孔令廣

摘要：“清官情結(jié)”一直深深地凝聚在中國人心中，透過這種情結(jié)我們又能看到社會的黑暗、制度的缺失和法治的不健全。而這種情結(jié)的產(chǎn)生、發(fā)展和消失應(yīng)該說和社會民主程度的高低是息息相關(guān)的，

關(guān)鍵詞：清官情結(jié)：法治與人治

翻閱中國的史書和小說、戲劇等，我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是史料還是文學(xué)作品或者民間傳說中，都用大量的篇幅文章來給清官立傳，對他們進(jìn)行歌頌。在歷代史書中，對清官的稱呼一般稱之為“循吏”，這種稱呼始于司馬遷的《史記》。而之后的史書中如《漢書》《后漢書》等許多史書中都有“循吏列傳”。而在文學(xué)作品和民間傳說中，清官的傳說更是不計(jì)其數(shù)。比如：包拯、海瑞、于成龍等等，而且更是把包拯推崇到神的地步，說他“日判陽案。夜判陰案”。

而且這種清官情結(jié)，無論是歷代統(tǒng)治者，還是普通老百姓，他們都具有。統(tǒng)治者會為這些人立傳，視其為官吏之楷模，倍加褒揚(yáng)。此種偶像式宣傳成為封建統(tǒng)治者澄清吏治，維持君主專制的重要手段。但是清官崇拜更是民間社會的百姓大眾為自己創(chuàng)造的理想官吏，是百姓大眾以自己的心靈和感情供奉的“神”。也可以說，清官是封建社會中上層統(tǒng)治者和下層百姓對管理的共同要求。

或而言之，這已經(jīng)成為一種情結(jié)?！扒骞佟鼻榻Y(jié)已經(jīng)滲透到全體社會成員的心理深處，可以說，對清官的肯定與認(rèn)同，已經(jīng)成為舊時(shí)代全社會和全民的一種共同心理和共同價(jià)值取向。每當(dāng)百姓有了冤案，總是希望能夠碰到一位“青天大老爺”來給他們做主，似乎有了清官他們便可以過上幸福的日子。因此在國人的理想的人格系統(tǒng)中。清官就格外值得推崇。似乎萬民的福與禍。國家的興與衰，都系之于有無既智慧超群，又鞠躬盡瘁、克己奉公的清官身上。

人們的每一種崇拜情結(jié)都有它獨(dú)特的原因，那么一個(gè)具有五千年文明史的民族為何會產(chǎn)生這種崇拜，而這種崇拜的背后又隱藏著什么別的原因，則是一個(gè)值得思索的課題。

一、民本思想和“仁政”思想是清官產(chǎn)生的根源

從文化的角度看，清官意識是從民本思想那里派生出來的?！鞍裁瘛?、“保民”、“養(yǎng)民”、“為民請命”等思想行為，在歷代清官身上體現(xiàn)的都比較突出。包拯說：“民者，國之本也，財(cái)用所出，安危所系，當(dāng)務(wù)安之為急”。民本思想的核心是民心論。它強(qiáng)調(diào)從政者應(yīng)處處以民心為轉(zhuǎn)移，認(rèn)為民眾意向?qū)y(tǒng)治者有較大的制約作用，包含著某些民主的因素。民心論付諸于政治生活，就得以重民為前提。但在民本思想中。重民的主體是君主與官僚，實(shí)踐了重民主張的，被稱為有道明君、青天大人。

另一方面，清官還是皇權(quán)社會中對知識分子完美人格的呼喚，也是當(dāng)時(shí)正統(tǒng)知識分子的理想與追求。儒家思想中有明確的社會政治思想，孔子懷抱著“天下有道”、“禮治”的社會理想，孟子憧憬著“仁政”，他們都為這些理想矢志不渝地奮斗了一生。而后世清官作為儒家的信徒，同樣懷抱著社會政治思想。而孔孟的“禮治”“仁政”思想對后世影響非常大，如果關(guān)注一下清官的作為，就會發(fā)現(xiàn)，到地方任職的清官，幾乎不約而同地先從減免賦稅、減輕徭役、整頓吏洽、勸勉農(nóng)耕、興除利弊、改革風(fēng)俗、建立學(xué)校等方面入手，一步步推行自己的從政措施?？偟膩碚f，都是在將孔孟的“仁政”思想具體化。杜甫在《奉贈韋左丞丈二十二韻》詩中寫到：自謂頗挺出，立登要路津；致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳。寫的正式詩人年輕時(shí)期意氣風(fēng)發(fā)，對自己才能前途的無比自信和致君澤民、兼濟(jì)天下的遠(yuǎn)大抱負(fù)。他給自己預(yù)定的政治目標(biāo)是要成為甚至超過周公、管仲那樣的良相賢輔，輔助君王成為比堯舜還要偉大的圣主明君，實(shí)現(xiàn)“王道”“仁政”，澤惠天下百姓。宋代范仲淹，在他的名文《岳陽樓記》中，闡述了自己對古代仁人的追求。表示自己要“不以物喜，不以己悲”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。海瑞在給皇帝的上書中說，臣子們要“亦得自洗數(shù)十年阿君之恥，置其身于皋、夔、伊、傅之列”(《明史·海瑞傳》)。

