蕭惑之

中國發(fā)展出版社，響應(yīng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王夢奎先生的倡議，在紀(jì)念中國改革開放30周年之際，旨在“繼續(xù)推進(jìn)這場歷史性的社會變革”，出版一套“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家改革論叢”，《厲以寧改革論集》則是其中之一。

在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界是有巨大貢獻(xiàn)的知識群體。他們是這場偉大變革的親歷者和實(shí)踐者，無論是對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究，抑或?qū)医?jīng)濟(jì)政策制定的建言獻(xiàn)策，都抱有一種“知無不言，言無不盡”的大無畏精神。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授則是其中之佼佼者。

厲以寧教授學(xué)貫中西，博古通今，著作等身，桃李滿天下，以經(jīng)濟(jì)理論的研究成果支撐和解讀國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，早已享譽(yù)中外。這部《改革論集》是先生的“自選集”，雖然精編后不足18萬字，讀后仍讓我們對厲先生的經(jīng)濟(jì)改革思路一目了然，對許多可操作的具體建言尤感親切。也是一部在深化改革實(shí)踐中，難得的“溫故知新”之作。還有一些建言，諸如《論新公有制企業(yè)》中的一些觀點(diǎn)，“中國并非實(shí)行私有化，中國正在進(jìn)行新公有化”，似嫌尚沒有引起人們的足夠重視。

《經(jīng)濟(jì)改革的基本思路》勾勒出深化改革的“路線圖”

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”——“在生產(chǎn)資料社會主義公有制的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的要求，從國民經(jīng)濟(jì)的具體情況出發(fā)，按照統(tǒng)一計(jì)劃來管理的國民經(jīng)濟(jì)”——主宰了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長達(dá)30多年。然而，這種“屠龍”思維，卻沒有取得人們想象的那樣美妙成果；相反，卻讓我們與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家之差距，無論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是技術(shù)水平，都越來越大。如果不盡快趕上去就有被開出“球籍”的危險(xiǎn)。

“在已經(jīng)建立社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，改革是非常艱難的?！眳栆詫幗淌跒橹袊?jīng)濟(jì)改革把脈，切中時(shí)弊地抓住改革的“命門”。因之，在“自序”中著重談的兩個(gè)問題之一就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為什么異常牢固”？厲以寧教授憑借他的潛心研究和深刻觀察，指出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”有可能頑強(qiáng)地存活下去的根本原因。主要是：“第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制把企業(yè)置于行政部門附屬物的地位，企業(yè)既不能自主管理，又不能自負(fù)盈虧。第二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是由若干個(gè)次一級的體制組成……盤根錯(cuò)節(jié)，難解難分，此存則彼存，此損則彼損。于是，想要沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，對任何單個(gè)的企業(yè)或單個(gè)的居民來說，簡直是不可思議的事情。第三，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有一種被認(rèn)為是正確無誤、不容懷疑的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論體系的支柱，這種經(jīng)濟(jì)理論為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行辯護(hù)，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立說成是社會主義的唯一選擇，把任何違背計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)行為都說成是修正主義的?！?/p>

沖破思想樊籠，不比推翻“三座大山”容易。如果從1979年黨的十一屆三中全會鄧小平同志為“改變中國命運(yùn)”，對“社會主義經(jīng)濟(jì)理論中進(jìn)行了重大創(chuàng)新”算起，又經(jīng)過了近8年多的時(shí)間，即1986年4月25日，厲以寧教授終于在北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會上的報(bào)告中，提出了影響巨大的“經(jīng)濟(jì)改革的基本思路”。這篇報(bào)告就是《改革論集》的首選之作——《經(jīng)濟(jì)改革的基本思路》，共講七大問題，闡明28點(diǎn)要義。作者自云“其中有些看法可能會引起爭論”，然而“沒有爭鳴，經(jīng)濟(jì)學(xué)就不可能繁榮”。今天重讀這篇文章，仍感意義重大，生發(fā)出一種濃重的“溫故知新”的感覺。

