胡　杰

阿爾及利亞在1830年就成為法國(guó)殖民地，在法國(guó)人心中具有特殊的地位。很多法國(guó)人將與歐洲大陸隔地中海相望的阿爾及利亞視為法國(guó)本土的自然延伸，是法國(guó)不可分割的一部分。因此，當(dāng)阿爾及利亞爆發(fā)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)，法國(guó)人將其視為“反叛”(rebellion)。阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，和平解決印度支那問(wèn)題的孟戴斯·弗朗斯總理卻堅(jiān)決主張用武力鎮(zhèn)壓“暴亂”，他明確表示：“阿爾及利亞就是法國(guó)，不是我們所保護(hù)的國(guó)家”；“對(duì)于叛亂不要期待我們的任何寬容和妥協(xié)……”而當(dāng)時(shí)在野的戴高樂(lè)也宣稱：“法蘭西的主權(quán)!這首先意味著，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，我們都不應(yīng)使阿爾及利亞屬于法國(guó)這一事實(shí)發(fā)生任何疑問(wèn)?！?/p>

因此，1954年阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，第四共和國(guó)歷屆政府都采取武力嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓阿爾及利亞民族解放運(yùn)動(dòng)。不過(guò)，盡管法國(guó)投入的軍事力量不斷增加，但收效甚微，相反法軍傷亡慘重，軍事開(kāi)支巨大。阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗導(dǎo)致第四共和國(guó)社會(huì)矛盾不斷激化，法國(guó)政局日趨動(dòng)蕩。

一、戴高樂(lè)的阿爾及利亞政策

1958年6月1日，戴高樂(lè)正式出任內(nèi)閣總理。上臺(tái)伊始，他就于6月4日-6日對(duì)阿爾及利亞進(jìn)行了閃電式訪問(wèn)，開(kāi)始推行其“鞭子與蜜糖”并重的阿爾及利亞政策。首先，戴高樂(lè)加大了對(duì)阿爾及利亞民族解放陣線的打擊力度，對(duì)反殖民武裝大肆進(jìn)行鎮(zhèn)壓。戴高樂(lè)政府建立后，將駐阿法軍增至80萬(wàn)。戴高樂(lè)還與駐阿法軍總司令夏爾共同制定了以“重點(diǎn)圍剿、分段綏靖”為核心內(nèi)容的“夏爾計(jì)劃”。另一方面，戴高樂(lè)又不失時(shí)機(jī)地拋出了他的和平方案和經(jīng)濟(jì)誘餌。1958年10月3日，戴高樂(lè)宣布實(shí)施著名的“君士坦丁計(jì)劃”，為阿爾及利亞的明天描繪了一幅美好的圖景。內(nèi)容主要包括：在阿爾及利亞興建大型化工、冶金聯(lián)合企業(yè)；興建道路、港口、通訊、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施；在五年內(nèi)建造可供100萬(wàn)人居住的住宅，解決阿爾及利亞人的住房問(wèn)題；將25萬(wàn)公頃土地分給農(nóng)民耕種；加快發(fā)展教育和經(jīng)濟(jì)；保證阿爾及利亞人在法國(guó)公共事務(wù)和政府部門(mén)中的代表權(quán)等。即推行法國(guó)和阿爾及利亞一體化。同時(shí)，戴高樂(lè)政府還表現(xiàn)出某些和平姿態(tài)。1959年1月，法國(guó)政府釋放了約7000名阿爾及利亞俘虜，并將劫持的本?貝拉等四名阿爾及利亞民族解放陣線的領(lǐng)導(dǎo)人從巴黎桑泰監(jiān)獄轉(zhuǎn)移到條件較好的?？怂箥u，以體現(xiàn)法國(guó)的和談?wù)\意。

