李在文

編者按近年來，中央國家機關和省(市、區(qū))各級黨政機關以科學發(fā)展觀為指導，把建設學習型組織作為機關黨的建設的重要內容，創(chuàng)新學習方法，豐富學習內容，完善學習制度，創(chuàng)造性開展各種學習活動，探索和積累了許多好的做法和經驗，有力推動了創(chuàng)建工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。7月7日，由中央國家機關工委、中共貴州省直機關工委共同舉辦的“學習型組織建設研討會”在貴陽召開。貴州省地礦局作為我省創(chuàng)建“學習型組織”六家試點單位之一，參加此次會議。本文為會上交流文章，特刊載以饗讀者。

近年來，省地礦局緊緊圍繞樹立“工作學習化、學習工作化”的先進理念，大興學習之風，加速知識更新，著力提高干部隊伍的整體素質，打造學習型團隊，有力促進了機關作風的轉變，提升了機關效能，推動了地礦工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

不斷深化對人才戰(zhàn)略的認識

我局作為貴州省地質勘查工作的主力軍，主要從事全省地質礦產勘查工作，承擔全省基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質礦產勘查任務，以及地質環(huán)境監(jiān)測、地質災害勘察治理等工作。根據貴州經濟社會發(fā)展對地質工作的要求，局黨委提出了“實現找礦突破、推進礦業(yè)開發(fā)、構建和諧地礦”的科學發(fā)展目標。要實現這個目標，我們深深體會到，作為一個知識技術密集型的行業(yè)，地勘工作要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、科學發(fā)展，就必須把提高職工隊伍的技術水平和創(chuàng)新能力放在重要位置。而提高職工隊伍的技術水平和創(chuàng)新能力，關鍵在學習。

在認真研究分析和系統(tǒng)思考的基礎上，局黨委提出了“人才科技興局”戰(zhàn)略，明確以建設學習型機關為抓手，通過創(chuàng)建“學習型機關”帶動全局“學習型組織”建設，從而實現“提高機關職工綜合素質，增強地質工作服務能力”的目標。

我局圍繞實施“人才科技興局”戰(zhàn)略研究制訂了“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，提出了培養(yǎng)造就一批包括省重點專家、局管專家和局管專業(yè)技術骨干在內的人才隊伍；力爭在礦產勘查和工程勘查及施工領域擁有全省最強的綜合資質，形成“專、精、特”的產業(yè)技術優(yōu)勢的奮斗目標。

努力構建學習型、創(chuàng)新型團隊

學習型組織理論告訴我們，團體的智慧高于個人智慧，融合整體能得到大于各部分加總的效力。我局把稿好團隊學習作為創(chuàng)建學習型組織的一項重要基礎工作，采取多種措施抓好落實。

建立學習制度。堅持周五學習制度，定期傳達學習中央、省委和局黨委的決策部署及會議精神。同時，在工作實踐中逐步建立了在重要政策制定前、重要文件下發(fā)前、重點工作部署前，局黨委中心組都要采取深入調研、集中研討、專題輔導等形式加強學習的制度。堅持以黨委中心組學習帶動黨支部學習、支部學習帶動個人自學的“三級聯(lián)動格局”，使學習真正成為一種氛圍、一種制度。

組織集體送培。近年來，我局與省委組織部聯(lián)系，先后選送60多名隊(處)級干部參加北大、清華班的學習，選派10名領導干部參加中央黨校學習；與省紀委聯(lián)系，選送60多名干部參加中紀委北戴河培訓班學習。

委托高校辦班。先后與中國地質大學、貴州師范大學聯(lián)合舉辦工商班和工程碩士班，對350名領導干部、后備干部、專業(yè)技術骨干進行培訓。

邀請名家講學；先后邀請了中科院院士、探月工程首席科學家歐陽自遠，中國國土資源經濟研究院原院長王希凱，全國人大常委會原秘書長朱訓，貴州大學副校長張世俊教授等一批知名專家學者，舉辦地質礦產前沿理論、中國探月工程與深空探測、地質成礦理論、現代科技知識、管理知識、法律知識等學術報告會和專題講座。

組織實地考察。先后組織了100多名局管專家、局管技術骨干赴新疆阿舍勒銅礦、阿希金礦、新疆地質一隊選礦廠和黔西南貞豐水銀洞金礦等地實地考察學習，先后組織130多名技術干部參加國土資源部、貴州省赴美國、澳大利亞、南非進行地質找礦、礦業(yè)開發(fā)、礦山安全生產技術等方面的考察及培訓。

組織綜合考察。以局領導領題調研的形式，組織隊(處)級干部到省外兄弟省局進行調研考察和學習交流。

此外，我局還出臺有關政策，鼓勵干部職工參加學歷提升、在線學習等，形成了積極、競爭、有序的學習氛圍。

努力營造學習的文化氛圍

學習型組織的一個重要特征，就是學習本身成為一種文化。這種文化，對于提升學習效果、促進學習轉化，都起著強有力的催化作用。為促進這種催化作用的發(fā)生，我局重點從五個方面打造學習型組織文化。

