編輯同志:

2008年10月22日,人民銀行調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的浮動(dòng)范圍,浮動(dòng)下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍,即人們簡稱的七折優(yōu)惠房貸。2009年以來,基層商業(yè)銀行開始陸續(xù)為客戶辦理存量房貸利率七折優(yōu)惠服務(wù)。絕大多數(shù)銀行實(shí)行免費(fèi)服務(wù),但也有個(gè)別行實(shí)行了有償服務(wù),收取一定金額的貸后管理費(fèi)。對此做法,該行的客戶紛紛提出了異議。

經(jīng)調(diào)查收費(fèi)銀行,該行表示收取貸后管理費(fèi)是依據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委2003年3號(hào)令)的規(guī)定,以市場調(diào)節(jié)價(jià)的方式收取的。收費(fèi)金額依據(jù)貸款金額有所不同,以江蘇省為例,宿遷地區(qū)最低收50元,最高收200元;南京等蘇南地區(qū)是按貸款筆數(shù)收取,每筆500元。收費(fèi)前已經(jīng)按規(guī)定向銀監(jiān)部門備案,并在收費(fèi)營業(yè)場所向社會(huì)公告。

房貸客戶提出的異議主要集中在:一是貸后管理費(fèi)應(yīng)該統(tǒng)一,不應(yīng)該因貸款金額大小有所不同。二是公告收取貸后管理費(fèi)的形式應(yīng)該多樣,以方便借款人知曉。三是收取貸后管理費(fèi)應(yīng)向客戶出具合規(guī)的發(fā)票。

針對上述個(gè)別商業(yè)銀行的做法和客戶的異議,筆者認(rèn)為,銀行在收取貸后管理費(fèi)前應(yīng)周密安排、妥善部署。要嚴(yán)格依照收費(fèi)事項(xiàng)的性質(zhì),并考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)管理,嚴(yán)防收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收費(fèi)票據(jù)不合法等現(xiàn)象。同時(shí),充分利用多種手段,向借款人告知收費(fèi)事項(xiàng),給借款人充分的心理準(zhǔn)備。

銀監(jiān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。建議及時(shí)將銀行收費(fèi)備案向社會(huì)公布,使銀行收費(fèi)行為更具權(quán)威性;要加強(qiáng)收費(fèi)管理,通過現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管等手段,嚴(yán)肅查處收費(fèi)過程中的違規(guī)行為,使收費(fèi)行為在合法的情況下更加合理,讓社會(huì)公眾能廣泛接受,避免引發(fā)不必要的爭議。

人民銀行沭陽縣支行李建武