“所有制改革是改革的關(guān)鍵”。所有制改革的目的，就是要建立真正“自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)。價(jià)格改革的成敗與否取決于所有制的改革。集體所有制企業(yè)是可以實(shí)行股份制的；股份制也是全民所有制企業(yè)體制改革的可行措施之一。所有制改革要因地制宜，視行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)規(guī)模分而行之。

“需要比較完善的市場機(jī)制”。市場本身可以使需求和供給趨向平衡，但是又存在局限性，因此，有必要進(jìn)行政府調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)是并存互補(bǔ)的，一方不可能代替另一方。比較完善的市場機(jī)制不是靠引進(jìn)的，而是自然發(fā)育形成的。社會主義的市場體系應(yīng)包括四大市場：即“商品、資金、技術(shù)和勞務(wù)”市場。

“應(yīng)當(dāng)提高政府部門的效率”。高效率的政府部門表現(xiàn)為有效的“經(jīng)濟(jì)決策、政策執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”。行政改革勢在必行?！盁o法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法，則是政府無效率或低效率的標(biāo)志”。政府改革以后，管理經(jīng)濟(jì)不是容易而是更難了。干部要實(shí)行“任期目標(biāo)責(zé)任制”，“有上也有下”，能者上，差者下。

“提倡社會主義企業(yè)家精神”。中國需要一大批社會主義企業(yè)家，更需要提倡企業(yè)家精神。特別要注意原來?xiàng)l件不好的企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，那里是容易產(chǎn)生社會主義企業(yè)家的場所。大學(xué)里的經(jīng)濟(jì)系，可以使學(xué)生增長一些基本知識，不一定能培養(yǎng)出企業(yè)家。因?yàn)椤捌髽I(yè)家和企業(yè)家精神是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物”。企業(yè)的新陳代謝是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

“社會主義的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范”。建立新的價(jià)值觀念是社會主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。諸如“公平”、“就業(yè)”、“一部分人先富起來”等，通過思考和宣傳，都要予以新的解釋?！皟r(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變是比經(jīng)濟(jì)體制改革更深刻的一場革命”。絕非一代人能完成的，我們必須充分認(rèn)識這個(gè)問題的艱巨性。

“當(dāng)前需要認(rèn)真注意的問題”。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)中的橫向聯(lián)系是近期改革的重要措施。惟有橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打破條塊分割，才能統(tǒng)一商品市場，才能形成資金市場。必須處理好“基建投資”和“消費(fèi)增長”的速度難點(diǎn)，既要調(diào)節(jié)需求，也要調(diào)節(jié)供給。“需求略大于供給”和“供給略大于需求”，都是基本平衡。平衡本身不是目的，只是一種分析方法而已。

“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的設(shè)想”。從長遠(yuǎn)來看，“全民所有制企業(yè)不一定很多，大量企業(yè)可能是混合經(jīng)濟(jì)或者是集體的”；“指令性計(jì)劃不是不可取消的，指導(dǎo)性計(jì)劃可以成為我國惟一的計(jì)劃形式”；“工資的調(diào)節(jié)下放到基層”?！皩碇袊?jīng)濟(jì)面貌的最明顯變化，可能反映在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌的變化上”。

……

重溫厲以寧教授22年前提出的改革思路，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)：許多思想都已為黨和政府制定政策所采納，成為治國方略的一部分。一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“理論研究成果”和“坦誠的建言”如此受到青睞，既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的社會責(zé)任，也表明政府對經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。厲以寧教授對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究可謂透徹，對馬克思主義的經(jīng)濟(jì)理論可謂精通，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可謂了如指掌，最難能可貴之處更在于一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人格魅力，“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，熱情投入，冷靜觀察，實(shí)事求是，敢于“為民請命”?！昂申葆濉焙V信真諦，“身居高位”淡定處之，“厚德載物”桃李滿天。1987年，厲以寧教授為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系干部班畢業(yè)生作《南歌子》詞云——“手掌官衙印，須知百姓情，猶如曬谷盼秋晴，最怕連綿細(xì)雨下難停。慎獨(dú)人人敬，兼聽心內(nèi)明，秉公執(zhí)法似天平，切莫一頭偏重一頭輕?！笨勺鳛橄壬珜憽督?jīng)濟(jì)改革的基本思路》時(shí)的心境佐證。

