張玉祥

摘要:改革開放20多年以來,中國經(jīng)濟體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的制度轉型。我國的經(jīng)濟自由也得到日漸擴大。但是,在看到我國的市場主體經(jīng)濟自由日漸擴大的同時,我們也應該看到,當前妨礙經(jīng)濟自由的現(xiàn)象也還是存在的,而且有的還比較嚴重。因此,文章對于我國經(jīng)濟自由的研究,就具有十分重要的理論和實際意義。

關鍵詞:經(jīng)濟自由;中國經(jīng)濟;中國未來經(jīng)濟

中圖分類號:F120文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)21-0006-02

目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費、市場競爭等都在按照自由市場的規(guī)則進行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業(yè)進入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現(xiàn)的并不充分,甚至根本無法體現(xiàn)。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?關鍵在于人們對經(jīng)濟自由的含義還不十分清楚。

一、自由經(jīng)濟概述及我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)自由經(jīng)濟概念

經(jīng)濟自由這個總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個公認的統(tǒng)一的定義。在梁小民先生(1993)的《經(jīng)濟學大辭典》中也有這個詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當·斯密和穆勒等西方經(jīng)濟學家提出的觀點以及哈耶克、弗里德曼等新經(jīng)濟自由主義者的觀點。

筆者認為,根據(jù)經(jīng)濟自由主義者的主張和眾多學者對經(jīng)濟自由的描述,可以對經(jīng)濟自由做出如下定義:經(jīng)濟自由是指在法律許可的范圍內,經(jīng)濟主體按照自己的意志從事經(jīng)濟活動的權利,它包括投資自由、經(jīng)營自由、競爭自由、消費自由、勞動自由等內容。

(二)我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1997年中國共產(chǎn)黨召開第十五次代表大會,提出“公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化,促使中國出現(xiàn)了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經(jīng)濟體制改革快速進入最后攻堅階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀頭20年改革的主要任務是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。即在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。中共中央“十六大”提出“落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會”的發(fā)展目標,要求新世紀的頭20年,基本完成工業(yè)化,初步實現(xiàn)城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達到按2002年匯率計算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲備躍居世界第一位。以國有商業(yè)銀行上市、資本市場股權分置改革、人民幣匯率形成機制改革、短期融資券發(fā)行為標志,中國金融體制改革進一步向市場化、國際化邁進。到2020年,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。

因此,對經(jīng)濟發(fā)展的歷史加以考察可以發(fā)現(xiàn),無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主自由的相互運動?！扒袑嵧七M黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的自由化、整個社會生活的民主化”,是整個國家發(fā)展的基礎所在。

二、經(jīng)濟自由與市場經(jīng)濟發(fā)展

(一)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟的本質要求

經(jīng)濟自由之所以是必要的,在于以下幾點:

1.經(jīng)濟自由能夠使市場的結構出現(xiàn)活力,可以從上到下使經(jīng)濟的資源及運行按照自由市場的原則進行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當干預。企業(yè)作為經(jīng)濟的主體可以自行決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規(guī)矩的制定者或裁判者。

2.經(jīng)濟自由度的擴大,可以充分激勵經(jīng)濟個人主義的行為,使個體在自由的經(jīng)濟運行框架下發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和積極性。

3.經(jīng)濟自由是全方位的,經(jīng)濟自由的含義隱含著經(jīng)濟單位在起點上的公平,過程中的規(guī)范、透明、公正。

4.按照馬克思的研究,經(jīng)濟決定政治,經(jīng)濟自由能夠影響著政治自由的實現(xiàn)。經(jīng)濟個體的自由必然會營造一種市場的自由,市場的自由又會要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權的合理安排來保證經(jīng)濟利益的平衡。

(二)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟秩序的基礎

市場經(jīng)濟秩序之所以具有效率優(yōu)勢,我們可以把市場經(jīng)濟理論與自由主義相互勾連起來。市場經(jīng)濟秩序的效率優(yōu)勢與經(jīng)濟個體的行為自由聯(lián)系在一起。經(jīng)濟活動是人類最基本的活動,它為各種目標的實現(xiàn)提供著不可缺少的手段?！皟H僅是因為我們能夠自由地選擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標[2]”。由此可見,經(jīng)濟自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個人自由的本質性實現(xiàn)創(chuàng)造了物質前提,是包括思想自由和政治自由在內的其他重要原則的前提和基礎。

