馬洪國

摘要:近年來,建筑市場的競爭日趨激烈,施工企業(yè)的盈利空間越來越小,不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善,項目管理在國內(nèi)很多經(jīng)濟領域得到了逐步推廣,施工項目成本管理成為當前施工項目管理的核心內(nèi)容之一。如何加強項目成本管理,是所有建筑施工企業(yè)都十分關注的問題。本文就建筑施工企業(yè)進行項目成本管理的緊迫性和必要性、當前建筑施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策進行一下簡單的探討。

關鍵詞:建筑施工企業(yè);項目成本管理

一、當前建筑施工企業(yè)項目成本管理的現(xiàn)狀

(一)施工項目成本管理體制不健全。

目前,建筑施工企業(yè)項目成本管理尚未形成完善的體系,各個部門缺乏相互配合與支持,普遍存在著沒有形成完善的責權利相結(jié)合的成本管理體制的情況。成本涉及項目施工的每一個階段,是一項綜合指標,雖然施工項目成本是以貨幣形式表現(xiàn)的,但它不單單是財務上的問題,僅靠財務部門并不能有效地解決成本控制,但是現(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)并沒有成立相關的成本管理部,以至于施工企業(yè)在施工過程中缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。建筑施工的生產(chǎn)過程具有一次性的特點,在進行工程成本控制的時候僅依靠事后控制是不全面的,同時也應加強對事前的預控和事中的過程控制。然而當前很多建筑施工企業(yè)僅在項目結(jié)束或進行到一定階段時才對已發(fā)生的成本進行核算,忽略了事前控制和事中控制,成本控制的效果并不理想。

(二)缺乏質(zhì)量成本管理和控制。

目前,我國建筑施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質(zhì)量成本的風險監(jiān)控體系。有很多建筑施工企業(yè)在施工規(guī)模上升的同時,并沒有相應的工程項目質(zhì)量成本的風險監(jiān)控體系,容易發(fā)生對工程項目質(zhì)量監(jiān)控不力的現(xiàn)象,致使項目工程的質(zhì)量低劣,造成巨大的損失,有時甚至危及生命安全。如總包單位在進行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價行為,使轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了建筑施工企業(yè)工程項目的質(zhì)量。

(三)項目工程成本控制依據(jù)缺乏可操作性。

建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是其所承建的各個工程,由于不同工程的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境是不同的,各工程成本之間缺乏可比性,所以對于建筑施工企業(yè)來說,針對單個工程項目制定出可操作的工程成本控制目標是十分關鍵的。工程項目成本管理所進行管理的對象只有一個工程項目,其目標成本管理是一次性行為,因此制定工程目標成本是復雜和重要的一個過程。很多建筑施工企業(yè)在制定工程目標成本時過于簡單,忽略工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求,是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標成本,沒有和實際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,既起不到控制作用,也無法對成本差異產(chǎn)生的原因進行分析,不利于施工企業(yè)制定的目標成本的實現(xiàn)。

(四)部分建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱。

部分建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱, 成本管理認識落后。一些項目經(jīng)理缺乏全員的成本管理思想,認為成本管理控制是財務部門的事情,技術人員只負責技術和工程質(zhì)量,工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度,各部門只要做到分工明確、各司其職就可以了。但由于缺乏全員的成本管理思想,各部門人員并沒有協(xié)調(diào)起來進行工作, 工程組織人員為趕工期而盲目增加施工人員和設備,技術人員為保障質(zhì)量而采取并不經(jīng)濟的技術手段等,必然會造成施工成本的增加。由于建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱,很多建筑施工項目在開工前沒有編制項目成本計劃,即使編制了,建筑施工組織設計中降低成本的措施也往往被忽略。由于對成本管理的認識不到位,很多項目經(jīng)理對成本開支的情況并不重視,這樣就很容易導致成本管理失控,導致企業(yè)效益下滑。

二、加強建筑施工企業(yè)項目成本管理的必要性和緊迫性

隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善,項目管理在國內(nèi)很多經(jīng)濟領域得到了逐步推廣,施工項目成本管理也受到了一定程度的重視,但總體來說,我國施工項目部在成本管理中,依然存在著思路不明、程序混亂的現(xiàn)象。我國施工項目成本管理辦法尚不完善,成本責任制流于形式,使施工項目成本失控,

不利于建筑施工企業(yè)的發(fā)展。目前我國建筑市場并不規(guī)范,業(yè)主隨意壓、價款結(jié)算不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。我國建筑施工行業(yè)還未形成以總承包企業(yè)為龍頭,專業(yè)承包為骨干,勞務分包為依托的組織結(jié)構(gòu)模式,施工企業(yè)間基本上處于同一層次,投標低價競爭,使得行業(yè)利潤空間很小。隨著建筑市場的開放及國外承包商的進入,我國建筑施工行業(yè)競爭更加激烈,而目前國內(nèi)建筑施工企業(yè)項目部各部門間存在工作脫節(jié)的現(xiàn)象,很少進行項目經(jīng)濟分析,缺少成本節(jié)約方法和相應的具體保障措施,如果不加強成本管理,我國施工企業(yè)將失去競爭力,不僅沒有能力參與國際競爭,最后也會在國內(nèi)市場上失去立足之地。

