王向東

山西省地處我國太行山以西的黃土高原東翼，故名“山西”。全省總面積15.6萬平方公里，總人口近3400萬人，現(xiàn)轄太原、大同等11個地級市，含85個縣、11個縣級市、23個市轄區(qū)。

山西是中華民族發(fā)祥地之一，歷史悠久，人文薈萃，擁有豐富的歷史文化遺產，被譽為“華夏之根”、“華夏文明的搖籃”，素有“中國古代文明博物館”之美稱?！芭畫z補天”的傳說，上古時代堯、舜、禹的國都，“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹”的明初移民聚散地均在山西。

山西農業(yè)發(fā)達，棉、麥、油、小雜糧、干鮮果等種植特色明顯；礦產資源豐富，以煤炭、鋁土、鐵礦儲量為最；工業(yè)以能源、冶金為主，輕工業(yè)相對薄弱，禽蛋產業(yè)水平整體低于全國平均水平。

一、山西禽蛋產業(yè)現(xiàn)狀

(一)禽蛋生產及出口

進入21世紀以來，山西禽蛋生產規(guī)模持續(xù)平穩(wěn)增長，年產量從2000年的，40.32萬噸，上升到2008年的61.60萬噸，占全國年產量的2％左右，人均占有禽蛋18.11公斤，低于全國平均水平4公斤左右。值得注意的是，由于受到嚴重的疫病影響，2006年山西省家禽生產滑坡，家禽飼養(yǎng)量、年末家禽存欄量均比上年減少，禽蛋產量也首次呈下降趨勢。但是，2008年禽蛋產量同比增加32％。2009年第一季度禽蛋產量同比增加76.5％，在金融危機席卷全球、經濟衰退的背景下，顯示了良好的發(fā)展勢頭。

山西禽蛋生產以雞蛋為主，產品比例達到98％以上。其中，營養(yǎng)蛋(高鈣、鐵、鋅、硒，低膽固醇)、土雞蛋、綠殼蛋等特色蛋占有較大比重。2004年，山西禽蛋通過嚴格標識管理，進行鮮蛋、包裝薰蒸消毒，保證鮮蛋的可追溯性，確保出口禽蛋質量，先后進行入香港、澳門、中亞(吉爾吉斯斯坦)等市場，成為遼寧、湖北之后的全國第三大外銷禽蛋生產基地。主要生產企業(yè)為山西天奧農業(yè)科技有限公司，該公司擁有固定資產2100萬元，是綜合性省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖、飼料加工、蛋品分級銷售業(yè)務。其中，蛋品加工分公司采用荷蘭進口潔蛋設備，年加工能力1.5萬噸：山西廣發(fā)禽業(yè)有限公司，擁有固定資產500多萬元，以種雞孵化、禽蛋產品開發(fā)為主導產業(yè)，日產高鋅低膽固醇雞蛋4萬公斤，據(jù)稱是國內最大的低膽固醇雞蛋生產基地：此外，山西絕大多數(shù)的土雞蛋，由農民個體散養(yǎng)，相關的貿易公司進行收購銷售。

(二)禽蛋加工情況

早在20世紀70年代，山西太原、大同等地建有5、6家規(guī)模不等的蛋品廠，主要生產出口英國等地的蛋粉產品。80年代以后，隨著蛋品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的取消，加之蛋粉中農藥殘留不符合出口標準，這些蛋品廠逐漸關閉。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前山西經營禽類產品的企業(yè)不足百家，其中，大多數(shù)屬于貿易型企業(yè)。少數(shù)生產型企業(yè)，基本采用初級加工方式生產咸蛋、松花蛋、鹵制蛋等產品。山西劉衛(wèi)明禽蛋科技開發(fā)有限公司，固定資產400萬元，主要生產“鄉(xiāng)吧佬”雞蛋，銷往南方市場，年銷售量350余萬公斤。

山西省禽蛋消費以鮮蛋為主，加工比例不足1％；全省范圍內，至今沒有一家禽蛋深加工企業(yè)，沒有液蛋、蛋粉等食用性產品，沒有卵磷脂、蛋黃油等保健性產品，禽蛋加工產業(yè)尚未形成規(guī)模，加工層次很低，產品模仿程度高，基本上沒有知名品牌，很多企業(yè)的產品甚至連注冊商標都沒有。

二、山西禽蛋產業(yè)落后的主要原因：

(一)缺乏統(tǒng)一明確的歸口管理部門，群龍無首，一盤散沙

自從20世紀80年代以后，禽蛋市場放開，原有的政府管理部門只有畜牧系統(tǒng)還在負責禽類養(yǎng)殖、防疫方面的管理工作，原來歸口在食品公司、輕工廳的禽蛋收購、供應、調撥、貯運、加工已經無人問津，至今全省沒有任何一個部門負責禽蛋加工方面的管理工作，更談不上對禽蛋產業(yè)進行統(tǒng)管理。

(二)主導產業(yè)沖擊嚴重，政府支持不夠，發(fā)展資金匱乏

山西礦產資源豐富，是我國著名的能源重化工基地。根據(jù)中國政務“數(shù)據(jù)中國”分析，山西煤炭采選業(yè)的產業(yè)貢獻率高達73.75％，而中部六省平均僅為23.90％。由于礦產市場利潤豐厚，加上礦產資源特有的壟斷性，各級政府均視煤、焦、冶、電四大產業(yè)為支柱產業(yè)，各類資金大量流向支柱產業(yè)，形成了山西產業(yè)化結構失衡、單一的現(xiàn)狀。與之相比，利潤微薄的禽蛋產業(yè)只能處于艱難求生的境地。

