風(fēng)災(zāi)政治學(xué)

一年多前(2008年6 月1日),筆者在這個(gè)專(zhuān)欄寫(xiě)過(guò)一篇《災(zāi)難領(lǐng)袖學(xué)》,提到小布什在2005年的卡特里娜風(fēng)災(zāi)中,如何因?yàn)楹笾笥X(jué),救災(zāi)時(shí)怠誤了最重要的“黃金72小時(shí)”,導(dǎo)致民怨沸騰,最后斷送了共和黨的半壁江山。

近日,越來(lái)越多人把蹂躪臺(tái)灣的臺(tái)風(fēng)莫拉克形容為臺(tái)灣版的卡特里娜。這個(gè)風(fēng)暴帶來(lái)的世紀(jì)豪雨,造成大量傷亡,讓臺(tái)灣哀鴻遍野,亦令馬英九政府的危機(jī)處理能力備受質(zhì)疑。

其實(shí),臺(tái)風(fēng)把政府高官吹得東歪西倒,在臺(tái)灣已經(jīng)不是第一次。去年8月另一個(gè)臺(tái)風(fēng)鳳凰吹襲時(shí),臺(tái)東縣長(zhǎng)鄺麗貞及臺(tái)中市長(zhǎng)胡志強(qiáng),便因仍然出訪,沒(méi)有坐鎮(zhèn)救災(zāi)而被外界批得體無(wú)完膚。鄺還被批評(píng)當(dāng)人民水深火熱時(shí),自己卻在意大利坐渡輪、喝咖啡,僅就任兩年,就8次公款出島考察,馬英九應(yīng)派她去當(dāng)“旅游部長(zhǎng)”云云。

但正如黑格爾說(shuō)過(guò)的:“我們從歷史中吸取到的惟一教訓(xùn),就是我們從未從歷史中吸取過(guò)任何教訓(xùn)?！?/p>

到了這次,馬英九仍然難逃被卷進(jìn)風(fēng)暴的厄運(yùn)。

不錯(cuò),水災(zāi)發(fā)生在8月8日,第二天,即8月9日,馬和“行政院長(zhǎng)”劉兆玄兩人已經(jīng)動(dòng)身,領(lǐng)軍前往災(zāi)情嚴(yán)重的南臺(tái)灣,統(tǒng)籌救災(zāi)指揮工作,并且馬不停蹄地到各地視察。馬更放下身段,親自致電受災(zāi)情影響較輕的11個(gè)縣市,向其縣市長(zhǎng)求援,要他們騰出人手和物資,供集中調(diào)度救災(zāi)。凡此種種,都不能說(shuō)完全后知后覺(jué)。

那么馬為何仍被輿論痛批得灰頭土臉呢?

首先,水災(zāi)前夕,即8月7日,南部已下起豪雨,馬當(dāng)天第一個(gè)公開(kāi)行程,竟是跑去參加一位詩(shī)人的婚禮,待了近一個(gè)半小時(shí)才前往災(zāi)害應(yīng)變中心,而且遲到近半個(gè)小時(shí),被傳媒批評(píng)欠缺危機(jī)意識(shí),電視新聞更廣播和炒作了有關(guān)的飲宴片段。

在臺(tái)灣的這次風(fēng)災(zāi)中,滿(mǎn)腔怒火的網(wǎng)民整理了“官員勘災(zāi)語(yǔ)錄”。排第一名的就是馬英九在慰問(wèn)兩名遭山泥掩埋長(zhǎng)達(dá)2 分鐘,被外公徒手挖掘救出的小女孩時(shí),竟抱起一個(gè)女孩稱(chēng)贊:“你可以憋氣2分鐘,真是不簡(jiǎn)單!”

此外,有一位痛失家園和父親的災(zāi)民向他攔路訴苦道:“我們?nèi)叶及哑蓖督o你,為什么我們要見(jiàn)你,變得這么難啊?”馬竟如此回答和安慰對(duì)方:“我不知道你要見(jiàn)我,這不是見(jiàn)到了嗎?”

