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接上期

（2）比較優(yōu)勢論。比較優(yōu)勢論源于英國經濟學家大衛(wèi)·李嘉圖（David·Ric-ard）的國際分工理論。他在1817年出版的名著《政治經濟學及賦稅原理》中提出比較成本理論或比較利益說。李嘉圖認為貿易雙方生產成本的差異是國際分工和貿易的前提，即使在一個國家(或區(qū)域)各個產業(yè)的產品成本都優(yōu)于另一個國家(或區(qū)域)的條件下，通過合理分工生產各自具有比較優(yōu)勢的產品，國際(或區(qū)際)分工和貿易仍能使雙方得到好處。李嘉圖的比較成本理論揭示了區(qū)域分工協(xié)作和自由貿易的積極意義，提出了依據(jù)各自勞動生產率和勞動成本的差異進行互利發(fā)展的基本思路。

瑞典經濟學家埃利·赫克歇爾在1919年解釋李嘉圖比較成本理論時提出了資源稟賦理論。赫克歇爾認為，產生比較成本差異必須具備兩個條件，即兩個國家生產要素稟賦不同，不同產品在生產過程中使用的要素比例不同，否則兩國間不能產生貿易。赫克歇爾的學生貝蒂爾·俄林于1933年出版了《域際貿易與國際貿易》，創(chuàng)立了完整的資源稟賦理論。認為，生產要素稟賦的相對差異決定了區(qū)域分工與貿易、國際分工與貿易的產生。資源稟賦差異具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地及礦產資源的差異，二是資本的差異，三是勞動力素質和數(shù)量的差異，四是技術水平的差異，五是經營管理水平的差異。俄林認為，最終生產要素稟賦差異成為貿易產生的重要條件，貿易的實質是國家之間充裕要素與稀缺要素的交換，各國比較利益的地位是由各國擁有的生產要素相對充裕程度來決定的，貿易產生的結果是逐漸消除不同國家之間商品價格差異，進而使兩國生產要素價格趨于均等化。

（3）區(qū)域分工與貿易理論。英國經濟學家波斯納1959年提出了技術差距理論，又稱創(chuàng)新與模仿理論。它是以科學發(fā)明、技術創(chuàng)新的推廣過程中創(chuàng)新國和模仿國之間的技術發(fā)展不平衡來解釋國際貿易的產生和發(fā)展的理論。技術差距是產生比較優(yōu)勢和貿易利益的一個重要因素。從動態(tài)來看，一個科技發(fā)達國家是不斷再創(chuàng)新、再出口的，因而技術創(chuàng)新國家總是可以靠技術創(chuàng)新和控制技術外流而不是靠要素稟賦來獲得特殊利益、保持其貿易結構的。

美國經濟學家弗農和威爾士對技術差距理論作了進一步的發(fā)展，提出產品生命周期理論。他們把產品生命分為四個階段：第一階段是創(chuàng)新產品階段，此時的產品是技術密集型的；第二階段是定型產品生產階段，此時產品由技術密集型轉為資本密集型；第三階段是定型產品發(fā)展階段，此時產品逐漸由資本密集型轉向勞動密集型，比較利益由技術力量較強國家開始轉到勞動力較富裕的國家，從而引起貿易格局的變化；第四階段是標準化產品階段，生產技術標準化使產品開始大批量標準化生產，原來技術創(chuàng)新國失去優(yōu)勢轉變?yōu)檫M口國、生產成本較低的國家則占居了優(yōu)勢而轉變?yōu)槌隹趪?。產品生命周期理論主要研究了各種生產要素在不同狀態(tài)下所發(fā)揮的重要作用，可以解釋部分工業(yè)品的國際貿易格局、解釋世界性產業(yè)轉移和產業(yè)結構調整的某些趨勢。