二、社會的黑暗促使百姓呼喚清官

人們對清官的評價(jià)一般指“廉潔奉公”，它更多的側(cè)重于下層百姓的愿望，如廉潔自守、愛民如子、為名請命、公正執(zhí)法等內(nèi)容，“清官”更多的反映了普通百姓的期盼與愿望。

金人元好問在《薛明府去思口號詩》中講到：“能吏尋常見，公廉第一難。只從明府到，人信有清官?！庇纱丝梢?，在古代社會中人們對于清官的渴望，也能看出在古代社會中清官的難得。王亞南先生說：“廉吏循吏在歷史上之被重視與崇敬，乃說明這類人物該是如何的稀罕?！敝袊糯男∶癜傩諏η骞贌o上崇敬，這本身就說明了這樣一個(gè)事實(shí)。從現(xiàn)實(shí)的角度來看，人們越是懷念、崇拜清官，則表明這個(gè)社會的黑暗程度越是嚴(yán)重。也可以說，社會的黑暗是清官崇拜產(chǎn)生的最根本原因。

封建社會就好比一個(gè)由權(quán)勢和等級組成的金字塔，而最下層的無疑是普通百姓，除了不斷地把自己的物質(zhì)、精神產(chǎn)品無限的奉獻(xiàn)上去，供養(yǎng)上自帝王、下至地主的各層統(tǒng)治者外，沒有任何權(quán)利。他們絲毫沒有獨(dú)立的政治人格，也毫無利益表達(dá)的權(quán)利和自由，被完全排斥在整個(gè)政治過程之外。這種政治上的無權(quán)地位，使他們無法支配自己的命運(yùn)，更無從參與國家政治生活，而社會的黑暗，我們從漢哀帝時(shí)期鮑宣的上書就可以體會到：

凡民有七亡：陰陽不和，水旱為災(zāi)。一亡也；縣官重責(zé)更賦租稅，二亡也；貪吏并公，受取不已，三亡也；豪強(qiáng)大姓蠶食亡厭，四亡也；苛吏徭役，失農(nóng)桑時(shí)，五亡也；部落鼓鳴，男女遮列，六亡也；盜賊劫略，取民財(cái)物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏毆?dú)ⅲ凰酪?；治獄深刻，二死也；冤陷亡辜，三死也；盜賊橫發(fā)，四死也；怨讎相殘，五死也；歲惡饑餓，六死也；時(shí)氣疾疫，七死也。民有七亡而無一得，欲望國安，誠難；民有七死而無一生，欲望刑措，誠難。

通過此我們可以看出在皇權(quán)社會中普通百姓要收到的壓榨和剝削是多么嚴(yán)重，老百姓要想安定的生存是何其困難。因此，他們希望能夠遇到一個(gè)他們心目中的清官來管理統(tǒng)治他們，但是皇權(quán)社會的官場又是非常黑暗的。甚至在唐德宗時(shí)期，發(fā)生了皇帝密旨勸貪和理解受賄的事情發(fā)生。陸贄是唐德宗時(shí)期名副其實(shí)的清官，而當(dāng)時(shí)的皇帝唐德宗亦是非常欣賞他。但是德宗曾派人向陸贄傳達(dá)密旨責(zé)備他“清慎太過，諸道饋贈一皆拒絕，恐事情不通”。密令他如不能納賄財(cái)物，“如鞭靴之類，受亦無妨”?；实壑苯用芰畛甲蛹{賄，確是曠古罕見之事，但是窺一斑而知全貌，可以看出當(dāng)時(shí)朝風(fēng)腐敗的程度。

面對這樣黑暗的社會，又因?yàn)樗麄儧]有任何的權(quán)利，只能是目光向上，將希望寄托于賢明的統(tǒng)治者。而在權(quán)威人物中，當(dāng)然是君主為首位，但天高皇帝遠(yuǎn)。遼闊的地域限制了對君主的直接膜拜。自然而然，民眾把希望就寄托在直接管轄他們的官吏身上，對清官加以頌揚(yáng)，希望清官重民、愛民、富民，擔(dān)負(fù)起為民眾造福的責(zé)

任。百姓希望能夠在清官的治理下，過上安定的生活，他們把清官看作是自己的救星，這種觀念本身，更是反映了社會的不公和黑暗。因?yàn)榫蛡€(gè)人看來，清官能在世鳳日下腐敗橫行的社會中堅(jiān)守節(jié)操，不為利欲所動，身體力行，為民請命，精神勇氣固然可嘉，但就其社會意義來看，清官卻是社會政治機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的映射。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，民眾對清官的膜拜和向往，只是對其高尚人格和道德修為的贊美和期盼，而只有在政治結(jié)構(gòu)不合理、貪官漸多、社會出現(xiàn)嚴(yán)重不公平的形勢下，缺少反抗勇氣的民眾才會在無奈之下寄希望于清官，期望他們能以個(gè)人之力維護(hù)社會公正和正義。

