河南省是畜牧業(yè)大省，許多畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量排在全國(guó)的前列。但河南省的畜牧業(yè)發(fā)展模式仍以落后的家庭散養(yǎng)為主，千家萬(wàn)戶搞養(yǎng)殖是河南省畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本局面。

在各大城市相繼實(shí)行畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，散養(yǎng)模式所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品外銷受阻，即使在本地消化，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，意味著我們實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的真正對(duì)接。面對(duì)新形勢(shì)，散養(yǎng)模式由于飼養(yǎng)分散、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)管理水平不平衡、衛(wèi)生防疫難以保障等問(wèn)題，生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品很難經(jīng)得起市場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)格的檢驗(yàn)，散養(yǎng)模式正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

散養(yǎng)模式不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求

省科技廳李明鳳：長(zhǎng)期以來(lái)河南省畜牧業(yè)發(fā)展主要依靠農(nóng)村廣大農(nóng)民在房前屋后的庭院進(jìn)行小規(guī)模散養(yǎng)，還沒(méi)有脫離人群密集的村屯，農(nóng)舍與畜舍相連，人畜共居一院，畜舍簡(jiǎn)陋，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的防疫條件。

傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式導(dǎo)致河南省畜牧業(yè)的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化程度很低，畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，畜禽產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)量也不多。散養(yǎng)模式由于其具有規(guī)模小、生產(chǎn)分散、效率不高、防疫與用藥不規(guī)范等局限性，與目前各大城市實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、我國(guó)加入世貿(mào)組織、發(fā)展畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)以及全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)很不適應(yīng)。

飼養(yǎng)水平落后，疾病防治水平低

河南農(nóng)大禽病研究所馬建興：在農(nóng)村散養(yǎng)模式中，畜禽飼養(yǎng)管理人員文化水平不高、不懂專業(yè)知識(shí)、缺乏疫病防治的臨床經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致畜禽疫病防治工作的質(zhì)量難以得到保證。

散養(yǎng)模式的弊端還表現(xiàn)在：畜禽日齡參差不齊，不能做到“全進(jìn)全出”；畜禽舍內(nèi)缺乏必要的排污設(shè)施，致使污水到處亂流；病死畜禽隨意丟棄和食用：大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒(méi)有定期進(jìn)行防疫消毒，有的甚至根本沒(méi)有防疫消毒計(jì)劃。

散養(yǎng)模式無(wú)法建立區(qū)域生物安全體系，往往過(guò)分依賴藥物，輕視防疫。頻繁用藥、不合理用藥導(dǎo)致某些細(xì)菌的耐藥性增強(qiáng)、一些畜禽疫病時(shí)有發(fā)生、畜禽產(chǎn)品有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)。

農(nóng)村散養(yǎng)模式仍會(huì)長(zhǎng)期存在

長(zhǎng)垣縣農(nóng)牧局孫祖均：不能將散養(yǎng)模式一棍子打死，傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式在當(dāng)前農(nóng)村仍有其存在的理由：一是可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種精飼料和青粗飼料，從而減少飼料浪費(fèi)。二是可以為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)模式更能承受市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的沖擊，“船小好掉頭”，如當(dāng)豬肉價(jià)格下跌時(shí)，農(nóng)戶就可以少養(yǎng)豬或不養(yǎng)豬而改為養(yǎng)?；蝠B(yǎng)雞。四是農(nóng)村大量的農(nóng)作物秸稈通過(guò)過(guò)腹還田，給種植業(yè)提供了大量的有機(jī)肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且改良了土壤，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)?？傊?，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)長(zhǎng)期存在。

評(píng)說(shuō)