（三）融合提升發(fā)展的基本原則

1.區(qū)域綜合原則

區(qū)域綜合原則是地理學思想的核心和精髓。區(qū)域發(fā)展要與一定的地表空間相結合，落實到一定的地表空間上、區(qū)域上，區(qū)域條件分析評價要對研究的區(qū)域諸條件進行科學合理地分析。區(qū)域條件包括區(qū)域位置、自然條件與自然資源、人口與勞動力和社會經濟條件，區(qū)域發(fā)展是四個條件綜合作用的產物。自然條件優(yōu)越，自然資源豐富是區(qū)域發(fā)展有利的條件，但如果沒有便捷的交通和一定的勞動力保證，自然條件和自然資源優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮出來。同時，良好的政策、法律及區(qū)內外政治環(huán)境也是促進區(qū)域環(huán)境發(fā)展的重要保證。另外，任何區(qū)域都是由眾多產業(yè)部門構成的，諸條件對各產業(yè)部門并非平均起作用，如高新技術開發(fā)區(qū)，人才和技術起主導作用，其它條件起次要作用。所以，對區(qū)域條件的綜合分析，確定優(yōu)劣勢，是確立、培植區(qū)域產業(yè)結構和制定區(qū)域政策的前提。

2.發(fā)展階段原則

經濟發(fā)展所處階段是區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點，在不同經濟發(fā)展階段，產業(yè)結構現(xiàn)狀不同，產業(yè)結構調整及所依托的區(qū)域條件不同，把握區(qū)域經濟發(fā)展階段是分析評價區(qū)域條件的重要原則之一。美國發(fā)展經濟學家羅斯托（W·Rostow）提出經濟成長階段論，H·H科羅索夫斯基提出經濟區(qū)發(fā)展的五階段論等。筆者認為，從產業(yè)結構演化著眼，可以把區(qū)域經濟發(fā)展過程分為第一產業(yè)主導型階段、第二產業(yè)主導型階段和第三產業(yè)主導型階段。不同產業(yè)主導型階段、不同的產業(yè)部門，各區(qū)域條件不是平均起作用的，有的起主要作用，為主導性因素，有的起次要作用，為次要因素。在第一產業(yè)主導型階段，產業(yè)發(fā)展與布局對自然條件和資源、勞動力的數(shù)量依賴性大，其它條件的作用程度相對弱一些。在第三產業(yè)主導型階段，地理位置、勞動力素質和社會經濟條件的作用程度明顯加強，其它條件作用小一些。在進行區(qū)域條件分析評價時，一是要明確區(qū)域產業(yè)結構現(xiàn)狀及與之配套的區(qū)域條件，二是要明確區(qū)域產業(yè)結構調整方向，以利用區(qū)域優(yōu)勢，并通過改造來突破制約性因素。在產業(yè)結構轉型期，區(qū)域發(fā)展所依托的區(qū)域條件有較大的變化，更要引起高度重視。

3.系統(tǒng)平衡原則

系統(tǒng)論把研究對象看成系統(tǒng)，從整體上考慮問題。系統(tǒng)的觀點是在注意局部的同時，特別注意各部分間的有機聯(lián)系，把系統(tǒng)內的各個部分，系統(tǒng)內外部因素看成是相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的，研究系統(tǒng)內各個因子的組成和變化情況，利用各因子以及它們與外部因素的聯(lián)系，提高系統(tǒng)的整體水平。在進行區(qū)域條件分析評價時，把區(qū)域諸條件視為系統(tǒng)，它是由區(qū)域位置、自然條件與自然資源、人口與勞動力條件和社會經濟條件等系統(tǒng)構成。首先，區(qū)域諸條件是相互聯(lián)系的，在區(qū)域實踐中，既要重視區(qū)域位置、自然條件的分析，也要重視勞動力和社會經濟技術條件的分析，剖析各條件之間的內在聯(lián)系；其次，必須把某一區(qū)域條件放在更大的區(qū)域范圍內、更大的區(qū)域系統(tǒng)中，通過綜合比較分析去認識、確定優(yōu)劣勢；再次，系統(tǒng)是不斷變化的，在區(qū)域條件分析過程中，有些條件是可以通過人為改變的。落后地區(qū)人才奇缺，為了改善落后地區(qū)面貌，增強“造血”功能，可以通過大力發(fā)展教育事業(yè)和大量引進人才來解決人才奇缺問題；最后，從目的看，系統(tǒng)地評價區(qū)域條件是為了形成合理的區(qū)域產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展。

