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        從來(lái)都看不清的官員起復(fù)

        2009-09-17 08:06:10
        廉政瞭望 2009年7期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)頭做官犯錯(cuò)誤

        張 鳴

        官員犯錯(cuò)誤,丟了烏紗帽,再次被起用,這是個(gè)古已有之的現(xiàn)象,清朝的時(shí)候,管這叫起復(fù)或者開(kāi)復(fù)。那個(gè)時(shí)候,哪怕位至一品,一輩子不出錯(cuò)的官兒,非常之稀罕,在仕途上混,總是免不了在罷免——起復(fù)之間折騰,只要錯(cuò)誤犯得不至于一下子丟了吃飯的家伙,即使被發(fā)配充軍,也有翻身的時(shí)候。那個(gè)時(shí)候,我們經(jīng)常會(huì)見(jiàn)到某位官員的處分上寫(xiě)明:永不敘用。但是,過(guò)了若干年,人家還是被敘用了。官家的話,即使皇帝說(shuō)的,只要用在官員身上,大抵當(dāng)不得真。

        開(kāi)復(fù)的獲利者是被開(kāi)掉的官員,所以,所謂的開(kāi)復(fù),多半都有這些官員背后的運(yùn)作,因此,那個(gè)時(shí)候,開(kāi)復(fù)兩字的前面,要加一個(gè)“謀”字,凡是官員被免職,稍微歇歇,就得謀開(kāi)復(fù),怎么個(gè)謀法?無(wú)非找關(guān)系,遞包袱,包袱里的“貨色”充足,開(kāi)復(fù)的希望就大些。

        開(kāi)復(fù)必須得有個(gè)時(shí)間段,不能太快,在清朝的時(shí)候,是等皇帝情緒涼下來(lái),或者干脆把這事給忘了,找個(gè)機(jī)會(huì),能在皇帝身邊說(shuō)上話的人,有機(jī)會(huì)的時(shí)候,遞個(gè)話上去,皇帝一含糊,另一頂官帽子就落到免職者的頭上了,如果皇帝氣還沒(méi)消,無(wú)論誰(shuí),這話也遞不上去,遞上去,事辦不成不說(shuō),還給自己找不自在。有時(shí)候需要等輿論涼下來(lái)。犯事的官員所犯的事,往往是會(huì)激起民憤的,輿論不涼下來(lái),一開(kāi)復(fù),說(shuō)不定御史要說(shuō)話,所以,開(kāi)復(fù)的事,急不得。到了民國(guó)時(shí)候,官員的開(kāi)復(fù),因?yàn)橛辛嗣襟w,最需要畏懼的是輿論,官員免職,人稱(chēng)避風(fēng)頭,風(fēng)頭過(guò)了,換個(gè)地方照舊做官,風(fēng)頭不過(guò),天下大亂。所以,那時(shí)候被免職的大官,一般都出國(guó)轉(zhuǎn)一圈,幾個(gè)月甚至幾年在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)聲匿跡,輿論自然會(huì)把他忘了,然后再回來(lái)戴官帽子。

        官員犯事,只要不被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,再次做官的可能性非常之大,在甲地犯事,轉(zhuǎn)個(gè)身,到乙地接著做官。某些惹出大婁子,鬧出世界名氣的官員,風(fēng)頭還沒(méi)過(guò),或者沒(méi)有完全過(guò)去,就復(fù)出了。這兩年的幾件大事,黑磚窯事件、甕安事件、毒奶粉事件,舉世轟動(dòng),當(dāng)事的官員,不用說(shuō)都丟了烏紗帽??墒牵虑椴胚^(guò)去沒(méi)多久,人們驚訝地發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人居然被開(kāi)復(fù)了。理由呢?據(jù)有關(guān)部門(mén)的人說(shuō),是人才難得。

        當(dāng)然,即使不是人才,我們也沒(méi)有理由把犯過(guò)事的官員一棒子打死,讓他們永不敘用。犯了錯(cuò)誤,改正就是好同志嘛。但是,當(dāng)今之世,犯錯(cuò)誤,尤其犯得挺大,挺有知名度的官員,開(kāi)復(fù)的過(guò)程,最好讓民眾看得清楚一點(diǎn),為什么開(kāi)復(fù),改正了沒(méi)有,得拿出點(diǎn)證據(jù)來(lái)。至于這個(gè)開(kāi)復(fù)是否像過(guò)去一樣,存在背后的交易,更應(yīng)該給民眾一個(gè)交代??偠灾?,這個(gè)過(guò)程不能像個(gè)灰箱,還是比較黑的灰箱,到底怎么回事,老百姓都不知道,就算是人才難得,也得露兩手給人們看看吧?

        很可能,就像過(guò)去一樣,對(duì)這些官員的免職,無(wú)非是讓他們躲躲風(fēng)頭,但是即使躲風(fēng)頭,似乎也應(yīng)該躲的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn),像過(guò)去那樣,少則兩三年,多則三五年,不能這邊人們還記憶猶新,那邊官員就粉墨登場(chǎng),說(shuō)句不好聽(tīng)的話,也太不給民眾面子了吧?

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