學習力文化。采取各種措施，對學有所成、學以致用、用有所獲的干部職工進行獎勵，激發(fā)組織和個體的學習熱情。

快樂文化。通過舉辦職工喜聞樂見的文化節(jié)、體育節(jié)等活動，在全局營造快樂的文化氛圍，我局還通過拍攝局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》及在中央電視臺神州大舞臺欄目舉辦“家庭才藝展風采”演出活動，充分展示了職工的精神風采，極大地振奮了全局職工的精神。

創(chuàng)新文化。我局加強與政府、大中型企業(yè)、科研院所的合作，積極探索建立以政府規(guī)劃為主導、地勘單位為技術支撐、企業(yè)市場開發(fā)為主體的“三位一體”的礦產資源勘查開發(fā)新機制，先后與畢節(jié)、黔西南、銅仁、烏江水電開發(fā)公司、甕福(集團)公司、海南省地礦局等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

反思文化。在每一個階段的工作完成后或每一個重大的活動結束時，注意認真總結和反思，及時總結經驗、查找不足，努力在總結反思中提升認識水平。

速度文化。注重加強地勘系統(tǒng)辦公自動化、作風建設和效能型機關建設，著力形成辦事高效、運轉快捷的工作機制，不斷提高局機關的工作效率。

強化制度機制保證

我局堅持把完善制度機制作為推進學習型組織建設、促進全局科學發(fā)展的首要任務，作為抓長遠、促長效的根本舉措，在實踐中不斷探索完善并持之以恒地抓好落實。

建立和完善黨委領導、行政負責、各部門齊抓共管的領導機制。成立了學習型組織創(chuàng)建活動領導小組，定期聽取各部門開展創(chuàng)建工作的情況匯報，交流創(chuàng)建活動經驗，有力推動了創(chuàng)建工作的深入開展。

建立和完善保障機制。我局在“十五”期間每年撥款80萬元的基礎上，又在“十一五”期間每年撥款180萬元，專項用于教育培訓工作。

建立和完善動力機制。局黨委凝聚干部職工合力，并通過制定激勵政策，對參加繼續(xù)學習并取得學歷和注冊師的人員，給予補貼和獎勵，極大地調動了干部職工的積極性。

建立和完善聯(lián)動機制。邀請省有關領導和專家到局指導和講學，組織機關干部參加“建設學習型組織”各種專題講座，與省檢察院、省醫(yī)等單位開展了學習交流活動，學習借鑒兄弟單位的好經驗和好做法，形成上下聯(lián)動、橫向交流的局面。

建立和完善共享機制。以局域

網、地礦網建設為重點，整合資源，逐步建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統(tǒng)平臺，最大限度優(yōu)化資源配置和合理利用，為學習的可持續(xù)開展提供保障。

成果轉化成效明顯

在創(chuàng)建學習型組織活動中，我局取得了明顯成效。

地質勘查主力軍地位充分體現。圍繞全省1300多萬老百姓飲水安全問題，局黨委號召舉全局之力高質量完成省委、省政府交給的任務。我局各單位和廣大地質科技工作者努力在石漠化和缺水嚴重的地區(qū)開展找水工作，并在畢節(jié)、銅仁等地區(qū)取得重要成果。近兩年來，由我局實施的地下水勘查項目提供的地下水源點，可解決勘查區(qū)142.8萬人飲水問題。同時，圍繞我省的石漠化治理、礦產資源勘查、地質災害防治、地下水勘查與開發(fā)利用、農業(yè)地質、旅游地質等，我局切實抓好“找礦、找水、找地熱”25個重點項目的實施，較好地發(fā)揮了我局技術優(yōu)勢和服務功能，為全省經濟社會發(fā)展提供資源、環(huán)境保障和技術支撐。

黨的建設和精神文明建設成效顯著。開展了具有地礦特色的文明基地、黨員活動室、職工俱樂部創(chuàng)建活動，著力建設地礦文化，先后被省總工會授予“五一勞動獎狀”，被省直工委授予“黨建工作先進單位”，被省目標辦授予“2008年度目標績效管理考核一等獎”。我局所屬的105隊被評為全國文明單位，7個單位被評為“省文明單位”和“省精神文明建設先進單位”。我局在歷次貴州省“新長征”杯職工文藝創(chuàng)作評獎活動中，共獲得獎項60多個，列全省行業(yè)文聯(lián)前列，被評為全國優(yōu)秀文聯(lián)；由我局拍攝的局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》獲“全國十佳行業(yè)片獎”；在中央電視臺神州大舞臺欄目舉辦“家庭才藝展風采”演出活動，在全國引起良好反響；由我局職工歐陽黔森創(chuàng)作的電視劇《雄關漫道》、《絕地逢生》在中央臺和貴州電視臺黃金時段播出后，引起極大的社會反響，被譽為“貴州地質文學現象”。

干部隊伍綜合素質明顯提高。近5年來，局、隊共舉辦各類短期培訓班489期，共培訓職工18340人次。先后有86人獲國家注冊師資格，290人獲高級職稱任職資格，957人獲中級職稱任職資格，基本形成了規(guī)模適度、結構較好、素質較高的干部職工隊伍，大大提高了我局的核心競爭力和綜合實力。103隊錳礦勘查與科研團隊、106隊鋁土礦勘查團隊、遙感地質與科研團隊等已成為全國同行業(yè)的標兵。