第三節(jié)融合提升發(fā)展的目標及可持續(xù)發(fā)展的評價體系

一、散居回族經濟發(fā)展過程中的內部融合

（一）宗教信仰是散居回族內部融合的基礎

1.伊斯蘭教文化是散居回族文化的核心

依據(jù)宗教人類學的觀點，在整個古代社會，宗教對一種社會秩序的形成、存在和發(fā)展均具有不可忽視的影響，我們應該把宗教信仰和儀式看作是一個復雜制度的一部分，人類就是靠這一制度，用一種有條理的方式生活在一起的。所謂宗教，是指一種社會意識形態(tài)，它是現(xiàn)實世界在人們頭腦中的一種虛幻的反映。從本質上講，宗教之所以不同于其他社會現(xiàn)象，在于它是對超自然超人間的力量或神靈的信仰與崇拜。

回族傳統(tǒng)文化是伊斯蘭教中國化的產物?；刈逦幕械囊了固m教因素決定了回族文化的宗教特性。從回族形成和發(fā)展的角度看，回族文化是隨著伊斯蘭教的中國化而形成的。伊斯蘭教文化作為外來的宗教文化傳人中國后，在與中國主流文化沖突與調適的過程中，不斷吸收儒家文化的因素，實現(xiàn)自身的再造，使之獲得在中國存在和發(fā)展的條件，并成為中華民族文化體系的組成部分。伊斯蘭教文化在中國的傳播遠比回族的形成要早得多，它最初是以一種“僑民文化”的狀態(tài)存在的，是客居中國的外國穆斯林僑民的宗教信仰以及維系僑民生活的精神紐帶?；刈逑让駛兊奈幕膽B(tài)和思維方式直接就是伊斯蘭教式的，因此，在伊斯蘭教中國化的過程中，回族文化典型地表現(xiàn)為伊斯蘭教文化與儒家文化兩種文化的直接碰撞或交融，而回族傳統(tǒng)文化也就是這種碰撞與交融的結果。在漫長的回族形成過程中，伊斯蘭教文化滲透到回回先民群體的方方面面，在這一群體向中國回族轉化的過程中，必然造成伊斯蘭教文化與包括哲學、政治思想、法律理念、道德規(guī)范和風俗習慣等在內的回族文化及回族特性的合一，形成了回族全民信仰伊斯蘭教的現(xiàn)象。在回族人的民族意識、民族心理的形成過程中，伊斯蘭教文化產生了決定性的作用，在回族文化中體現(xiàn)了伊斯蘭教文化的特色和精髓。

2.共同的宗教信仰是散居回族風俗習慣形成的基礎

由于伊斯蘭教文化在回族文化中的核心地位，回族文化中明顯地體現(xiàn)出濃厚的宗教觀念。在回族社會，伊斯蘭教不僅影響著回族的心理、觀念和思想，而且影響和制約著回族的行為，并對回族社會運行起著多方面的社會控制作用，發(fā)揮著規(guī)范功能。伊斯蘭教通過其宗教教義、宗教制裁、宗教組織、宗教儀式，對回族社會的生活方式和社會秩序產生了深刻的影響，使回族文化的方方面面都浸染著濃厚的宗教色彩。

散居回族風俗習慣形成的根由，是共同的宗教信仰，在宗教的傳播過程中阿訇起著主導作用，阿訇的松散組織及其職業(yè)的流動性，是散居回族文化延續(xù)的重要因素。由于伊斯蘭教的特殊性，回族聚居區(qū)均以清真寺為中心，形成圍寺而居的社會結構，即“寺坊”。在中國強勢的儒家文化背景下，作為少數(shù)民族的散居回族社會及其文化正是以“寺坊”這種特殊的社會結構存在和延續(xù)的。寺坊制是整合散居回族社會的基本性制度，通過寺坊制，散居回族得以聚會，其社會秩序得以建立。我們從社會結構的理論來看待“寺坊”，可以認為寺坊制是由“地理—居住結構”、“宗教—教育結構”、“職業(yè)—經濟結構”和“家系—婚姻結構”構建起來的一個整體。其中“地理—居住結構”的特點使回族的居住相對集中，大部分集中居住在以清真寺為中心的范圍內；“宗教—教育結構”則是以清真寺為基地的經堂式教育及回族新式教育混合的體系；傳統(tǒng)回族的社會職業(yè)結構包括清真牛羊屠宰業(yè)，飲食業(yè)等；民族內婚制是傳統(tǒng)回族社會的主要婚姻制度。由此共同形成了散居回族的風俗習慣，這是散居回族文化的外在表現(xiàn)。

