和靜鈞
8月28日,美國新任駐華大使洪博培在人民大會堂向中國國家主席胡錦濤遞交了國書,并贈送了一塊印有兩國國旗的紅雙喜球拍。正值中美建交30周年之際,美國大使的禮物,頗有“禮輕情義重”的意味。
洪博培的到來,使其成為美國大使圈子中繼芮效儉、尚慕杰、普呂厄、雷德之后的新成員。作為派駐到美國雙邊關(guān)系中最重要的國家之一——中國的大使,他會扮演什么樣的角色呢?
從亨茨曼到洪博培
在美國,人們喊他亨茨曼;而在中國,人們會稱他為洪博培。
在中國,凡出使中國的外交官或?qū)θA親善的國際友人,均會擁有一個好聽的、不超過三個字的中文名字,這幾乎成了中國翻譯界中一個不成文的規(guī)則。
與其他在華任職的外交官不同的是,亨茨曼的中文名字并非始自其外交官生涯剛開始時,而是他早在青年時期,作為摩門教傳教士進入中國臺灣時,自己給自己取的。
摩門教鼓勵年輕傳教士在世界各地以當(dāng)?shù)氐恼Z言傳教,這不僅間接帶來語言文化交流,也促使年輕人學(xué)好外語。
就是在中國臺灣,他學(xué)會了一口流利的閩南腔中文,也因此在美國創(chuàng)造了一個紀(jì)錄:迄今唯一會講一口流利中文的州長。
所以,當(dāng)他邀請在猶他州參賽的中國足球隊員到州政府做客時,他告訴這些年輕隊員不必喊他Jon Huntsman Jr(小喬恩·亨茨曼),因為他有個中文名叫“洪博培”。
除了傳教士、州長等面孔,我們還可以清晰地看到亨茨曼的另一個形象,那就是美國石化巨頭、億萬富翁老亨茨曼的長子。
亨茨曼是繼雷德之后,第二個擁有商業(yè)背景的駐華大使——隨著中美商務(wù)關(guān)系的迅速升溫,擁有商業(yè)背景的人士更適合扮演這一重要角色。
亨茨曼在小布什政府時期,曾擔(dān)任過美國貿(mào)易副代表和貿(mào)易大使,他在商業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域富有經(jīng)驗,在美國以綠色經(jīng)濟為龍頭的產(chǎn)業(yè)升級換代浪潮中,中國市場是美國新能源經(jīng)濟大幅提升的可靠保障,美國迫切想在氣候、環(huán)保等議題下與中方展開密切合作,所以,從某種意義上說,從亨茨曼變身為洪博培,是雙邊商業(yè)經(jīng)濟利益的博弈結(jié)果。
美國對華政策的重要影響者
理論上,美國駐華大使是美國對華政策的重要影響者之一。如果發(fā)生“將在外,君命有所不受”的情形,大使可以起到美國政府所不能發(fā)揮的關(guān)鍵作用。
但擁有共和黨背景的洪博培在奧巴馬的民主黨政府中,在對華政策、戰(zhàn)略制定及執(zhí)行等方面,究竟會起到什么作用,卻值得深究,尤其是當(dāng)他們的意見出現(xiàn)分歧時,誰,的主張更可能得到“高層”傾聽?
很難想象,一再聲稱美中關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系的奧巴馬民主黨政府,居然會派一名共和黨人士來出任這一要職。假如奧巴馬和民主黨精英判斷布什政府的對華關(guān)系是“成功的”,并有意維系既有政策并派出共和黨重量級人士,自然是一出高招。但是,以“變革”為旗號上臺的奧巴馬總統(tǒng),真的僅僅只是想穩(wěn)固和發(fā)展前政府既有的對華政策嗎?這令人懷疑。
目前居于美國對華關(guān)系決策層的,一個是杰弗里·巴德,此人是國家安全委員會亞洲事務(wù)辦公室主任,也是著名的中國問題專家,他反對遏制戰(zhàn)略,主張與北京發(fā)展伙伴關(guān)系。另一個是庫爾特·坎貝爾,他是負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿,也支持美中對話。還有一個是副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格,他主張吸引中國參與解決歐亞大陸之間的沖突。
這些人物雖處于決策層,但不一定就是最終決策者。由于他們均擁有希拉里掌控的國務(wù)院背景,在與五角大樓爭奪對華關(guān)系主導(dǎo)權(quán)時,往往期盼由總統(tǒng)作最后決定,這些因素決定了美國對華政策上會出現(xiàn)多重面孔。
杰弗里·巴德與洪博培過從甚密,他們兩人在對華關(guān)系上的看法也頗為相似。據(jù)信,洪博培從候選名單中脫穎而出,主要是靠巴德的大力舉薦。
洪博培被認(rèn)為是共和黨的“未來之星”。他出身于猶他州州長,擔(dān)任過共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩的共和黨全國選舉委員會主席,在老布什和小布什時代都被委任過要職,在共和黨面向2012年競選的挑戰(zhàn)名單中,洪博培被視為最有實力的一個。
這樣看來,奧巴馬還是遵從了林肯風(fēng)格,與其讓“敵人到處搗亂,不如把他放在身邊”,把未來最有可能挑戰(zhàn)其總統(tǒng)連任的共和黨政治明星拉入團隊,并派給他最艱難的任務(wù),去執(zhí)行貌似兩黨共識的對華關(guān)系政策。
美中關(guān)系因巨大的利益交錯而暗藏兇險,作為不是職業(yè)外交家出身、也無軍方背景的洪博培,雖然其意見和看法會影響著中美關(guān)系,但顯然不是最終影響者。
“陸克文第二”?