作為一種個人行為自由,經(jīng)濟自由不僅包括企業(yè)家的生產(chǎn)自由,也包括消費者的消費自由。這種自由表明的是一個人的經(jīng)濟行為不受其他人因專斷意志而產(chǎn)生的強制狀態(tài),它意味著始終存在著個人按自己的決定和計劃開展其經(jīng)濟活動的可能性?？梢?這種經(jīng)濟自由所指向的客體是社會中人與人之間的關系,對自由的侵犯只能源于他人的強制行為,而與個人所面臨的各種物理條件的選擇可能性無關。與之相反,經(jīng)濟自由的價值恰恰體現(xiàn)在,它是現(xiàn)代文明得以產(chǎn)生的前提條件和重要手段。

(三)經(jīng)濟自由造就市場經(jīng)濟效率

只要不存在各種不正當?shù)膹娭?經(jīng)濟自由就趨向于造就出一種競爭的態(tài)勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個過程中,經(jīng)濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識?；趧?chuàng)新活動的不斷擴大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實際上,這也就意味著社會分工,尤其是知識分工的不斷擴大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動期間的經(jīng)濟個體的分化和多樣性。這種經(jīng)濟秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。

三、以經(jīng)濟自由推進中國的經(jīng)濟進一步發(fā)展

(一)經(jīng)濟不自由仍是阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進,各項政策的不斷改進,經(jīng)濟一步步朝著市場化方向的轉變,我國的經(jīng)濟自由化程度逐步提高。從經(jīng)濟自由度數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴大趨勢,2000年到2004呈現(xiàn)了一定程度的波動,2000～2004年的波動的原因可能是由于中國采取了積極的財政政策,國有企業(yè)繳稅上升,2004年到2006年呈現(xiàn)更加明顯的自由度擴大趨勢。

2007年,參與世界經(jīng)濟自由度指數(shù)測評的有157個經(jīng)濟體,平均得分為60. 6分。其中自由經(jīng)濟體7個,較自由經(jīng)濟體23個,中等自由經(jīng)濟體48個,較不自由經(jīng)濟體60個,受壓制經(jīng)濟體19個。美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的《2007年世界經(jīng)濟自由度報告》顯示,2007年我國經(jīng)濟自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經(jīng)濟體”。我國在政府對經(jīng)濟干預的程度、貿(mào)易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項指標中表現(xiàn)較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業(yè)在發(fā)生糾紛時往往訴諸仲裁機構解決。因此,我國在產(chǎn)權一項中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。

(二)擴大經(jīng)濟自由度,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展

我們必須認識到,當前我國社會依然存在的限制人民的經(jīng)濟自由的種種做法,實質上是封建主義“人治”傳統(tǒng)的余毒尚有殘存的表現(xiàn)。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價值取向。以西漢時期,董仲舒把重義輕利的價值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計其功”[4]。從此之后,歷代封建統(tǒng)治者均從思想文化上和政策法規(guī)上扼殺普通老百姓自主求利的自由權利,否定人民群眾個人利益的神圣不可侵犯性。

這就要求我們尊重經(jīng)濟自由。它僅僅是國家的一項消極義務,國家的積極保障經(jīng)濟自由才是作為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟自由得以實現(xiàn)的關鍵。市場是權利交換的場所,也是權利沖突的地方,不同主體的經(jīng)濟自由在市場上發(fā)生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運用宏觀調控以履行生存權、發(fā)展權過程中也會限制一定的經(jīng)濟自由,又如,國家執(zhí)行保護、履行人權的物質基礎就是通過限制公民財產(chǎn)權而獲得的國庫收入。

由此可見,經(jīng)濟自由是每個國家發(fā)展經(jīng)濟時力圖營造的最佳狀態(tài),一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關”。人們?yōu)樽约旱乃嚼麆趧?私人財產(chǎn)受到保護,勞動積極性能得到最大程度的發(fā)揮,整個社會財富也就隨之得到增加;另一方面也應該看到,經(jīng)濟自由也是達到政治自由的一個不可缺少的手段,從而促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

參考文獻

[1]梁小民.經(jīng)濟學大辭典[M].北京大學出版社,1993.

[2]周新城.必須排除新自由主義對改革的干擾[J].山西財經(jīng)大學學報,2006,(2).

[3]宋春艷.國家干預還是自由放任——西方兩大經(jīng)濟思潮對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示[J].市場經(jīng)濟研究,2004

[4]左大培.關于新自由主義經(jīng)濟學的幾個問題[J].經(jīng)濟學動態(tài),2004,(1).