人類社會的各民族，普遍都存在著自己在衣著、飲食、居住、節(jié)日、婚姻或喪葬等方面的特有習俗。這些習俗按馬克斯·韋伯的理解，是由于“習慣”和不加思考的“模仿”，而在傳統(tǒng)的常規(guī)中得以保持的“一種在類型上衡穩(wěn)的行為”。它建立在長期約定俗成的基礎上，是非“強求”的“群眾性行為”。在馬克斯·韋伯眼里，習俗更是在經濟上“可能”具有深遠意義的一種影響因素，它最廣泛地決定著一切“經濟”的基礎——尤其是經濟需求的水平。對馬克斯·韋伯的觀點，可以從兩個方面來理解：其一，是習俗創(chuàng)造了人們除基本生存之外的其它消費需求，從而也增加了人們生產物質財富的動力；其二，是習俗的相對穩(wěn)定性及其世代相襲，會對經濟產生“制度化”的長期影響。

散居回族作為一個共同體，共同經濟生活是它的基礎，而共同的文化是它的特性?；刈逦幕菍ι⒕踊刈褰洕姆从澈鸵龑?，是散居回族經濟的內涵。回族文化是散居回族勞動者對其經濟活動的動機、民族利益、民族內部經濟關系以及民族間經濟關系的意識?；刈逦幕瘡膫€體方面來講引導散居回族個體的經濟行為，從總體上規(guī)制著散居回族經濟發(fā)展。

（二）回族文化在散居回族經濟中的傳承與發(fā)展

1.民族傳統(tǒng)是推動散居回族經濟發(fā)展的動力

散居回族經濟發(fā)展的主體是組成散居回族的人群，散居回族的存在形式決定了其經濟社會的特征，散居回族發(fā)展的根本是形成與其構成主體相適應的現(xiàn)代發(fā)展模式，真正促進散居回族主體自身素質技能的提高。散居回族具有自身特點的存在，這些特點表現(xiàn)在散居回族的心理、文化、經濟、政治等各個方面。

散居回族在發(fā)展經濟過程中，不僅受到很多外來觀念以及經濟模式的影響，其自身特點在很大程度上也是影響散居回族經濟發(fā)展的重要因素。散居回族特點形成于自身長期的發(fā)展過程，又無一例外地融合在散居回族意識、心理乃至行為當中，在散居回族經濟發(fā)展過程中扮演著不可或缺的角色。

散居回族在經濟發(fā)展進程中保持和傳承自己民族特點，并非民族傳統(tǒng)的各個方面一成不變，而是與時俱進不斷發(fā)展的。它不是生命已經消亡的木乃伊，而是至今仍在深刻影響著國家和民族發(fā)展的精神因素。在中國這樣一個多民族的國家里，在經濟社會的轉型時期，散居回族傳統(tǒng)與散居回族經濟發(fā)展的關系值得探究，它關系著散居回族經濟發(fā)展與散居回族特點的保持和傳承，也關系到中華民族總體經濟和民族特點的發(fā)展。

散居回族的傳統(tǒng)，既具有自己民族的個性，也具有世界的共性。無個性，就失去了自身存在的價值和意義。在世界民族體系中，不同民族各具特色，競放異彩?；刈鍌鹘y(tǒng)的精華，是推動散居回族經濟發(fā)展的歷史根據(jù)和動力之一。散居回族經濟發(fā)展是傳統(tǒng)的歷史發(fā)展，是與它賴以產生的全部傳統(tǒng)文明分不開的，是對傳統(tǒng)的批判繼承、變革和在更高階段上的綜合與創(chuàng)新。

