國務院辦公廳近日印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009——2015年)》承認,當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻,近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢,平均每年報告塵肺病新發(fā)病例1萬多例。為解決這一問題,文件提出政府增加投入,政府加強監(jiān)管?!赌戏蕉际袌蟆方瞻l(fā)表社論說,這些措施必定會有一些效果,但最近發(fā)生的開胸驗肺事件及職業(yè)病人群體維權的事件表明,僅靠這些措施是不夠的。
社論說,現(xiàn)在政府也有一套職業(yè)病防護體系和勞動保障體系,但沒有收到預期的效果,原因就在于職業(yè)病監(jiān)管僅由政府驅動,一旦地方政府認為,強化對勞動環(huán)境的監(jiān)管不利于本地GDP的快速增長,監(jiān)管措施就形同虛設,不能發(fā)揮作用。那些已經(jīng)遭受惡劣勞動條件損害的勞工也得不到及時而充分的救濟。
因此,該社論認為,未來中國的職業(yè)病防治要有所成就,必須轉變觀念,重新設計制度。建立一個由勞工掌握的自下而上的監(jiān)管體系。因為勞工必然會關心自己的勞動環(huán)境。假如企業(yè)未能增加這方面的投資而導致勞工身體遭受損害,則勞工必然會要求企業(yè)給予及時而合理的治療,并給予及時而充分的賠償。這些制度當然面臨一些難題,這些制度運轉起來也必然增加企業(yè)的運營成本。但是,中國經(jīng)濟到了目前階段,急需一種更合理的利益分配機制,才可以矯正中國經(jīng)濟的結構性扭曲,并使社會秩序更為平穩(wěn)、和諧。