梁　爽

[摘要]金融危機(jī)漫溢全球，掀起了貿(mào)易保護(hù)主史的新潮。各國(guó)紛紛筑起貿(mào)易壁壘，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。文章從金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義入手。探析其產(chǎn)生原因、特點(diǎn)廈對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)，針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況提出應(yīng)對(duì)的精施。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)主義；經(jīng)濟(jì)全球化；挑戰(zhàn)與對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F752.02；F831.59[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)1673-0461(2009)07-0043--04

美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了一場(chǎng)全球金融風(fēng)暴。給世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來(lái)了巨大的影響，同時(shí)引發(fā)了全球貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮。奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中“購(gòu)買美國(guó)貨”條款的出臺(tái)，更使貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)升溫并迅速蔓延。貿(mào)易保護(hù)主義使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)必須客觀分析形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并適時(shí)抓住契機(jī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

一、金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義

(一)貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展

貿(mào)易保護(hù)主義是一種為了保護(hù)本國(guó)制造業(yè)免受國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定極高關(guān)稅、限定進(jìn)口配額或其它減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策。貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)基本階段；重商主義階段、幼稚工業(yè)保護(hù)階段、凱恩斯主義階段、戰(zhàn)略性政策階段和新貿(mào)易保護(hù)主義階段。

新貿(mào)易保護(hù)主義又稱“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”，開始于20世紀(jì)70年代，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力不斷增強(qiáng)，逐漸形成了新貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮。

“新貿(mào)易保護(hù)主義”的始作俑者主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們由于生產(chǎn)能力過(guò)剩，往往通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義措施排斥他國(guó)商品的進(jìn)口；為了緩解國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、危機(jī)加深、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的壓力；強(qiáng)權(quán)政治的需求；以及發(fā)展中國(guó)家對(duì)它們的依賴性較強(qiáng)等都是他們推行貿(mào)易保護(hù)主義的原因。

在新貿(mào)易保護(hù)主義階段，發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻采取表面與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不直接沖突的各種保護(hù)措施，推進(jìn)所謂的“公平貿(mào)易”。上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施開始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)政策、甚至社會(huì)政策。在當(dāng)前世界貿(mào)易越來(lái)越自由化的總體趨勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義也在以新的形式滋生和發(fā)展，其中隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)等已成為最佳選擇。

(二)金融危機(jī)引爆貿(mào)易保護(hù)主義新潮

2008年美國(guó)“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴，也將全世界拖進(jìn)了1929～1933年大危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。國(guó)際市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮。全球通貨緊縮趨勢(shì)明顯，不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)體增速放緩、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條，社會(huì)動(dòng)蕩不安，政治壓力加重。

由于金融危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預(yù)行動(dòng)，是30年來(lái)前所未有的，政府干預(yù)行動(dòng)很快引發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮，不少國(guó)家紛紛筑起貿(mào)易壁壘。世界貿(mào)易組織報(bào)告顯示，自2008年第三季度以來(lái)，已有122個(gè)世貿(mào)成員采取了提高關(guān)稅、支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等貿(mào)易保護(hù)措施。印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后，又宣布對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的玩具實(shí)行長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的禁令；法國(guó)也推出60億歐元的救助汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，提出不裁員，不轉(zhuǎn)產(chǎn)。外資持有法國(guó)公司股份不得超過(guò)50％的方案等。

金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮，貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢(shì)。佐利克稱，2009年前半年對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)將是一段極其艱難的時(shí)期；如果金融市場(chǎng)的信貸流量得不到恢復(fù)，那么則有可能會(huì)出現(xiàn)多重收縮。目前，金融危機(jī)尚未觸底，如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)望，貿(mào)易保護(hù)主義不能及時(shí)遏制，其蔓延之勢(shì)令人堪憂。

(三)金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易組織多哈回合談判的大背景下，此次貿(mào)易保護(hù)主義與以往相比體現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)。