(三)思想觀念陳舊保守，禽蛋產業(yè)缺乏擴張發(fā)展的基礎

山西地處內陸，自古以傳統(tǒng)大農業(yè)為主，加之長期的閉關發(fā)展，形成不重視禽蛋產業(yè)的傳統(tǒng)觀念。養(yǎng)雞只是農業(yè)生產、家庭生活的一個補充，通俗地形容為“雞屁股銀行”，以解決購買油、鹽、醋等費用為主。加之養(yǎng)殖業(yè)技術含量較高，風險較大，老百姓口口相傳為“家有萬貫，帶毛的不算”。因此，山西的禽類養(yǎng)殖，基本以自給自足為主，禽蛋生產始終徘徊在全國的中下游水平，產量規(guī)模不到全國的2％，導致山西禽蛋產業(yè)的發(fā)展缺乏原料基礎。

三、山西禽蛋產業(yè)發(fā)展建議

(一)盡快成立禽蛋行業(yè)協(xié)會，共同引領行業(yè)發(fā)展

山西現(xiàn)有的禽蛋企業(yè)應在自愿的基礎上，成立自律性的禽蛋行業(yè)協(xié)會。在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁作用，完成“提供服務、反映訴求、規(guī)范引導”的任務。積極參與相關政策與法規(guī)的制定，加強宣傳貫徹，使山西禽蛋產業(yè)具有適應行業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，反映成員的心聲、訴求，加強行業(yè)自律工作，建立統(tǒng)一的企業(yè)檔案信息系統(tǒng)，增強企業(yè)誠信守法、公平競爭的意識。同時，針對企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的具體困難，獻計獻策，共同解決，促進企業(yè)盡快壯大，改變傳統(tǒng)觀念，帶動更多的農民加入到禽類養(yǎng)殖中，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必需的體制基礎。

(二)加強校企合作，聯(lián)合建設高技術人才隊伍

山西本省共有大專院校70余所，其中，涉及禽類養(yǎng)殖、禽蛋加工的院校近1/4。相關的科研院所有山西省農業(yè)科學院畜牧獸醫(yī)研究所、山西省食品工業(yè)研究所。這些高校院所具有較強的科研實力和培養(yǎng)人才的能力，擔負著為山西地方經濟發(fā)展提供服務的重任。應該加強與企業(yè)的合作，針對禽蛋產業(yè)急需的人才、技術，積極進行培養(yǎng)、研發(fā)、引進、推廣，實現(xiàn)院所與企業(yè)的合作“雙贏”，利用合作建設專業(yè)實驗室、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、合作建立教育基金等多種形式，為禽蛋產業(yè)的發(fā)展提供科學技術基礎。

(三)把握機遇，積極引導礦產轉型資金注入禽蛋產業(yè)

山西作為產業(yè)結構嚴重失衡的礦產大省，為應對國際金融危機，在國家具體指導下，加快產業(yè)結構調整和產業(yè)升級，進行“路徑轉型”。以煤炭產業(yè)為例，今年5月出臺了《山西省煤炭產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出到2010年，全省礦井數(shù)量從2007年的1萬多處，減少到1000處，單井生產規(guī)模達到90萬噸/年以上；到2015年，礦井數(shù)量控制在800處左右，單井生產規(guī)模達到120萬噸/年。這個具體目標的確定，意味著山西以個體資金為主控制的大量的年產97噸以下的小煤礦，面臨著重組合并的抉擇。由于不能達到國家確定的最低要求，將有數(shù)額巨大的個體煤礦資金，退出煤炭市場，尋求新的投資領域。對于山西禽蛋產業(yè)來說，這是一個吸引資金、擴張發(fā)展的絕好機遇。各級政府在進行產業(yè)結構調整的同時，應該慎重考慮、積極制訂優(yōu)惠政策，正確引導資金流向，營造良好環(huán)境，使山西落后的禽蛋產業(yè)獲得快速發(fā)展的資金基礎，跟上全國的發(fā)展步伐，進入第一方陣。

(四)適應消費趨勢，建立有機蛋雞養(yǎng)殖體系

目前，世界范圍內正在形成“有機蛋”的消費熱潮，有些西方國家已經率先確定了“有機蛋”的概念及標準。結合西方國家日益活躍的動物福利活動，2006年1月歐盟委員會曾發(fā)表關于動物福利的20lO年行動計劃，2009年3月又公布了有關的全民調查。種種跡象表明，西方國家的上述作法，必將對西方家禽養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)以及家禽產品的國際貿易帶來深遠影響。我們應該從中看到西方國家由于家禽產品的生產成本提高而向發(fā)展中國家轉移生產過程的可能性，也要看到未來西方國家以“福利壁壘”取代“綠色壁壘”，對我國的家禽產品進行貿易限制的潛在危險。山西地處黃土高原，山地、林地、草地比例較大，有著發(fā)展有機家禽及有機蛋生產的天然條件，應該提早建立統(tǒng)一的有機認證的孵化場、養(yǎng)殖場，使孵化、育雛、產蛋符合有機蛋生產要求，大幅增加有機鮮蛋產量，加強有機鮮蛋深加工，鞏固出口鮮蛋位居全國前列的有利位置，使山西禽蛋產業(yè)在未來的發(fā)展過程中，具備充足的原料基礎，率先在有機禽蛋領域做大做強。