2.民族特色是打造散居回族經濟優(yōu)勢的重要依據(jù)

發(fā)展散居回族經濟必須以散居回族特點為依據(jù)，這樣的經濟發(fā)展才有根基，才有民族特色。因此，散居回族特點就有一個自身變革與完善的問題。解決這一問題的主要途徑就是不斷吸取其他民族特點中的優(yōu)秀成分，保持本民族的旺盛活力，使之生生不息。任何以工業(yè)化為名破壞散居回族特點，以經濟現(xiàn)代化為名否定散居回族特點的行為和觀念都是不可取的，甚至會危害散居回族經濟的正常發(fā)展。散居回族經濟發(fā)展的現(xiàn)代化應在不同時期選擇適合當?shù)厍闆r的發(fā)展模式，生產力的發(fā)展階段不可逾越，但是發(fā)展生產力的方式及相應的文明階段是可以跨越或加速經歷的。世界上一些發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的實踐也證明，留住民族特點，就等于留住了歷史，就等于留住了一個民族存在的根基；消滅了民族特點，就等于消滅了民族存在的根基，就等于消滅了這個民族。民族經濟的發(fā)展與民族特點是內在統(tǒng)一的，需要在發(fā)展民族經濟的過程中高度重視，以實現(xiàn)散居回族經濟與散居回族特點共同保持、發(fā)展。散居回族傳統(tǒng)來源于散居回族經濟的發(fā)展歷程，散居回族經濟的發(fā)展是根植于本民族生產、生活中的，通常是在回族文化的導引下進行的變革。散居回族經濟的現(xiàn)代化發(fā)展模式必須從散居回族的實際出發(fā)，在充分考慮人類各民族發(fā)展共性的同時，注重個性化、特色化，在現(xiàn)代化的進程中保持并發(fā)揚光大散居回族特點，使優(yōu)秀的回族文化在散居回族經濟邁向現(xiàn)代化的發(fā)展進程中得以保持與傳承。

二、融合提升發(fā)展優(yōu)化散居回族產業(yè)結構

（一）散居回族產業(yè)結構的主要特征

1.初級性

散居回族地區(qū)絕大部分已經跨越傳統(tǒng)的農業(yè)經濟形態(tài)，產業(yè)結構處于初步工業(yè)化階段，非農產業(yè)GDP份額已占經濟的主導地位，但非農產業(yè)就業(yè)人口所占比重仍然相對較低，區(qū)域經濟發(fā)展仍處于待開發(fā)時期。如散居回族經濟發(fā)展個案調查分析所示，散居回族產業(yè)結構的初級性特征，體現(xiàn)為無論是農業(yè)產出構成還是工業(yè)產出構成，資源密集型都較非資源密集型產出所占比重高。

散居回族經濟產業(yè)結構的初級性特征，是歷史發(fā)展的結果，而這一結果本身，又是基于散居回族經濟的資源優(yōu)勢。散居回族經濟最大的優(yōu)勢，是擁有農牧、水能、礦產、旅游等豐富的自然資源，其資源優(yōu)勢曾在散居回族區(qū)域乃至中國經濟發(fā)展中起過重要作用。但從現(xiàn)實情況看，這種初級的以資源開發(fā)為主所形成的產業(yè)結構的劣勢也相當明顯。這是因為資源型產品需求彈性低，易受外部市場需求變化的沖擊影響，加之資源開發(fā)易造成嚴重的環(huán)境污染，使其經濟增長存在著諸多不穩(wěn)定性，同時也有損于其它產業(yè)部門的出口競爭能力。產業(yè)結構的初級性成為散居回族地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化所面臨的首要問題。

2.產業(yè)關聯(lián)度低

產業(yè)關聯(lián)度是指產業(yè)結構中各個不同產業(yè)之間存在的互相吸引、相互促進、交替發(fā)展的內在機制，以及由于這一機制的作用在不同產業(yè)間產生的包括產品、勞動力、資金技術、信息等方面在內的整體聯(lián)系。產業(yè)間的經濟關聯(lián)集中體現(xiàn)為產業(yè)的前向關聯(lián)、后向關聯(lián)和旁側關聯(lián)。一般來說，初級產品的前后向關聯(lián)都低，中間初級產品的前向關聯(lián)高而后向關聯(lián)低，中間制造品的前后向關聯(lián)都高，最終制造品的前向關聯(lián)低而后向關聯(lián)高。