《論城鄉(xiāng)二元化體制改革》為“待富”群體奔小康指路

厲以寧教授在《經(jīng)濟(jì)改革的基本思路》的結(jié)末，即第28點(diǎn)要義中，有一段預(yù)期改革發(fā)展趨勢的文字：“將來中國經(jīng)濟(jì)面貌最明顯的變化，可能反映在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌的變化上。土地向耕作能手集中，家庭承包的農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大，勞動生產(chǎn)率提高，多余的勞動力主要進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小城鎮(zhèn)將普遍興起，大城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村形成多層次的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)將成為生活服務(wù)、文化教育、文娛和商業(yè)中心。中國人民生活水平提高的標(biāo)志，不是看現(xiàn)期的貨幣收入，而是看家庭財(cái)產(chǎn)存量的不斷增加。”毋庸諱言，22年前讀到這樣的描述，似乎有一種進(jìn)如“桃花源”的恍惚，今天重讀驀地感到這不正是我們的現(xiàn)實(shí)嗎！最令人欽佩的是厲以寧教授的這種追求，愈老彌篤，于2008年初發(fā)表《論城鄉(xiāng)二元體制改革》的論文，也就是我們現(xiàn)在拜讀的《厲以寧改革論集》的壓軸之篇章。作為中國改革的親歷親為者，目睹中國改革開放30年的風(fēng)云變幻，肩負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的社會責(zé)任和道義，既高瞻遠(yuǎn)矚，又從國情實(shí)際出發(fā)，提出深化中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的意見。

“城鄉(xiāng)二元化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是舊體制的“兩大支柱”。在某種意義上講，農(nóng)民處于“二等公民”和國企“樂吃大鍋飯”，皆源于此。特別是“城鄉(xiāng)二元體制的建立對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存在和延續(xù)起著重要作用”。這些年來，“城鄉(xiāng)二元體制基本上未被觸及，至今只能說‘略有松動而已”。

“城鄉(xiāng)二元體制改革的必要性”應(yīng)成為人們的共識。從“以人為本”的角度來看，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，滿足物質(zhì)文明建設(shè)的需要，關(guān)鍵還在于“讓農(nóng)民和城市居民一樣享有同等的權(quán)利，擁有同等的機(jī)會。這才是城鄉(xiāng)二元體制改革中要認(rèn)真解決的問題”。

建言“農(nóng)民土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)”和“宅基地置換抵押”。這些看似非常具體的問題出自經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究之中，讓人聯(lián)想起馬克思從研究商品開始而成為《資本論》的最活躍細(xì)胞的研究方法。厲以寧教授曾有一首《相見歡》的詞吟唱道，“邊城集鎮(zhèn)荒丘，大山溝，多半見聞來自廣交游。下鄉(xiāng)怨，下海戀，下崗憂，了解民情不在小洋樓?！笨梢宰糇C厲以寧教授研究的經(jīng)濟(jì)理論課題都是“源于生活”提煉的結(jié)果，因之最樸素也最有實(shí)際指導(dǎo)意義。

當(dāng)務(wù)之急是必須“基本實(shí)行社會最低生活保障制度”。這是關(guān)系到能否繼續(xù)深化發(fā)展的關(guān)鍵。厲以寧教授明確指出，“這是城鄉(xiāng)居民最后一道生活保障線。其它的各種保障（如就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等）都是社會最低生活保障的延伸”。這一保障不僅要覆蓋全社會，而且費(fèi)用只來自財(cái)政，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。厲以寧教授算了一筆“國家大賬”，得出的結(jié)論是，目前完全有條件支付。