戴高樂(lè)的這些舉措贏得了阿爾及利亞上層溫和派的好感，他的和平倡議得到他們的積極響應(yīng)。5月1日，阿爾及利亞臨時(shí)政府總理阿巴斯在貝魯特發(fā)表演說(shuō)：“我們準(zhǔn)備在中立國(guó)境內(nèi)與戴高樂(lè)將軍會(huì)談，不提出什么先決條件……我們?cè)敢鉃橥▏?guó)政府談判做好準(zhǔn)備?！边@是民族解放陣線方面首次表示對(duì)談判感興趣，并且是在不以法軍撤出阿爾及利亞為前提條件的情況下的表態(tài)。它一方面說(shuō)明了阿爾及利亞方面對(duì)和平的渴望，另一方面也表明戴高樂(lè)的“蜜糖”政策取得了一定的成功。

1959年9月16日，戴高樂(lè)提出三種方案供阿爾及利亞人選擇：第一種是獨(dú)立。第二種是一體化，900萬(wàn)穆斯林將享受和法國(guó)人同等的權(quán)利。第三種方案是，阿爾及利亞人將享有自治權(quán)，并同法國(guó)建立緊密的聯(lián)邦關(guān)系。戴高樂(lè)本人更希望采取第三種方案，即聯(lián)合的形式。他宣稱要在恢復(fù)和平后四年內(nèi)讓阿爾及利亞人自決，他強(qiáng)調(diào)：“我將以法蘭西共和國(guó)的名義，一方面要求住在12個(gè)省里的阿爾及利亞人肯定地回答他們?cè)敢獬蔀槭裁礃拥娜说膯?wèn)題，另一方面要求法國(guó)人確認(rèn)這一抉擇的結(jié)果。”阿爾及利亞臨時(shí)政府對(duì)此迅速做出反應(yīng)。任命被法國(guó)監(jiān)禁的本?貝拉等五人為談判代表，與法國(guó)政府就阿爾及利亞的地位和前途問(wèn)題進(jìn)行談判。1961年1月8日，法國(guó)就是否給與阿爾及利亞自治權(quán)的問(wèn)題舉行的公民投票的結(jié)果揭曉。在法國(guó)本土，贊成票占75％，反對(duì)票僅有25％。在阿爾及利亞，贊成票也多達(dá)70％。

1961年5月20日，法國(guó)政府代表和阿爾及利亞臨時(shí)政府代表在埃維昂舉行正式談判。經(jīng)過(guò)艱苦談判，1962年3月18日，法國(guó)和阿爾及利亞終于達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、給予阿爾及利亞獨(dú)立地位的埃維昂協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括：在過(guò)渡時(shí)期的權(quán)力機(jī)構(gòu)組織方面，“自決投票將使選民表明他們是否愿意阿爾及利亞獨(dú)立，以及在愿意獨(dú)立的情況下，他們是否愿意法國(guó)和阿爾及利亞在本日各項(xiàng)聲明規(guī)定的條件下進(jìn)行合作”，在實(shí)現(xiàn)自決之前，“應(yīng)建立一個(gè)臨時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和一個(gè)維持公共秩序的法院。應(yīng)由一個(gè)高級(jí)專員在阿爾及利亞代表法蘭西共和國(guó)”。“高級(jí)專員將是共和國(guó)在阿爾及利亞權(quán)力的掌握者，特別在防務(wù)、安全和維持秩序方面，具有最高的權(quán)力。”協(xié)議規(guī)定?！鞍柤袄麃唶?guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外將行使其充分和完全的主權(quán)”，同時(shí)，法國(guó)和阿爾及利亞將在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化方面保持密切的合作關(guān)系。法國(guó)保持在開(kāi)采撒哈拉石油和天然氣方面的權(quán)益，法國(guó)公司在同等條件下，有獲得采礦許可證的優(yōu)先權(quán)。在軍事方面，法國(guó)將在實(shí)現(xiàn)停火后將逐漸減少在阿爾及利亞的駐軍，但在三年內(nèi)可留駐一支9萬(wàn)人的軍隊(duì)。法國(guó)繼續(xù)租用米爾斯克比爾海軍基地15年，阿爾及利亞允許法國(guó)使用它需要的某些軍事設(shè)施等。4月8日，法國(guó)和阿爾及利亞公民投票，分別以90.7％和99.72％的贊成票的壓倒性多數(shù)通過(guò)了埃維昂協(xié)議。1962年7月3日，法國(guó)和阿爾及利亞臨時(shí)政府以互換信件的形式正式確認(rèn)阿爾及利亞獨(dú)立。