散居回族產業(yè)結構具有初級性特征，在理論上應當產生前向關聯(lián)效果。但由于散居回族在很長時期內并不具備利用這種關聯(lián)發(fā)展更高級工業(yè)的能力和自主權，資源產品在散居回族區(qū)域內的加工層次很低，產業(yè)鏈條短，導致了采掘業(yè)、原材料產業(yè)應有的前向關聯(lián)效應在散居回族經濟發(fā)展中并不能充分顯現(xiàn)。另外，現(xiàn)代工業(yè)在其建設和擴張過程中，被認為能通過旁側關聯(lián)刺激地方經濟發(fā)展各種基礎設施、商業(yè)服務業(yè)和日用品加工業(yè)，由此形成的外資經濟可以降低現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的運營成本，進而又會吸引更多的廠商為利用這種外在經濟而紛紛投資建廠，進一步刺激地方經濟的發(fā)展，這樣的良性循環(huán)將引起人口和產業(yè)的逐漸聚集。然而，散居回族現(xiàn)代工業(yè)成長的“外嵌”方式、重型化的結構特征、僵化的企業(yè)運行機制，以及經濟的二元結構，都在離散著現(xiàn)代工業(yè)與當?shù)剞r業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及其它相應工業(yè)部門的關系。

（二）散居回族產業(yè)結構優(yōu)化的發(fā)展方向

散居回族的產業(yè)結構是區(qū)域產業(yè)結構在散居回族地區(qū)這一特定區(qū)域的表現(xiàn)形式。區(qū)域產業(yè)結構是指區(qū)域內各產業(yè)的組成狀態(tài)、發(fā)展水平以及產業(yè)間的生產聯(lián)系和數(shù)量比例關系。它包括兩方面內容：一是各產業(yè)之間在生產規(guī)模上的比例關系，直接涉及的是結構均衡問題；二是各產業(yè)之間的關聯(lián)方式，直接涉及的是結構高度與效益問題。區(qū)域產業(yè)結構不僅是區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵因素，而且通過相互關聯(lián)影響著區(qū)域國民經濟總體的增長和發(fā)展。

散居回族產業(yè)結構的優(yōu)化，包括產業(yè)結構的合理化和高度化。產業(yè)結構的合理化主要從以下方面衡量：（1）散居回族作為一個系統(tǒng)，其內部各要素之間相互作用的機制是否健全，能否使彼此之間的產業(yè)有協(xié)同效應；（2）能否充分吸收、消化、合并、綜合系統(tǒng)外部的外來因素，并有效地將外來因素轉移為輸出，形成強大擴張、輸出能力；(3)能否減輕以至吸收一般經濟波動，通過自身組織機制的調節(jié)，消除因干擾造成的不協(xié)調狀態(tài)；(4)能否在系統(tǒng)結構保持相對穩(wěn)定有序的同時，創(chuàng)造條件向更高層次的優(yōu)化方向發(fā)展；(5)能否與國家大系統(tǒng)的發(fā)展相協(xié)調，并以自己的優(yōu)勢，為充實完善國家經濟大系統(tǒng)做出自己的貢獻。

產業(yè)結構的高度化是指區(qū)域產業(yè)結構在根據(jù)經濟發(fā)展的歷史和邏輯順序演進中，不斷達到更新的階段或更高的層次，由合理的區(qū)域產業(yè)結構向最優(yōu)的區(qū)域產業(yè)結構轉化的過程。產業(yè)結構高度化包括第一、第二、第三產業(yè)在國民經濟中占優(yōu)勢比重的依次替代程度，勞動密集型、資本密集型、技術密集型的部門在國民經濟中依次占優(yōu)勢比重的替代程度，初級、中間和最終產品在國民經濟中依次占優(yōu)勢比重的替代程度。一般來說，產業(yè)結構高度是與經濟發(fā)展水平相適應的，不同經濟發(fā)展水平具有不同的產業(yè)結構特征。

