【日本】 中曾根康弘 （Nakasone Yasuhiro）

2009 年是“變”的一年

去年的年初，我曾預測2008年將是“亂”的一年。“亂”是指人世間的秩序發(fā)生混亂，結果真的是不出所料。放眼世界，因次級貸款引發(fā)的金融危機，世界陷入巨大的混亂，釀成了人們所說的百年一遇的大蕭條。美國在伊拉克政策和經濟政策失敗持續(xù)的混亂之中，為尋求變革選出了民主黨的奧巴馬擔任新總統(tǒng)。布什的單邊主義政策在世界上遭到批評，美國在國際上的權威掃地，代之而起的是歐洲在國際舞臺上的作用增強，但金融危機也使歐元變得比美元還不穩(wěn)定。雖然中國、印度、俄羅斯、巴西等新興國家和產油國的發(fā)言權迅速得到提高，但一個時期突破歷史最高值的原油價格又在入夏后急速下跌。另外，伊斯蘭原教旨主義組織的恐怖活動再度猖厥。在日本，經濟持續(xù)下滑，亂殺無辜的惡性犯罪增多，人們對社會的狀況怨聲載道。

觀察2008年如大地鳴動般的動向，我本人用一個漢字表達對2009年的預測則是“變”字。目前席卷世界的是深刻的經濟問題，是必須首先加以解決的重要問題。作為收拾混亂的短期之策，必須采取一切手段來幫助低收入者并創(chuàng)造就業(yè)機會。但由于次級貸款問題產生的金融危機的病源菌已經擴散到了全世界，一向大量依賴對歐美出口的日本經濟，在歐美遭受重創(chuàng)的情況下要想真正得到恢復亦是很不容易。估計日本經濟的負增長將持續(xù)到21世紀第二個十年的前半期，世界性的病情得到康復需要兩三年的時間。一段時期內，日本經濟還要在谷底爬行。

2009年這個“變”的年代。在世界范圍首先必須解決的是恢復經濟景氣以及修復遭受創(chuàng)傷的金融系統(tǒng)，在社會上需要盡快造勢，做出“經濟不會繼續(xù)惡化”、“不良資產不會繼續(xù)擴大”的宣傳，以增加民眾安心感。只要人們認為沒到谷底，就猶如身處深不見底的深淵中，很難消除對市場的疑慮。

亞洲要成為世界第三極

這次金融危機暴露了金融監(jiān)管體系的極不健全。危機表明，國際性的監(jiān)管體系自不必說，甚至國內監(jiān)管體系也靠不住。監(jiān)管體系跟不上金融技術的發(fā)展，國與國之間缺少合作聯(lián)系，這次金融危機最大的反思之處是，構筑新的國際金融監(jiān)管體系、統(tǒng)一監(jiān)管標準極為重要。當人們身處混亂當中時，往往會患上近視癥。但是，越是在混亂時期，日本越是應該立足于長期的、世界的、歷史的視野推出獨自的戰(zhàn)略，明確2010年之后的目標。

我就任會長的世界和平研究所，提出了打造亞洲共同貨幣，構建亞洲為世界第三極的設想，并設計了具體的路線圖。亞洲貨幣并非要取代美元位置，而是與美元、歐元形成互補。

亞洲區(qū)內交易許多是按美元結算的，美元價值受到亞洲區(qū)域外的經濟變動很大影響。毫無疑問，使用亞洲共同貨幣可以減少匯率風險帶來的脆弱性，為提高區(qū)域內的經濟效率與穩(wěn)定做出貢獻。亞洲使用共同貨幣，將加強亞洲多層次的金融監(jiān)管支援體制，進而鞏固全球國際經濟與金融體制。另外，在亞洲價值觀下，也有助于發(fā)展與亞洲地區(qū)性相符的市場經濟。使用共同貨幣還能起到地區(qū)政治穩(wěn)定器的作用。

目前，亞洲貿易與資本交易在深化，相互依存關系很強。在區(qū)域內降低關稅方面也有進展，國際交易障礙較少?？梢哉f，形成共同貨幣的經濟條件正在市場中自然形成。歐洲也是在經歷了無數次戰(zhàn)爭慘禍后，搭建了政治、制度上的架構，才引進共同貨幣—歐元的。