至于劉兆玄,則更被批評(píng)到高雄甲仙大橋?yàn)?zāi)區(qū)時(shí)只逗留5分鐘便“快閃”,被傳媒發(fā)現(xiàn)他的皮鞋干干凈凈,甚至發(fā)亮,憤怒的災(zāi)民氣得向他說(shuō),“這里也是災(zāi)區(qū),5分鐘就可以了嗎?”原本被公眾期望夜宿災(zāi)區(qū),與災(zāi)民同甘共苦的劉兆玄,折返高雄下榻國(guó)軍英雄館,“行政院”的解釋是“擔(dān)心夜宿災(zāi)區(qū)會(huì)被說(shuō)成太矯情”。

“法務(wù)部長(zhǎng)”王清峰到災(zāi)區(qū)派發(fā)便當(dāng),災(zāi)民并不領(lǐng)情,并說(shuō):“你來(lái)這里有什么用?”沒(méi)想到王清峰竟然像小孩子斗嘴般回答:“至少可以讓你發(fā)脾氣?！?/p>

我們置身事外,或許會(huì)覺(jué)得這有點(diǎn)“雞蛋里挑骨頭”,甚至有點(diǎn)“無(wú)理取鬧”。但大家要明白,痛失家園以至親人的災(zāi)民,難免蓄積滿(mǎn)腔怨憤,情況就像堰塞湖一樣,正找尋一道缺口將情緒出去宣泄。所以哪怕一句無(wú)心快語(yǔ)都可能“言者無(wú)心,聽(tīng)者有意”,一觸即發(fā),起著炸堤泄洪的效果。在這關(guān)鍵時(shí)刻,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己的一言一行要格外小心,傳媒及輿論,是會(huì)拿著顯微鏡來(lái)審視你的。

馬英九答復(fù)國(guó)際媒體提問(wèn)時(shí),表示災(zāi)民沒(méi)有防災(zāi)觀念,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨又不撤村,才會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害這么嚴(yán)重。盡管他說(shuō)的是事實(shí),但在風(fēng)頭火勢(shì)時(shí)說(shuō)這些,未免火上加油。反而他夫人周美青心思細(xì)膩,較能體會(huì)災(zāi)民感受,災(zāi)民緊抱著她痛哭時(shí),周美青也眼眶泛紅,加上一句“你們辛苦了”,這才符合災(zāi)民感情上的需要。

就如四川大地震中,總理溫家寶的那一句:“我是溫家寶爺爺,孩子們一定要挺住,一定會(huì)得救!”之前我在《國(guó)殤領(lǐng)袖學(xué)》中曾做過(guò)分析。

況且,這次馬英九政府的反應(yīng)委實(shí)太過(guò)遲緩,忘記了“黃金72小時(shí)”中的第一個(gè)24小時(shí)更是“重中之重”。在臺(tái)灣鋪天蓋地指摘當(dāng)局救援體系混亂、行動(dòng)遲緩時(shí),直到8月13日,馬才公開(kāi)表示接受?chē)?guó)際社會(huì)援助。

馬英九統(tǒng)領(lǐng)20多萬(wàn)軍隊(duì),但救災(zāi)第一時(shí)間卻未充分運(yùn)用這個(gè)資源。他每天赴重災(zāi)區(qū)巡視,但都不見(jiàn)“國(guó)防部長(zhǎng)”陳肇敏陪同,8月8日水患首24小時(shí)最關(guān)鍵時(shí)刻,軍方投入兵力僅有740人。有臺(tái)灣陸戰(zhàn)隊(duì)成員在網(wǎng)上貼文說(shuō):“災(zāi)民你們等著被救,可是我們卻苦等4 天等不到命令出去救災(zāi)?！?/p>

臺(tái)灣民眾還記得,1999年“9?21”大地震,凌晨1時(shí)47分大地震,2時(shí)左右李登輝就下令部隊(duì)救災(zāi),天沒(méi)亮,陸軍部隊(duì)已集結(jié)向重災(zāi)區(qū)集集、東勢(shì)等地挺進(jìn)。而“9?21”當(dāng)天,李登輝到災(zāi)區(qū)巡視,由時(shí)任“參謀總長(zhǎng)”湯耀明陪同,“行政院長(zhǎng)”蕭萬(wàn)長(zhǎng)則主持“院會(huì)”決定9項(xiàng)立即救災(zāi)措施,臺(tái)灣并向國(guó)際求援,當(dāng)天多國(guó)救難人員就帶救難犬抵臺(tái),立即搶救生命。

美國(guó)CNN在這次的報(bào)道中正確地指出,“救災(zāi)、重建是檢驗(yàn)政府管治能力的一大重要依據(jù)?！边@值得每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人謹(jǐn)記。一場(chǎng)臺(tái)風(fēng),吹倒的不單只有樓房,更會(huì)吹走民心,甚至一個(gè)政權(quán)。馬英九能通過(guò)這次考試嗎?