產業(yè)結構的合理化和高度化是相互聯(lián)系的。一方面，產業(yè)結構的合理化是其高度化的基礎，它著眼于經濟發(fā)展的近期利益，只有先合理化，才能使其達到高度化，即產業(yè)結構高度化必須以區(qū)域產業(yè)結構合理化為基礎，脫離合理化的產業(yè)結構高度化只能是一種“虛高度化”。另一方面，要實現(xiàn)產業(yè)結構高度化，必須使其結構合理化，產業(yè)結構發(fā)展水平越高，其結構合理化的要求也越高；區(qū)域產業(yè)結構高度化更多關注結構成長的未來，著眼于經濟發(fā)展的長遠利益，要實現(xiàn)產業(yè)結構合理化，必須在高度化的動態(tài)過程中進行。

散居回族產業(yè)結構優(yōu)化就是產業(yè)結構合理化和高度化的過程。但在具體實施時，要從散居回族地區(qū)的實際情況出發(fā)，走出一條因地制宜、穩(wěn)健持續(xù)的產業(yè)結構優(yōu)化之路。在這個過程中，產業(yè)結構要實現(xiàn)下列轉變：積極調整產業(yè)結構和產品結構，由重點開發(fā)能源、礦產資源、森林資源轉向對農業(yè)資源的開發(fā)和利用；由以采掘、原材料為主的重工業(yè)化模式轉向以特色化、民族化、本土化產業(yè)為主的輕工業(yè)化模式；產業(yè)結構調控應當退出和放棄那些不具備比較優(yōu)勢的產業(yè)和產品，最大限度地發(fā)揮和利用勞動力成本低廉的人力資源優(yōu)勢，積極引進先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)；消除地區(qū)、部門和行業(yè)的壁壘，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，保證公平、公開、公正的企業(yè)競爭機制；利用市場機制大規(guī)模地促進企業(yè)的兼并、重組、聯(lián)合、破產，促進產品生產的專業(yè)化、集約化和商品化，切實增強散居回族地區(qū)經濟發(fā)展活力。

三、融合提升發(fā)展轉變散居回族經濟增長方式

（一）粗放型是散居回族傳統(tǒng)經濟增長方式

經濟增長方式是由生產要素的組合和利用效率決定的。馬克思在《資本論》中把經濟增長方式歸結為擴大再生產的兩種類型，即外延擴大再生產和內涵擴大再生產。他認為，固定資本價值中這個轉化為貨幣的部分，可以用來擴大企業(yè)，或改良機器，以提高機器效率。這樣，經過一段或長或短的時間，就要進行再生產，并且從社會的觀點看，是規(guī)模擴大的再生產。如果生產場所擴大了，就是外延上擴大；如果生產資料效率提高了，就是內涵上擴大。外延擴大再生產是依靠生產要素的數(shù)量擴張來實現(xiàn)經濟增長的，即粗放型經濟增長方式。內涵擴大再生產是依靠生產要素效率提高來實現(xiàn)經濟增長的，即集約型經濟增長方式。

粗放型經營隱含的前提是經濟資源供給充裕，只要多投入就能多產出，它的著眼點是擴大投入而忽視投入的使用效率。由于經濟資源總是有限的，增加投入必然受到可能的資源數(shù)量的制約，這種增長方式忽視了要素的使用效率，一味增加投入就不可避免地導致邊際收益遞減。因此，粗放經營往往表現(xiàn)為不計代價地單純追求產出的增長。

反映集約經營的要素使用效率要求的是用等量的要素投入獲得盡可能多的產出，或者說獲得等量的產出盡可能地減少要素投入。這里的投入不是僅指某一種生產要素，而是包括所有投入的生產要素，它要求提高每種生產要素的有效性，并通過它們的優(yōu)化組合，達到全面提高生產要素利用效率的目的。

