團結(jié)互助的民族關系”有了深切的感受，認為領導者關鍵是要全面準確領會和把握黨的民族政策的精神實質(zhì)，并要切實融入到各級領導干部的思想意識和各項工作中。他為此告誡各級領導干部在處理民族關系中，要牢記三條“基本原則”，即民族問題是長期的，急不得；民族問題是復雜的，簡單不得；對違背各民族平等團結(jié)互助關系的言行，不論來自哪方面都不能一味遷就。自治區(qū)黨委還把每年9月定為“民族團結(jié)進步表彰活動月”。

周惠的這些認識是在親身實踐中形成，也在自己的工作中實踐。在調(diào)整自留畜政策時，他充分考慮牲畜對牧民既是生產(chǎn)資料又是生活資料的特殊性，不僅自留畜數(shù)量比農(nóng)民多得多，而且在自留畜中還考慮了牧民放牧需要的坐騎。撥亂反正中，他主持自治區(qū)黨委一方面對冤假錯案“一風吹”，平反昭雪；一方面在農(nóng)區(qū)推行“大包干”，牧區(qū)推行“草畜雙承包”、“牧畜作價歸戶”，大力種樹種草。

“文化大革命”中，內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾盟(后又分出興安盟)、哲里木盟、昭烏達盟分別劃歸黑龍江、吉林、遼寧三省，阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區(qū)，阿拉善右旗、額濟納旗劃歸甘肅省。撥亂反正中，不少蒙古族群眾要求恢復原行政區(qū)劃。周惠在調(diào)查中聽到的另一種聲音也不小，包括來自有關省區(qū)和中央部門，認為內(nèi)蒙古原行政區(qū)劃東西長達4200多公里，而“東三盟”、“西三旗”的經(jīng)濟活動與上述五省區(qū)聯(lián)系更緊密方便，從有利于經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮，維持現(xiàn)狀更有好處。周惠在反復聽取各方面意見后還是決定向中央提出恢復原行政區(qū)劃的報告。同時，耐心向持不同意見的同志做工作，他著重講明“東三盟”、“西三旗”都是蒙古民族聚居的地方，原區(qū)劃是長期歷史形成的。他特別強調(diào)民族區(qū)域自治是黨和國家的大政策，必須執(zhí)行好。至于一些具體困難，可在工作中抓緊解決。為恢復內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃，周惠曾專程到“東三盟”、東三省和中央有關部門做工作。幾乎在恢復自治區(qū)原行政區(qū)劃的同時，在中央和有關部門的支持下，開通了從呼和浩特至海拉爾的火車。當時車速比較慢，全程52小時，但大大加強了自治區(qū)東西部的聯(lián)系，人們親切地稱為“草原列車”。后來又以“地方鐵路”的方式修建了集(寧)通(遼)鐵路，為促進內(nèi)蒙古東西部聯(lián)系和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

周惠逝世后，我曾寫過《憶周惠》的文章，憶述了與周惠的相識、共事和交往?？晌迥陙恚匀粦涯畈槐M，特別是與同周惠熟悉的人碰到一起，總是聊個不停。其中有回憶，有評說，也有惋惜，無不表露出對周惠人格的敬仰。而且經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)，我也經(jīng)常體味其中的道理，努力作為自己的鏡鑒。

(責任編輯劉榮剛)