陽　春

“在那遙遠的地方……”多少年來，那首優(yōu)美動人的歌曲，牽動了無數(shù)人對美麗草原的神往與遐想。走進青海，方知當年王洛賓創(chuàng)作似天籟之聲的境地。其實并不遙遠，就在距省會西寧89公里的海北州海晏縣的金銀灘。

“河清海晏，人聰?shù)仂`，草豐水美，自然賦予了海晏良好的資源，為打造高原旅游名縣儲備了先決條件，時代賦予了我們發(fā)展機遇?！痹谟浾卟稍L中，海晏縣縣長熊萬森如是說。

機制保障夯實基礎

2000年，海晏縣設立旅游局，成立青海金銀灘旅游開發(fā)公司。繼后成立縣旅游開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組和沙島景區(qū)管委會，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策和機制保障。2001年以來，海晏按照“抓龍頭項目建設，突出資源特色，抓總體規(guī)劃，樹精品意識”等旅游發(fā)展思路，緊緊圍繞省州旅游發(fā)展大局，抓住西部大開發(fā)、青藏鐵路通車、國家支持青海等省藏區(qū)發(fā)展的歷史機遇，海晏縣旅游業(yè)走上了從無到有、從小到大的發(fā)展之路。

打造旅游品牌，必須找準科學依據(jù)。海晏縣聘請有關專家為海晏旅游發(fā)展“把脈”，確定旅游資源類型、數(shù)量和定位，先后編制完成系列旅游開發(fā)和配套的可行性方案。

海晏把沙島景區(qū)開發(fā)作為突破口，以基礎設施建設為重點，以招商引資和宣傳促銷為手段，以發(fā)展生態(tài)觀光為切入點，全力打造“歡樂沙島”旅游品牌。通過國債資金，招商引資，社會融資等多種形式，先后爭取資金6000余萬元，改善各景區(qū)的交通、環(huán)衛(wèi)、服務功能，同時，吸納和引進民資1500萬元，在沙島和金沙灣景區(qū)啟動了游艇、沙地摩托、滑沙等10多種娛樂項目，吸引力明顯增強。

打造品牌提升價值

2007年，海晏成功舉辦首屆青海湖沙島國際沙雕藝術節(jié)，使沙島的人氣迅速飆升，大批省內(nèi)外游客紛至沓來。“沙雕節(jié)”成為環(huán)湖旅游帶乃至全省一張叫響的“名片”。

“沙雕節(jié)”一炮成名后，海晏縣深化了對縣情的認識，進而明確提出“確立一個目標、實施三大戰(zhàn)略、打造四個品牌、突出五個特色”的發(fā)展思路。

圍繞“夢幻青海湖”、“浪漫金銀灘”、“神秘原子城”、“歡樂沙島”等品牌塑造，海晏先后成功舉辦和協(xié)辦了青海湖沙島國際沙雕藝術節(jié)、金銀灘草原文化節(jié)、海北——“在那遙遠的地方”國際攝影大賽、環(huán)湖國際公路自行車賽、中國?青海摩托車狂歡節(jié)等活動。同時，通過推介會與發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡與平面媒體宣傳等多種形式，對縣內(nèi)旅游資源、線路、產(chǎn)品、風土人情等進行了全方位、深層次、多角度的宣傳推介，使海晏眾多旅游品牌凸顯。

目前，金銀灘和沙島景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)，并被選定為全省音樂采風基地和攝影家創(chuàng)作基地。原子城景區(qū)被列入國家級愛國主義教育基地。在“我心中最美的十大景觀”評選活動中，青海湖沙島景區(qū)位居榜首，金銀灘景區(qū)也躋身十大景觀之列，西?？す懦沁z址被列入第一批中外聯(lián)合申報“絲綢之路世界文化遺產(chǎn)”的推薦名單。

聯(lián)動發(fā)展多方共贏

為挖掘民間藝術瑰寶，引導農(nóng)牧民致富，海晏縣組織鄉(xiāng)村藝人研制和生產(chǎn)剪紙、民族服飾、動物標本等旅游紀念品，帶動了百姓致富。

目前，已開發(fā)出具有民族和地方特色的旅游紀念品20余種；吸納農(nóng)牧民群眾參與旅游開發(fā)，已開辦“農(nóng)家樂”、“牧家樂”21家；2008年，實現(xiàn)收入近200百萬元。同寶村借助鄰近沙島的優(yōu)勢，成立了海北州首家村級旅游協(xié)會——同寶村旅游協(xié)會，吸納了32戶牧民為會員，在沙島景區(qū)開辟了多種旅游服務項目，取得了較好的經(jīng)濟收益。

今日海晏，政通人和，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展勢頭。