依靠生產要素的數(shù)量擴張來實現(xiàn)經濟增長的粗放型經濟增長方式具有很多弊端和局限性。一是主要靠鋪新攤子、上新項目，低水平的重復建設；二是主要靠高投資、高積累，以支撐經濟增長的高速度；三是主要靠資源的多占用、高消耗，不注重降低成本，忽視經濟效益；四是主要追求產值增長速度和產品數(shù)量的增加，不講究品種、質量，產品附加值低。長期以來，散居回族的經濟增長主要實行的是這種粗放型的經濟增長方式，粗放型增長方式使散居回族產業(yè)結構不合理、經濟效益低下、發(fā)展后勁不足，其經濟增長主要依靠國家大規(guī)模投資和資源開發(fā)，經濟增長的主要手段是固定資產投資的拉動。

（二）經濟增長方式從“粗放”型向“集約”型的轉變

轉變增長方式就是要把目前的以粗放經營為主的增長方式轉變?yōu)橐约s型為主的增長方式，也就是從主要依靠增加投入實現(xiàn)經濟增長到主要依靠提高TFP（總和要素生產率），實現(xiàn)經濟增長的轉變。集約型經濟增長方式是以投入適度、技術進步、節(jié)約資源、結構優(yōu)化、管理科學、勞動生產率的提高、環(huán)境的改善為特征的，社會生產從滿足需要的目的出發(fā)，實現(xiàn)以質量和效益為中心的經濟增長；經濟增長的主要手段是通過提高生產要素的質量和配置效率、結構優(yōu)化效益、資源利用效益、規(guī)模經濟效益以及科技進步效益來實現(xiàn)的。集約型經濟是現(xiàn)代生產力發(fā)展的普遍趨勢，它是有利于節(jié)約資源、降低消耗、提高質量、增加效益的企業(yè)經營機制、自主創(chuàng)新的技術進步機制、市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的運行機制。

轉變經濟增長方式的目標：（1）從主要增加大量資金投入，轉變到主要依靠提高生產要素的質量和使用效率，提高綜合要素生產率對經濟增長的貢獻份額。（2）從主要依靠增加能源、原材料和勞動力的消耗，轉變到主要依靠科技進步，加強科學管理，提高勞動者素質，降低消耗，減少浪費，使同樣的物力、人力消耗創(chuàng)造出更多的社會財富。（3）從主要依靠經濟規(guī)模擴張，轉變到主要依靠結構優(yōu)化升級、實現(xiàn)規(guī)模經營、合理布局生產力，提高結構優(yōu)化效益、規(guī)模經濟效益和區(qū)域分工效益。（4）從主要追求產值速度和產品數(shù)量，轉變到以市場需求為導向，注重產品質量、性能和品種，提高產品的技術含量、附加價值和市場占有率，提高經濟增長的實際效益。

實行經濟增長方式的轉變，是散居回族經濟持續(xù)增長的客觀要求，是加快散居回族地區(qū)經濟發(fā)展、逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距、實現(xiàn)共同富裕的重要措施。實行經濟增長方式的轉變，有利于散居回族地區(qū)突破經濟增長高速度、低效益的傳統(tǒng)格局，走出一條既有較高速度又有較高效益的發(fā)展路子。

四、散居回族經濟可持續(xù)發(fā)展的宏觀效果評價

經濟增長與發(fā)展的宏觀效果是一個綜合性的概念，本文在對散居回族經濟增長與經濟發(fā)展效果進行評價時主要通過經濟、社會與生態(tài)環(huán)境效果三個方面進行評價。下面是筆者參照馬林在《民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展論》（民族出版社，2006年版）中的內容，設計的調查表。包括指標權重的設置、打分原則及某地區(qū)指標得分的計算等

（1）指標權重設置。本套指標體系中指標權重的設置采用每層指標權重之和為1的方式，即每個指標的下層各指標權重之和為1。分別由不同的專家為本組指標比較，然后歸一，計算權重。

（2）指標打分原則。各指標的標準值以全國百強縣之一、河北三十強之首遷安市（縣級）有關數(shù)值為參照。遷安市相關發(fā)展數(shù)值打分為60分，各指標的得分由各自數(shù)據(jù)和遷安市數(shù)值比較而來。各指標得分最小為0，最大為100分，大于100分的指標統(tǒng)一調整為100分。（未完待續(xù)）