三、加強建筑施工企業(yè)項目成本管理的途徑

(一)加強項目成本管理基礎工作,進行成本的動態(tài)管理。

加強項目成本管理基礎工作,應健全定額管理、預算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬,為加強成本管理與控制成本,建筑施工企業(yè)尤其應當制定并完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額。為保證定額水平的先進性,建筑施工企業(yè)應根據(jù)自身的管理機制、施工技術水平等制定合適的施工定額,并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善。建筑施工企業(yè)在工程項目開工前要編制出施工圖預算,項目結(jié)束后要按規(guī)定時限準確及時提供竣工決算。應對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進行盤點,以保證據(jù)物相符。建筑施工企業(yè)項目成本管理應當重視事中和事前控制,應把成本控制的重心放在主要施工階段上,對成本實行動態(tài)管理,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,控制成本。在事中控制管理中,應強抓材料管理和使用。材料費占施工總成本的60%左右,如果施工單位要想控制施工總成本,應高度重視對材料的管理和使用。在工程開工前,項目經(jīng)理應根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量提出材料申請計劃;在材料采購前,材料采購部門應對市場價格進行調(diào)查,材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調(diào)研價格。在材料的使用過程中,分項工程都要控制住材料的使用,物資消耗應按定額供應,實行限額領料。對于機械設備的管理,應在施工過程中合理安排機械使用的施工段落,定期做好機械的養(yǎng)護,減少機械費成本,對不在使用的機械及時報停或清退,提高機械的完好率。努力降低人工費的消耗,也是降低工程成本的主要措施之一。在施工過程中,應加強人工費管理,嚴格控制定員、勞動定額、出勤率以及加班加點等問題,降低人工消耗。

(二)加強對質(zhì)量的管理與控制。

為保障項目工程的質(zhì)量,減少不必要的損失,建筑施工企業(yè)應建立起對工程項目質(zhì)量成本的風險監(jiān)控體系。同時,對于建筑施工企業(yè)來說,無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,因此應實行全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是指在每個分項工程開始時,要進行詳細的技術交底,從施工規(guī)范方面嚴把質(zhì)量關。建筑施工企業(yè)在施工規(guī)模上升的同時,應采用科學管理,使用先進實用的施工工藝和技術措施,建立工序質(zhì)量簽證制度,確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求,避免因為出現(xiàn)質(zhì)量事故而導致成本增加。建筑企業(yè)要搞好工程質(zhì)量就要建立完善的質(zhì)量體系,應用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系,對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、全面控制并形成文件化,同時要注重質(zhì)量體系的可操作性及能否持續(xù)有效運行。質(zhì)量預控是是針對具體工程項目或合同規(guī)定的專門的質(zhì)量措施計劃和活動順序的文件,體現(xiàn)了預防為主的思想。對已干過的工程項目可引用原有的作業(yè)指導書,通過質(zhì)量預控,確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。

(三)增強項目工程成本控制依據(jù)的可操作性。

工程成本控制要貫穿從投標開始到項目竣工驗收的全過程。在施工項目投標階段,應對工程預算成本進行科學的預計,以此作為投標的最低報價。項目部在根據(jù)企業(yè)的預算成本編制責任預算時,應遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律,分析當?shù)氐氖袌鲂星楹凸獥l件等資料,以確保目標責任成本和責任預算的準確性和可行性。在施工期間,要做好日常成本分析控制,包括材料費控制、人工費控制以及其他施工直接間接費的控制。項目工程完工后進入工程結(jié)算階段,在結(jié)算之前,項目工程財務人員應計算出各分部分項工程的直接成本并與預算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標額外需要業(yè)主簽認的費用。項目工程成本應引入以成本效益為主要觀念的新思路,建筑施工企業(yè)在進行項目成本管理時,不僅要注重生產(chǎn)成本的管理,也要重視其他方面成本的分析與研究,以增強項目工程成本控制依據(jù)的可操作性。

(四)提高項目管理人員的成本管理意識。

為提高項目管理人員的成本管理意識,應加強成本管理的宣傳教育工作,使企業(yè)管理人員意識到項目成本管理的重要性。成本效益觀念體現(xiàn)著項目經(jīng)理對投入產(chǎn)出的判斷,是項目經(jīng)理應當具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì)。建筑施工企業(yè)在施工過程中,有收益就必然有相應的耗費,而項目成本管理的主要內(nèi)容是控制不適當?shù)暮馁M。當前的市場狀況是低標價中標、高水平管理,在進行項目工程時,項目管理人員應以市場價格為標準,確立項目成本、項目效益觀念,通過相關資料和信息對各種不合理的支出進行有效的抑制。為有效控制項目成本,建筑施工企業(yè)還應加強成本管理教育,利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤,充分調(diào)動職工的積極性,以提高員工的成本效益意識,形成全員參與的成本管理控制體系,將成本管理上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

加強建筑施工企業(yè)工程項目成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路,項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動,已經(jīng)在國內(nèi)很多經(jīng)濟領域受到重視并得到了逐步推廣。只有增強成本意識,加強基礎工作,增強項目工程成本控制依據(jù)的可操作性,對成本實行全過程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的管理,才能夠有效控制工程項目成本,進而提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益,增強企業(yè)在市場上的競爭力。

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(作者單位:青島城建工程實業(yè)有限公司)