散養(yǎng)模式是農(nóng)民增收的一種手段，但不是最有效的手段。要提高河南省畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須改變落后的散養(yǎng)模式，在提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫。一是畜牧主管部門要實(shí)施獸藥、飼料全程監(jiān)管，加大動(dòng)物疫病防治工作力度，進(jìn)一步推行動(dòng)物免疫標(biāo)志制度，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫落實(shí)到位。二是要圍繞畜禽加工企業(yè)，由畜牧主管部門牽頭，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量發(fā)展畜牧合作社，使散養(yǎng)戶在生產(chǎn)方式上有效地組織起來(lái)，更好地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)或一定規(guī)模的養(yǎng)殖基地，將目前分散生產(chǎn)的飼養(yǎng)戶變成農(nóng)場(chǎng)的飼養(yǎng)管理人員，通過(guò)建立安全生產(chǎn)體系來(lái)推行畜禽的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式下散養(yǎng)戶不可能嚴(yán)格遵守國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因?yàn)樗麄儧](méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和透析市場(chǎng)的眼光。散養(yǎng)戶離科技最遠(yuǎn)，他們的知識(shí)和閱歷注定他們不會(huì)站在某種高度去認(rèn)識(shí)和分析市場(chǎng)，因?yàn)椴涣私馐袌?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，他們只能進(jìn)行想當(dāng)然的生產(chǎn)。其次，農(nóng)村散養(yǎng)在管理上隨波逐流，以他們目前擁有的飼養(yǎng)設(shè)備和飼養(yǎng)條件，做到環(huán)境控制僅僅只是一種設(shè)想。再次，散養(yǎng)戶無(wú)序的生產(chǎn)方式無(wú)法和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)連接起來(lái)，所以他們幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。所有這些矛盾，只有通過(guò)掛靠龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，才能最大程度地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地獲取利益。

作為河南省肉類行業(yè)首家通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，永達(dá)集團(tuán)歷經(jīng)10年“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式的嘗試，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)的全面提升，在增強(qiáng)自身在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也增加了眾多加盟飼養(yǎng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了所在區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

新野：建立標(biāo)準(zhǔn)化“托牛所”

為解決農(nóng)戶散養(yǎng)黃牛管理水平落后、效益低的問(wèn)題，新野縣成立了黃牛“入托”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在該縣王莊、五星、沙堰等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了設(shè)施齊全、清潔衛(wèi)生、溫暖舒適的標(biāo)準(zhǔn)化“托牛所”，把黃牛集中起來(lái)飼養(yǎng)。每個(gè)“托牛所”除了建有標(biāo)準(zhǔn)化飼料槽、供水池和露天活動(dòng)場(chǎng)外，還安裝了照明、消防、取暖、廣播等設(shè)施?！巴信Ｋ逼刚?qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員定期對(duì)飼養(yǎng)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)牛群進(jìn)行健康檢查。

經(jīng)驗(yàn)交流：

清集：增強(qiáng)政府服務(wù)職能

太康縣清集鄉(xiāng)為進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展，成立了由政府牽頭，畜牧、金融、稅務(wù)、土管、工商、財(cái)政等部門參加的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，搞好養(yǎng)殖技術(shù)的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能。他們建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)體系，對(duì)散養(yǎng)戶推行登記造冊(cè)、建檔立卡、常規(guī)免費(fèi)防疫及生豬防疫保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展畜禽產(chǎn)地檢疫。

洛陽(yáng)：加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)監(jiān)管

洛陽(yáng)市對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)模式采取的措施是加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物防疫程序和條件，加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，健全動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)物疫病防治體系。對(duì)重大疫病的防治實(shí)行計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫相結(jié)合的措施，強(qiáng)力推行免疫標(biāo)識(shí)制度。建立和完善重大疫病撲滅機(jī)制，確保有病不流行、有疫不成災(zāi)。在生產(chǎn)過(guò)程的管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)飼料獸藥的管理和場(chǎng)內(nèi)環(huán)境管理。

鞏義：狠抓養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)化

為了解決農(nóng)村散養(yǎng)鵝防疫不嚴(yán)格以及鵝產(chǎn)品深力[工滯后等問(wèn)題，鞏義市政府及有關(guān)部門狠抓養(yǎng)鵝業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。他們以該市民生畜禽開(kāi)發(fā)公司為龍頭，把分散的養(yǎng)鵝戶組織起來(lái)，建立種鵝飼養(yǎng)基地，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以契約方式對(duì)養(yǎng)鵝戶實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應(yīng)鵝苗、統(tǒng)一供應(yīng)草料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)商品鵝、統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品加工，形成產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，把公司和農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的利益共同體。去年，該公司引進(jìn)種鵝10250只，并和68個(gè)養(yǎng)鵝戶簽訂了訂購(gòu)合同，共收購(gòu)商品鵝6.3萬(wàn)只。該公司從中國(guó)畜產(chǎn)品加工研究會(huì)購(gòu)買了醬香鵝、鹽水鵝、風(fēng)香鵝、鵝肉松等加工生產(chǎn)技術(shù)，建成了具有50011屯年加工能力的加工廠，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)養(yǎng)鵝業(yè)的發(fā)展。