吳風明

摘要:企業(yè)要達到降低成本、提高利潤、增強競爭力的目標就要求企業(yè)壓縮規(guī)模,提升核心競爭力,更多地使用分包形式,以便更有效率地利用資源。如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作,是未來建筑市場競爭的核心。文章歸納總結了建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢,并針對現(xiàn)階段我國分包管理五種常見問題提出了解決辦法,最后展望了未來建筑工程項目分包管理的發(fā)展。

關鍵詞:建筑市場;專業(yè)化分包;分包商;分包管理

中圖分類號:TB1文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)21-0094-02

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來,初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的企業(yè)組織結構形式。在這種情況下充分調(diào)動社會資源,大力推行工程分包成為企業(yè)不可缺少的資源補充方式,特別是工程量大、工期緊、部分資源又缺乏的項目。但是,這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外,大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;不規(guī)范的工程分包給企業(yè)帶來巨大的質(zhì)量、安全、法律風險,嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象?？偝邪掏度氪罅康娜肆?、物力和資源來管理勞務隊,管理精力被牽制,管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高,國外建筑投資商和承包商進入,政策法律、法規(guī)逐漸國際化,進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系,將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

一、建筑市場發(fā)達的分包體系是國外建筑業(yè)的特點之一

國外大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高,素質(zhì)高,在承擔項目時,將所有的具體施工任務分包出去,專門從事項目管理工作,項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高,專業(yè)設備齊全,公司規(guī)模小,易于管理,專業(yè)劃分詳細而全面。專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時,也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次,國外也要求承包商在項目管理

中,采取自己負責施工和分包管理相結合的形式。

二、我國建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1.建筑市場競爭日益激烈,利潤空間越來越小,分工更趨專業(yè)化,提高競爭力將集中于提高專業(yè)技術水平。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,市場的專業(yè)化程度將越來越高。

2.以顧客為中心的市場需要,促進了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構成,在激烈競爭的環(huán)境下,基本值已相近,產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上,專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3.國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善。新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,充分說明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展,低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的《建筑工程項目管理規(guī)范》GB/T50326-2001也預示了項目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。

三、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

1.為增強核心競爭力,大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源,專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務隊伍來說,提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術人員,使用機械設備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務隊將發(fā)生分化,其中的優(yōu)秀管理和技術人員將逐漸穩(wěn)定下來,成為固定的職業(yè)人員;勞務隊將由自身技術管理能力的差異,分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務承包,又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2.降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源,必然更多地依賴于分包商來完成任務,分包管理能力要增強;而專業(yè)的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平,使用新型機械設備,提高生產(chǎn)率,降低成本,從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

3.提高效率和應變能力的需求。為了適應變化,總承包商會授予項目更多的處理變化的權力,更多地依賴外部資源,為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理,最終使項目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊伍和勞務隊提高管理水平和技術能力,加強自身競爭力,可以在市場中獲取更多的業(yè)務機會,這樣其企業(yè)人力、設備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高,利潤增加,從而增加其抗風險的能力。對社會來說,專業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗,這些變成利潤儲存起來。社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

四、現(xiàn)階段我國分包管理常見問題及解決辦法

1.分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題,以次充好,魚目混珠;施工質(zhì)量不符技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。對策:在合同中詳細指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等,現(xiàn)場嚴把材料關,總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息,提高業(yè)務能力,堵住分包商的空子;提高自身業(yè)務水平,動態(tài)檢查,研究質(zhì)量缺陷,分析原因,指定改進計劃,實施和督促分包商改進。

2.分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質(zhì)不高。對策:合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質(zhì),要認真審查分包商資質(zhì)條件;施工前,采用樣板工程引路的辦法,實際考察,防止低劣素質(zhì)隊伍進入;總包方督促分包采取措施加大培訓投入,必要時直接介入專項管理。以總包方的技術能力支持分包商。

3.分包商工期拖延。對策:總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控,制定激勵、獎罰措施,與有關各方及時溝通。

4.分包商只顧自身施工管理,并且總是內(nèi)斂的,忽略項目整體系統(tǒng)性。對策:在合同中要求分包商承擔協(xié)調(diào)配合義務,現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施,強化分包商主動配合總包管理的行為,弱化分包商內(nèi)斂行為,教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

5.總包商逃避自身義務。對策:分包商要與總包方建立利益共同體的觀念,合同中明確約定雙方的權利和義務,克服冠名“工程施工合同”或“施工承包合同”、“施工分包合同”的習慣。切實履行合同,承擔各自義務;同時建立同期記錄,完善書面憑證。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望

1.專業(yè)化程度更高,總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加,更多的具體施工任務要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力,分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包,由更專業(yè)的分包商來完成。

2.組織更靈活,組織界限將模糊,總包項目團隊也將出現(xiàn)分化,總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合(任務小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建,分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協(xié)議。

3.管理將更規(guī)范化,合同管理的地位將更重要,項目正式信息溝通會更規(guī)范,工作程序會更加規(guī)范和嚴格。

4.分包商授權度更高,分包商權力會增大,總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務;分包商將趨于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受歡迎。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場競爭的加劇,利潤空間越來越小,建筑工程項目業(yè)主變得越來越專業(yè)化,對質(zhì)量和服務水平的要求越來越高。這樣對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求,專業(yè)化的趨勢不可避免,企業(yè)不會是大而全,而是精而強。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競爭力,將更多使用外包的形式,利用更有效率的資源。現(xiàn)代項目管理有著很強的整合能力,對完成有外包參與的任務有著很強的管理能力?？傊?如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作,是未來建筑市場競爭的核心。