實現共同貨幣的“路線圖”

在實現亞洲共同貨幣的過程中，人們希望經濟規(guī)模占世界第二位的日本與第三位的中國作為核心，進而與韓國及其他亞洲諸國進行協(xié)調，努力擴大合作。在這次金融危機中，英國、冰島等非歐元區(qū)的通貨經歷了比歐元下跌更大的體驗。由于參加更大的通貨聯(lián)合能減少危機風險，東盟等國對參加共同通貨區(qū)很可能采取積極態(tài)度。

亞洲各國的經濟發(fā)展階段有很大差異，無論是政治與經濟體制，還是在歷史和文化方面都存在著多樣性。從歐洲經驗看，形成共同貨幣經歷了約半個世紀的路程。而在亞洲，日本、中國、韓國之間至今還沒有實現締結經濟合作協(xié)定（EPA）與自由貿易協(xié)定（FTA）。從長期看，只要一個一個地加以克服，三國在實現東亞共同體方面將成為巨大推動力。

使用亞洲共同貨幣著眼于構建亞洲第三極的長期展望。在今后20年間，在考慮使用共同貨幣時，應該在準備階段致力于構建相關系統(tǒng)。亞洲是世界經濟成長中心，需要很多資金，同時地區(qū)內儲蓄量也很大。起到連接作用的是金融。金融是將被稱為“資本主義血液”的資金向所需處流動。由此觀之，如何創(chuàng)建新金融體系，毫無疑問將大大左右亞洲的未來。

使用亞洲共同貨幣并非畫餅充饑。立足于中長期的視點，可望分三個階段加以推進，即在2010年起的10年構建區(qū)域內協(xié)調機制，從2020年起創(chuàng)建亞洲共同貨幣單位ACU（Asian Currency Unit），進而在2030年以后使用亞洲共同貨幣。

2010年起的10年是打基礎的準備期，需要構建區(qū)域內協(xié)調機制。實現ACU的第一步是在日本、中國、韓國間形成共識，達成具體一致，并以其行動向以東盟為中心的其他亞洲國家擴展。為此，需要設置亞洲各國央行行長、財長會議，對基礎方案進行具體議論。加強各國財政金融與經濟政策協(xié)調，發(fā)揮區(qū)域內宏觀經濟與金融動向的監(jiān)視機能和構建金融支援體制。此外，還要促進締結日中韓在內的區(qū)域內EPA（經濟合作協(xié)定）和FTA（自由貿易協(xié)定），消除區(qū)域內資本自由轉移的障礙，培育亞洲直接金融市場。

2020年起的10年是加固地基的時期。不僅要進一步推進國際金融與貿易方面的區(qū)域內統(tǒng)合與制度方面的協(xié)調，也要實現與歐美等亞洲之外國家形成共識。其中最大著眼點是設立作為“亞洲中央銀行”前身的“亞洲通貨機構”，并實現亞洲貨幣單位ACU。除了包括日元、人民幣、韓元之外，這一通貨單位還包括亞洲其他各國貨幣。此外，應把向亞洲地區(qū)內的日元貸款轉換成ACU ，積極推進發(fā)行ACU公債。

2030年以后是導入亞洲貨幣的最后階段。在此前基礎上，謀求各參加國在國內形成使用亞洲貨幣的共識。歐元也曾有因為沒有在國內形成共識而最終放棄參加的國家。這需要花費較長時間。取得國內共識的國家的通貨主權由各加盟國向亞洲中央銀行移交，創(chuàng)造出亞洲共同貨幣。進而在決定亞洲共同貨幣和各國通貨的兌換匯率基礎上，由亞洲中央銀行實施統(tǒng)一的金融政策，使用單一貨幣。

實現亞洲共同貨幣是50年大計。對正在成為21世紀世界中心的亞洲來說，通過強有力的政治領導與區(qū)域內政治協(xié)調，跨越各個階段，構筑亞洲共同的象征，是未來世界和平與發(fā)展的關鍵所在?！ㄗ髡呤侨毡厩笆紫?，現任日本世界和平研究所會長。日語原文刊載于《中央公論》，由日本JAPAN ECHO公司“越洋聚焦——日本論壇”翻譯。原文1萬字，本文有刪節(jié)。）