二、戴高樂(lè)的非殖民化思想

縱觀戴高樂(lè)解決阿爾及利亞問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程，可見(jiàn)其言論前后不乏矛盾之處，這是其阿爾及利亞非殖民化思想中新與舊、進(jìn)步與落后因素交織特點(diǎn)的體現(xiàn)，也反映出非殖民化進(jìn)程作為一個(gè)嶄新課題的艱難與復(fù)雜。從個(gè)人角度而言，戴高樂(lè)從小接受的是法蘭西帝國(guó)就是法蘭西的教育，是典型的堅(jiān)持維護(hù)法國(guó)的殖民帝國(guó)的舊軍人。戰(zhàn)時(shí)戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的“自由法國(guó)”正是借助了法蘭西殖民帝國(guó)的人力、物力才發(fā)展壯大起來(lái)。戴高樂(lè)也認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)后法國(guó)的復(fù)興在很大程度上建立在法蘭西殖民帝國(guó)的繁榮之上。為了法國(guó)的光榮和偉大，他堅(jiān)持維護(hù)殖民帝國(guó)的完整，甚至不惜用武力鎮(zhèn)壓殖民地人民的反抗斗爭(zhēng)。即使在承認(rèn)阿爾及利亞獨(dú)立的前夕，戴高樂(lè)仍然念念不忘昔日帝國(guó)的榮光。他說(shuō)：“我們法國(guó)人建立我們帝國(guó)時(shí)，正是我們處于國(guó)內(nèi)活動(dòng)達(dá)到頂峰的時(shí)期，……這是一件偉大的人類事業(yè)，盡管有這樣那樣的錯(cuò)誤和弊病，以及各種低級(jí)的宣傳，這件事對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)始終是光榮的。”

盡管如此，戴高樂(lè)也認(rèn)識(shí)到，第二次世界大戰(zhàn)改變了幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)宗主國(guó)對(duì)殖民地的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，非殖民化已成為一股洶涌而來(lái)的歷史大潮。早在領(lǐng)導(dǎo)自由法國(guó)在北非堅(jiān)持抗戰(zhàn)的時(shí)候，面對(duì)阿爾及利亞人提出的“阿爾及利亞宣言”，以及建立法阿聯(lián)邦、取代傳統(tǒng)的宗主國(guó)與殖民地關(guān)系的要求，戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的法蘭西民族解放委員會(huì)采取了增加地方議會(huì)穆斯林人數(shù)、宣布部分穆斯林可獲得法國(guó)公民權(quán)等權(quán)宜之計(jì)，來(lái)安撫阿爾及利亞土著居民。同時(shí)，他又不遺余力地挽救因本土戰(zhàn)敗而岌岌可危的法蘭西殖民帝國(guó)。1944年1月30日，戴高樂(lè)在布拉柴維爾召開(kāi)的法屬非洲代表大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表講話，宣稱法屬非洲

國(guó)家同法國(guó)結(jié)成緊密聯(lián)系的整體。是它們獲得進(jìn)步和發(fā)展的最好選擇。他強(qiáng)調(diào)：“我們認(rèn)為，關(guān)于將來(lái)的世界生活，閉關(guān)自守的政策對(duì)于任何國(guó)家都是既不可取，也是不可能的……但是法屬非洲，與那些居民生活在我們旗幟下的其他地方一樣，假如人們?cè)诒镜夭荒茉诰窈臀镔|(zhì)方面得到什么益處，假如他們不能逐步提高在本地參與管理自己事務(wù)的水平，那就談不上任何進(jìn)步，法蘭西有責(zé)任使他們將來(lái)做到這一點(diǎn)?！?/p>

二戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的殖民主義體系已越來(lái)越不能為宗主國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益，相反會(huì)成為其沉重負(fù)擔(dān)，特別是在陷入曠日持久的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)。傳統(tǒng)的宗主國(guó)從殖民地獲取原料和初級(jí)產(chǎn)品，并將其作為市場(chǎng)傾銷剩余產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已不再適應(yīng)全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。戴高樂(lè)也強(qiáng)調(diào)，“過(guò)去使某些文明國(guó)家把某些不文明國(guó)家的人民置于他們直接控制下的那些理由，在前殖民者的思想里也正在消失?，F(xiàn)在，對(duì)強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，它們的前途，它們的安全以及它們采取世界性行動(dòng)的可能性，取決于自身的發(fā)展，取決于與前殖民地國(guó)家的合作?！?/p>

不過(guò)，雖然意識(shí)到世界已發(fā)生根本性的變革，但戴高樂(lè)在阿爾及利亞非殖民化過(guò)程中仍始終幻想維持法蘭西殖民帝國(guó)，希望通過(guò)自治或自決形式保留法國(guó)在阿爾及利亞的特權(quán)。戴高樂(lè)并未從一開(kāi)始就提出積極的非殖民化政策，也并未打算主動(dòng)地、有計(jì)劃地給予阿爾及利亞獨(dú)立地位。他最初的構(gòu)想是通過(guò)軍事上的勝利，來(lái)迫使民族解放陣線武裝放下武器，爭(zhēng)取阿爾及利亞上層民族主義精英的合作，通過(guò)有限的政治改革，來(lái)加強(qiáng)法國(guó)對(duì)阿爾及利亞的統(tǒng)治。但在軍事勝利無(wú)望、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)惡化、國(guó)際上日益孤立的不利局勢(shì)影響下，戴高樂(lè)不得不從原有的立場(chǎng)上后退，先是承認(rèn)“阿爾及利亞人的阿爾及利亞”，后是認(rèn)可“阿爾及利亞共和國(guó)”，到最后終于艱難地承認(rèn)阿爾及利亞獨(dú)立。這種轉(zhuǎn)變是艱難的，它既說(shuō)明阿爾及利亞的獨(dú)立是民族解放陣線等民族力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，也體現(xiàn)了戴高樂(lè)作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義政治家在處理歷史遺留問(wèn)題上的勇氣和戰(zhàn)略眼光，以及靈活務(wù)實(shí)的政治手腕。對(duì)于舊帝國(guó)軍人出身的戴高樂(lè)來(lái)說(shuō)，邁出非殖民化的第一步并最終給予前殖民地獨(dú)立地位殊非易事，也曾使他痛苦萬(wàn)分。他坦言：“對(duì)于一個(gè)像我這樣年齡和像我這樣教育出身，成為由他自己倡導(dǎo)的這樣一項(xiàng)變革事業(yè)的主持人，這確實(shí)是殘酷的?！虼耍臀襾?lái)說(shuō)，要在那些地方移交我們的權(quán)力，卷起我們的旗幟，合上這部偉大的歷史，是一種多么痛苦的精神上的考驗(yàn)啊!”

這種痛苦是有價(jià)值的。阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，法國(guó)政治趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。1950-1960年法國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為4.6％，而結(jié)束阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)后，1960-1970年增長(zhǎng)率則達(dá)到5.8％。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家奇波拉指出，非殖民化，特別是從阿爾及利亞的撤退對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的積極影響。其一，約100萬(wàn)法國(guó)移民返回本土，成為新的技術(shù)勞動(dòng)力。其二，對(duì)殖民地的經(jīng)濟(jì)援助負(fù)擔(dān)大為減輕，法國(guó)增加了國(guó)內(nèi)投資。其三，放棄特權(quán)后，法國(guó)在前殖民地的壟斷企業(yè)采取了更為健康和更符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式，這有益于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，戴高樂(lè)的非殖民化政策在使阿爾及利亞人獲得渴望已久的獨(dú)立地位的同時(shí)，也使法國(guó)歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

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