“迎接內(nèi)需的大突破”關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的收入。厲以寧教授為我們描繪出一個(gè)可以期待的前景。前提就是要“迅速提高農(nóng)民的收入，改變農(nóng)民的生活方式，調(diào)整農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)”。全世界最大的待開發(fā)的市場在那里？就在中國農(nóng)村。中國的農(nóng)民，包括遷居城市和繼續(xù)留住農(nóng)村的農(nóng)民，是一個(gè)數(shù)量十分龐大的“待富”群體，一旦走向小康、富裕的道路，那會造成什么樣的結(jié)果，我們之中誰能說得準(zhǔn)！

2008年的金秋時(shí)節(jié)，黨的十七屆三中全會傳出“在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”的指令，新華社的文章準(zhǔn)確地概括為七句話：“科學(xué)判斷——準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位”，“目標(biāo)任務(wù)——全面描繪農(nóng)村未來美好圖景”，“三大部署——勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展‘路徑圖”，“制度創(chuàng)新——夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障”，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——確保國家糧食安全放在首位”，“八大舉措——徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，“三個(gè)要求——為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”。我們不難看出，厲以寧教授等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建言多被采納，使經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者成為“非?；钴S和卓有貢獻(xiàn)的群體”。這對曾經(jīng)流傳的“中國沒有真正意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”是一種無言的反駁。

《非均衡的中國經(jīng)濟(jì)》是破解經(jīng)濟(jì)改革難題的金鑰匙

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉是經(jīng)濟(jì)學(xué)“洛桑學(xué)派”的奠基人，他于1874年推出的名著《純粹政治經(jīng)濟(jì)學(xué)綱要》，是最早用數(shù)學(xué)方法對一般經(jīng)濟(jì)均衡進(jìn)行全面分析的著作之一。其獨(dú)特之處是將古典力學(xué)的聯(lián)立方程式體系用到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。“瓦爾拉在完全自由競爭社會制度這一假設(shè)前，創(chuàng)立了一種數(shù)學(xué)模型，其中生產(chǎn)要素、產(chǎn)品價(jià)格會自動調(diào)節(jié)達(dá)到均衡。這樣，他把生產(chǎn)、交換、貨幣和資本各方面的原理聯(lián)系起來?！备鶕?jù)瓦爾拉的“均衡學(xué)說”，“生產(chǎn)的過剩、商品的滯銷、經(jīng)常性的失業(yè)，以及與超額需求有關(guān)的通貨膨脹都不會出現(xiàn)。”

諳熟世界經(jīng)濟(jì)史的厲以寧教授，深知“這一不符合經(jīng)濟(jì)實(shí)際的‘均衡理論，早已被諸如凱恩斯這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從懷疑到否定，并提出‘非均衡理論”。厲以寧教授在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，從動態(tài)的視角看問題，明確地提出：“在市場不完善和價(jià)格不能起到自行調(diào)整供求的作用的條件下，各種經(jīng)濟(jì)力量將會根據(jù)各自的具體情況而被調(diào)整到彼此相互適應(yīng)的位置上，并在這個(gè)位置上達(dá)到均衡。換言之，非均衡實(shí)際上也是一種均衡，只不過它不是瓦爾拉學(xué)說中所論述的那種均衡，而是存在于現(xiàn)實(shí)生活中的均衡。這就是非均衡的含義?！?/p>