由于洪博培會講一口流利的漢語,而且注重傳統(tǒng)家庭價值的他,又收養(yǎng)有一名中國養(yǎng)女,在其從政的過往經(jīng)歷中也找不到明顯的“反華”痕跡,以至于國內(nèi)許多觀察家,熱情一些的,就給他貼上“親華派”的標(biāo)簽;稍冷靜一點的,就稱他為“知華派”。不管“親”還是“知”,都有一個邏輯預(yù)設(shè):“中國通”洪博培的中國文化紐帶會使他成為中美友誼的推動者。
斯言不差,但他們忽略了一個本質(zhì)上的東西。
美國大使,其本質(zhì)是美國在華利益最重要的捍衛(wèi)者和美式價值觀的首席宣傳員。這個本質(zhì)說明了美國大使在中美利益發(fā)生沖突時只會永遠(yuǎn)站在美國一邊,不惜損害中方利益。
洪博培到任后第一個大考,應(yīng)該是奧巴馬訪華。雖然具體的日程尚未敲定,奧巴馬很有可能是出席新加坡亞太峰會時順訪多個國家,并把中國列入造訪名單之中。盡管“順訪”意味很濃,但作為首個在上任年內(nèi)就訪問中國的美國總統(tǒng),奧巴馬肯定把中國之行視為其外交活動中最重要的一環(huán)。
這會給人一種感覺,即中美進入“蜜月”。同是宣布到日本和中國赴任大使,日本人發(fā)現(xiàn)美國是通過白宮高調(diào)宣布駐中國大使的,而派駐日本的大使卻是通過國務(wù)院新聞稿宣布的,在外交姿態(tài)政治化的環(huán)境中,這很能說明一些問題。
美方的“高規(guī)格”會不會拔高我們的認(rèn)識心態(tài),并滑入一個判斷力不足的危險邊緣呢?我們在告訴美國軍方不要在我南海地區(qū)想來就來、想怎么做就怎么做之后,也不能保證今后一定不會發(fā)生數(shù)年前中美飛機相撞的類似事件。美國軍方自奧巴馬上臺后加緊了在南海針對中國的軍事偵察活動,制造了中美船只對峙事件,美方還揚言派出以華裔將領(lǐng)命名的“鐘云號”驅(qū)逐艦前來示威,中美關(guān)系逆轉(zhuǎn)惡化可能只需數(shù)天甚至是數(shù)小時時間。
現(xiàn)在,美國抓住中國加入世貿(mào)后獲得的保護期已過的時機,在世貿(mào)平臺上頻頻發(fā)起針對中國的訴訟,一波未平,一波又起,中美輪胎特保案就是最新的一例。
所以,出于美國自身的利益和美國國內(nèi)兩黨政治的需要,洪博培隨時可能變身為多重面孔,甚至成為“反華”者。
這決不是危言聳聽,只要我們看看陸克文這個西方世界中第一個會講流利漢語的國家領(lǐng)袖,如何在兩年時間內(nèi)由所謂“親華派”變?yōu)椤胺慈A派”,我們就知道,兩國之間只有利益,沒有不變的友誼。更何況,陸克文也不是真正“反華”,他只是在做其認(rèn)為捍衛(wèi)了澳大利亞利益的事。洪博培也一樣,他也只會做捍衛(wèi)美國利益的事。所以,如果有人給他們貼上“親華”標(biāo)簽,也需冷靜地給自己服一帖藥。