徐 燕

不久前，俄羅斯濱海邊疆區(qū)政府正式獲準(zhǔn)在首府符拉迪沃斯托克附近設(shè)立一個(gè)大型賭場(chǎng)，這是俄羅斯新《賭博法》7月1日生效后，獲得批準(zhǔn)的第一家大型賭場(chǎng)。其用意再明顯不過：符市靠近中國，俄期望讓中國賭客“喂養(yǎng)”這個(gè)有待發(fā)展的地區(qū)。

俄羅斯的做法并非個(gè)例。在中國周邊，不僅越南等東南亞鄰國設(shè)有邊境賭場(chǎng)，甚至沒有賭博傳統(tǒng)的蒙古，也與美國公司簽約，打算在靠近中國的地方開設(shè)賭場(chǎng)。這些賭場(chǎng)當(dāng)然不會(huì)比拉斯維加斯的賭場(chǎng)光彩奪目，但對(duì)于很多中國賭客來說，在距離上十分方便。它們很容易吸引跨境的“上帝”掏空自己的口袋。

當(dāng)學(xué)者們還在探究賭博文化是不是中華文化的一部分，或者華人的基因中有沒有好賭的成分，數(shù)據(jù)已經(jīng)清晰地表明，賭博給我們?cè)斐闪司薮蟮膿p失。北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所的調(diào)查顯示，中國大陸近年來每年流失到國外的賭博資金已經(jīng)超過了6000億元人民幣。而這當(dāng)中最關(guān)鍵，也最讓老百姓關(guān)注的是，流失的賭資中究竟有多少是公款？

當(dāng)中國的周邊被拉斯維加斯式的“迷你天堂”包圍，能不能防住不法官員用公款跨境豪賭，就是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

近年來挖出的一些貪污腐敗案件，有不少都與出境賭博有關(guān)。某些官員出手之大方，賭癮之深，都很讓人震驚。一個(gè)有名的案例是吉林省延邊朝鮮族自治州原交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)蔡豪文，他在邊界線對(duì)面的賭場(chǎng)里賭掉了300萬元人民幣公款，2004年案發(fā)后被捕。類似案件的一個(gè)特點(diǎn)是惡性循環(huán)：涉賭的官員越是在賭桌上輸?shù)枚啵麄兙蜁?huì)越是起勁地貪污受賄。

我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到，這些官員在賭博中，輸?shù)舻牟粌H是金錢，更是公眾的信任。在改革涉入“深水區(qū)”的中國，這種影響可能是災(zāi)難性的。

中國政府已不止一次地顯示出治理公款跨境賭博的決心，特別還嚴(yán)厲打擊了一些用公款賭博的貪官。2005年，中國曾在全國范圍內(nèi)組織開展過一次集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。中國還著手嚴(yán)控境外賭博機(jī)構(gòu)在華設(shè)辦事處，加強(qiáng)官員出入境管理，縮短官員的簽證期限。但是，從當(dāng)前周邊紛紛設(shè)立賭場(chǎng)的情況來看，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。

賭博會(huì)使一些人上癮，而權(quán)力也會(huì)讓一些人上癮，要防止權(quán)力之癮與賭博之癮的“交叉?zhèn)魅尽?，必須從懲治腐敗這個(gè)根源著手。對(duì)于普通老百姓來說，抵制邊境賭場(chǎng)的誘惑主要還是靠自覺、靠教育；但對(duì)打擊官員涉賭來說，則需要政府拿出更為嚴(yán)厲的措施，并從制度上加以約束。管住了官員賭博，對(duì)民眾也是一個(gè)教育?！ㄗ髡呤潜緢?bào)英文版編輯。）