“非均衡”學(xué)說的確立和宣傳，對中國經(jīng)濟(jì)體制改革的政策制定予以理論上的支撐。厲以寧教授在“兩類不同的微觀經(jīng)濟(jì)單位和兩類不同的非均衡”的論述中，明確告訴我們，“具有活力的微觀經(jīng)濟(jì)單位是搞活經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”，它們的必須條件是“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，能夠按照自己的利益進(jìn)行各種投資機(jī)會的選擇和生產(chǎn)經(jīng)營方式的選擇，能夠按照自己的利益進(jìn)行各種稅后利潤的分配，并且需要自己承擔(dān)投資和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)?！苯Y(jié)合中國的國情，社會主義“雙軌制”經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，是完全可以按照上述要求進(jìn)行改造的。厲以寧教授特別指出，“應(yīng)當(dāng)把微觀經(jīng)濟(jì)單位具有充分活力這個(gè)條件看得比市場完善這個(gè)條件更加重要。這是解決市場活動參加者的利益、責(zé)任、刺激、動力問題?！睂τ诋?dāng)前一些缺乏活力的微觀單位，厲以寧也做出透辟的分析，“主要是由于它并未成為真正的利益主體，生產(chǎn)經(jīng)營的成果同它的利益沒有直接的、必然的聯(lián)系，它也不為生產(chǎn)經(jīng)營的失誤或投資失誤而承擔(dān)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。這樣，微觀經(jīng)濟(jì)單位缺少動力和刺激，又缺少壓力和責(zé)任?！痹诮?jīng)濟(jì)出現(xiàn)失調(diào)或危機(jī)之時(shí)，往往政府出來干預(yù)，針對這種情況，厲以寧教授對這種慣用的方法不以為然，他指出，“從時(shí)間上看，等到最高決策當(dāng)局覺察到問題的嚴(yán)重性并且下決心‘糾偏、‘調(diào)整政策，肯定已有較大的‘滯后，這給經(jīng)濟(jì)造成的損失也肯定是相當(dāng)大的?！?/p>

厲以寧教授對“非均衡經(jīng)濟(jì)理論”極為重視，在自選的《厲以寧改革論集》中，保留兩篇相關(guān)的文章，一篇是前面提到的即1988年撰寫的《論兩種類型的非均衡經(jīng)濟(jì)和我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的主線》，另一篇?jiǎng)t是1993年在國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)增長理論及數(shù)學(xué)模型”總結(jié)會上的報(bào)告，即現(xiàn)在《改革論集》選編的《非均衡條件下經(jīng)濟(jì)增長與波動的若干理論問題》（簡稱《非均衡理論問題》）。

《非均衡理論問題》最為精彩之處，是“結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行考察，我們可以對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的思路以及經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑有較深入的認(rèn)識”。對當(dāng)時(shí)的“價(jià)格改革主線論”和“宏觀調(diào)控主線論”予以分析，明確指出不能由于“兩個(gè)主線論”“不適合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)而認(rèn)為非均衡分析是錯(cuò)誤的”。在這篇文章中，厲以寧教授對“非均衡理論中的‘短線決定原則的理解”，對理論界提出的“短線頑癥”予以把脈，“可以歸結(jié)為‘無信息、無動力、無渠道所致”。雖然是“不可避免”的，但卻是可以采用生產(chǎn)要素的“替代”和“重組”予以設(shè)法緩和的。當(dāng)然，“替代”和“重組”都是極為困難的，解決的惟一辦法就是“改革”，“改革”的關(guān)鍵就在“政府”。

我們之所以對厲以寧教授提出的《非均衡理論問題》十分重視，因?yàn)檫@對我們分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的真情實(shí)情猶如增添了“一雙慧眼”，也是為解決中國經(jīng)濟(jì)改革中的難題找到了“一把鑰匙”?？梢?，走出“象牙塔”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一旦融入中國經(jīng)濟(jì)的沃土中，就一定能夠“生根、開花、結(jié)果”。他們不僅能用知識解釋經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)象”，更能用智慧改造社會?！拔í?dú)民族的，才有可能成為世界的”，我們可以預(yù)言：中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者摘取“諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的桂冠”為時(shí)不遠(yuǎn)；因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新將影響世界。