三、法治與人治

中國歷代是一個(gè)人治社會，在這個(gè)社會中，統(tǒng)治者才是真正的法。而統(tǒng)治者卻又始終標(biāo)榜法治，說什么“王子犯法與庶民同罪”等等。在人治社會中，國家的治亂興衰，社會的安定發(fā)展主要依賴于當(dāng)權(quán)者的能力和個(gè)人品質(zhì)，而不是一整套完整確定、行之有效的法令制度，已有的法令制度又大抵出于統(tǒng)治者的主觀意志，并依其需要隨意變更、處置。這種治理社會的方式是隨意的、主觀的，缺乏可預(yù)期性和穩(wěn)定性。因此傳統(tǒng)中國人把通往正義的道路的障礙歸結(jié)于貪官身上，他們對所謂的國家大法不是不信，而是認(rèn)為只有清官才可能按照法律來進(jìn)行判案。在封建社會中，他們是一群真正的弱勢群體。因此，他們更希望能夠出現(xiàn)清官保佑他們，這從對包拯的神話就可以看出。在文學(xué)作品中，包拯被塑造成為一個(gè)為人正直、品德高尚、清廉如水，更在于他能夠明察秋毫、用法律來解決世俗現(xiàn)實(shí)中的種種實(shí)際問題，既是個(gè)清官，又是個(gè)能法之士。他們之所以推崇包拯這種清官，乃是感于帝國法律不能真正達(dá)到天網(wǎng)恢恢，疏而不漏的境界。換句話說，不僅僅豪勢要每每憑挾‘特權(quán)超越法律之上，而且由于帝國官僚的腐敗和昏聵，致使違法作惡之人往往成為漏網(wǎng)之魚?？梢哉f，包公故事的不斷復(fù)制與改寫源于民間對公共權(quán)力特別是司法權(quán)力的失望。作為知識精英和道德精英的包公越是被美化和神化，也就從另一方面說明這種人的稀缺。

另外我們也應(yīng)該看到這種強(qiáng)烈的清官崇拜導(dǎo)致民眾自主意識和獨(dú)立人格的萎縮，使自己日益遠(yuǎn)離國家政治生活，對統(tǒng)治者產(chǎn)生強(qiáng)烈的依附。同時(shí)，清官意識也模糊了人們對專制制度的注意力。人們關(guān)注更多的是人，而不是制度。當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，不是從制度上去探求原因，而是期盼“圣人”、“賢臣”來化解危機(jī)。

可以說，清官意識在一定程度上發(fā)揮著維持和延續(xù)封建專制統(tǒng)治的作用。而在另一方面又證明了中國始終是一個(gè)人治的社會。但必須指出的是，清官信仰實(shí)際上是一出被清官話語遮蔽了的超級悲劇，反映了傳統(tǒng)中國政治、法律、文化的真正悲??；清官信仰暴露了傳統(tǒng)中國的平民百姓缺乏獨(dú)立自主的個(gè)體意識，一種由集權(quán)專制長期奴役而養(yǎng)成的順從人格。中國人有清官情結(jié)，無數(shù)的文藝作品都是贊清官批貪富，百姓的心也是動不動就被那些清官感動，把自己所處的惡劣境況往往都?xì)w罪于無良官員的貪腐罪行。卻從來想不到自己的境況之所以老在惡性循環(huán)中反復(fù)，其實(shí)是因?yàn)樽约簺]有主體地位。而且，清官無論如何“愛民”，從本質(zhì)上講，他們?nèi)匀皇欠饨ㄉ鐣刃虻膱?jiān)決維護(hù)者。漢宣帝曾經(jīng)說過：與我共此者，其唯良二千石乎!這就是說，清官的背后是皇權(quán)。如果沒有皇權(quán)，清官也就沒有棲身之處，所謂“救民水火”的理想，根本無法實(shí)現(xiàn)。

中國人的“清官情結(jié)”的產(chǎn)生和發(fā)展在本質(zhì)上說明在古代中國或者說在皇權(quán)統(tǒng)治下的中國普通百姓生活的艱難和社會的黑暗，從另一個(gè)方面我們也可以看出當(dāng)時(shí)中國人民主意識的缺乏和對自身命運(yùn)的無奈和無助?；蚨灾?，“清官情結(jié)”的出現(xiàn)更是一種悲劇性的，是生活在社會最底層的百姓的面對悲苦生活和等級森嚴(yán)社會的一種妥協(xié)的選擇。只有實(shí)現(xiàn)了真正意義上的民主，這種“清官情結(jié)”才會消失，而人們才會真正的當(dāng)家作主。