第一，貿(mào)易保護(hù)波及全球。目前，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)集為一個(gè)整體，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)日益融合。世界各國(guó)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)速度在加快。處于世界龍頭地位的美國(guó)，更是起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，通過(guò)全球化的渠道迅速蔓延，很快引發(fā)成一場(chǎng)國(guó)際金融風(fēng)暴。金融風(fēng)暴引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮亦很快傳遍全球。

第二，保護(hù)手段靈活多樣。金融危機(jī)下，進(jìn)攻性貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，利用WTO規(guī)則實(shí)行貿(mào)易保護(hù)已成為普遍形態(tài)。各國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法履行國(guó)際條約，一些國(guó)家只執(zhí)行符合自己國(guó)家利益的國(guó)際條約，很多時(shí)候?qū)?guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際條約之上，利用區(qū)域貿(mào)易組織排他性特征保護(hù)成員國(guó)利益，貿(mào)易保護(hù)手段更趨多樣化。傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等保護(hù)手段仍被頻繁使用，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)對(duì)起來(lái)非常困難。

第三，保護(hù)措施表面合法。WTO允許成員國(guó)利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國(guó)利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國(guó)以“公平貿(mào)易”為理由實(shí)行貿(mào)易保護(hù)留下了空間。采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。

第四，表現(xiàn)形式愈加隱蔽。各國(guó)往往以保護(hù)就業(yè)為理由，以經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)責(zé)任和保護(hù)本國(guó)受沖擊產(chǎn)業(yè)為旗號(hào)，阻撓其他國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體出口，并且政治因素越來(lái)越濃，隱蔽性更強(qiáng)。

第五，保護(hù)領(lǐng)域更為廣泛。在此次全球金融風(fēng)暴的刺激作用下，貿(mào)易保護(hù)對(duì)象范圍更廣。貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮已從貨物、服務(wù)貿(mào)易層面，不斷向資本和勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)領(lǐng)域蔓延。

第六。保護(hù)對(duì)象國(guó)針對(duì)性強(qiáng)。奧巴馬政府的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款將眾多外國(guó)商品拒之門外，尤其針對(duì)中國(guó)商品，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)正是以抵制“中國(guó)制造”為借口，推行這一貿(mào)易保護(hù)主義政策的。美國(guó)首開先河，專門制定針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家必然將緊隨其后，制定針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策。在此貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，我國(guó)受到的壓力最大，全球40％反傾銷調(diào)查和70％反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。我鋼鐵、玩具等行業(yè)的一些產(chǎn)品被迫退出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。

二、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下。全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，貿(mào)易保護(hù)主義正在全球范圍內(nèi)抬頭，全球多邊貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易自由化受阻，參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家都深受其害，我國(guó)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

(一)銀行和金融業(yè)受到?jīng)_擊

在金融危機(jī)下，跨國(guó)銀行尤其美國(guó)一些銀行宣告破產(chǎn)，觸及世界銀行體系和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。本輪貿(mào)易保護(hù)主義多從金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開始，已對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生了非常消極的影響。統(tǒng)計(jì)顯示，2007年流入新興國(guó)家的私人資本為4660億

美元，而2008年僅為1650億美元；與此相同，2007年流入東歐的私人資本尚有2540億美元，至2008年僅為300億美元。這一趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。在此形勢(shì)下，我國(guó)銀行和金融系統(tǒng)不可避免地受到?jīng)_擊。金融市場(chǎng)的信貸流量下降，在華投資企業(yè)出現(xiàn)資金回退或“外逃”現(xiàn)象。

(二)出口貿(mào)易量萎縮，失業(yè)率上升

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)衰退，外需萎縮，對(duì)中國(guó)的貨物訂單和需求量明顯減少，我國(guó)外貿(mào)也連續(xù)六個(gè)月持續(xù)下滑。新貿(mào)易保護(hù)主義的潛在殺傷力不斷加碼，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大外部沖擊。僅2008年初至2009年1月底，國(guó)內(nèi)就遭受來(lái)自以美歐為主的22個(gè)國(guó)家和地區(qū)103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，影響出口約65億美元。單是今年首季，即有印度限進(jìn)中國(guó)玩具、美國(guó)限進(jìn)中國(guó)禽肉產(chǎn)品等多起大案。出口貿(mào)易量的萎縮嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口企業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)失業(yè)率上升，社會(huì)生活不穩(wěn)定。

貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，對(duì)占據(jù)我國(guó)半壁江山的加工貿(mào)易影響更為嚴(yán)重。2008年下半年，我國(guó)加工貿(mào)易出口年增長(zhǎng)率為9.3％，低于一般貿(mào)易出口年增長(zhǎng)率為18.5％的一半。如果貿(mào)易保護(hù)主義不能及時(shí)被遏制，我國(guó)加工貿(mào)易還將繼續(xù)下滑。

(三)對(duì)外貿(mào)易摩擦頻發(fā)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施持續(xù)發(fā)酵，品種繁多，各國(guó)政府給當(dāng)代新貿(mào)易保護(hù)主義披上了合法的外衣，原有的貿(mào)易秩序被打亂，我國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，面臨的貿(mào)易摩擦明顯增加。在貿(mào)易保護(hù)的壓力下，貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域已從貨物向服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資領(lǐng)域擴(kuò)展，從家電、紡織品服裝、鞋帽等轉(zhuǎn)向新興的鋼鐵、汽車、通訊設(shè)備、化工等產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)已連續(xù)十幾年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，涉案損失每年高達(dá)300億至400億美元。目前。反傾銷調(diào)查仍在持續(xù)，全球?qū)θA反補(bǔ)貼調(diào)查增加，技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘門檻日益提高，貿(mào)易摩擦引發(fā)點(diǎn)將從我國(guó)加入世界貿(mào)易承受“兩反兩?！睏l款向世界貿(mào)易組織一般規(guī)則擴(kuò)展，進(jìn)入WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的貿(mào)易爭(zhēng)端增多，涉案金額猛增，國(guó)內(nèi)企業(yè)蒙受了巨額損失。哈藥集團(tuán)進(jìn)出口公司副總經(jīng)理徐浙龍對(duì)記者的一段話反映了我國(guó)出口企業(yè)的心聲，“印度對(duì)頭孢曲松鈉已作出反傾銷終裁，我們將被征收45％的反傾銷稅，青霉素工業(yè)鹽也正立案調(diào)查，外貿(mào)越來(lái)越難做了?！?/p>

(四)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向宏觀層面發(fā)展

隨著貿(mào)易摩擦不斷加劇，我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開始向宏觀層面滲透。從我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系來(lái)看。中美貿(mào)易的巨額順差已成為影響中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要因素。2005年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到了1142億美元。美國(guó)由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁開始向人民幣匯率、對(duì)華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域全面施壓；在歐盟政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁設(shè)限的同時(shí)，形成了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“民間壁壘”；中日“政冷”的常態(tài)化對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響，兩國(guó)對(duì)東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)一定程度上加大了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的難度。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的措施

金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的肆虐，我國(guó)要積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同時(shí)捕捉有利的契機(jī)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

(一)客觀分析形勢(shì)，冷靜深刻反思

面對(duì)金融危機(jī)下風(fēng)起云涌的貿(mào)易保護(hù)主義，我們應(yīng)平穩(wěn)心態(tài)、正確評(píng)估、理智應(yīng)對(duì)。貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮給我國(guó)帶來(lái)了很大負(fù)面影響，我們應(yīng)及時(shí)遏制貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮的蔓延，但也不必高估已經(jīng)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響規(guī)模。就美國(guó)推出的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款而言，現(xiàn)實(shí)很多所謂的美國(guó)貨，實(shí)際上是擁有“中國(guó)”等國(guó)家的“多重血統(tǒng)”，這無(wú)疑會(huì)成為美國(guó)實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)案的一大阻礙，其影響及威脅就會(huì)大打折扣。

貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害的同時(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘，這就給了我們一次深刻反思的機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不堪一擊，主要原因是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)外貿(mào)依存度過(guò)高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，分配結(jié)構(gòu)不合理，保障體系不健全等問題造成的。面對(duì)暴露的問題，我們不能怨天尤人，應(yīng)該趁勢(shì)行動(dòng)起來(lái)。重建我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系、金融體系和成熟市場(chǎng)，才會(huì)轉(zhuǎn)危為安。

我國(guó)還有很多有利的條件。經(jīng)過(guò)幾十年全球化進(jìn)程，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工已明晰，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)仍依賴中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這種剛性需求不會(huì)因?yàn)槲C(jī)和貿(mào)易保護(hù)而銳減。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，可以以WTO為契機(jī)，利用國(guó)際化趨勢(shì)建立國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)達(dá)國(guó)家雇傭本國(guó)工的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致我國(guó)部分海外就業(yè)人員失業(yè)，也使他們認(rèn)識(shí)到海外就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致人員的回流。這些都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件。

(二)聯(lián)合世界各國(guó)，共同抗擊貿(mào)易保護(hù)主義

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，只有世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。目前，貿(mào)易保護(hù)主義阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的前行，貿(mào)易自由化的進(jìn)程有可能減緩，我國(guó)應(yīng)積極努力，并聯(lián)合世界各國(guó)共同抗擊貿(mào)易保護(hù)主義?；謴?fù)多哈談判，澄清和改進(jìn)多邊規(guī)則，提倡適度貿(mào)易保護(hù)和雙贏，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的和諧發(fā)展。

金融危機(jī)的爆發(fā)，使中國(guó)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)制造在全球地位顯著，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地整合升級(jí)，中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的行動(dòng)將影響世界。為此，在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，中國(guó)應(yīng)立場(chǎng)堅(jiān)定，積極推進(jìn)貿(mào)易自由化，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪歐取得豐碩成果。即是為促進(jìn)全球貿(mào)易自由發(fā)展、抵制新貿(mào)易保護(hù)主義傾向樹立了正面而積極的形象。同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)適時(shí)聯(lián)合世界各國(guó)共同抗擊貿(mào)易保護(hù)主義。只有世界各國(guó)共同努力，才能攜手推進(jìn)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

(三)政企共同攜手，努力度過(guò)難關(guān)

1企業(yè)主動(dòng)迎戰(zhàn)貿(mào)易保護(hù)。貿(mào)易保護(hù)主義的加劇，使中國(guó)與貿(mào)易伙伴之間原本高發(fā)的貿(mào)易摩擦愈加頻繁，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，貿(mào)易摩擦更是關(guān)乎企業(yè)的生命。在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和抗擊貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)斗中，企業(yè)應(yīng)深入了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查知識(shí)，利用法律武器自保并適當(dāng)出擊。企業(yè)是迎戰(zhàn)貿(mào)易保護(hù)的主力軍，還要學(xué)會(huì)借助行業(yè)協(xié)會(huì)壯大力量。今年3月，為了應(yīng)對(duì)巴西鞋類反傾銷案，福建省首次嘗試由行業(yè)組織牽頭、25家涉案企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)行無(wú)損害抗辯，使應(yīng)訴成效大增。正所謂團(tuán)結(jié)就是力量，眾家聯(lián)手對(duì)外，才會(huì)有更大的機(jī)會(huì)獲勝，才有希望維護(hù)出口利益。

作為市場(chǎng)主體，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)自律，有序出口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并努力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延。使各國(guó)設(shè)置越來(lái)越多的的貿(mào)易壁壘，中國(guó)要想破“壁”，必須依靠高質(zhì)量的產(chǎn)品。不久前，濰坊美城食品有限公司生產(chǎn)的20噸熟制雞肉面食運(yùn)往德國(guó)漢堡，成為6年來(lái)中國(guó)

第二批出口歐盟的深加工、高附加值雞肉產(chǎn)品。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，該批產(chǎn)品能順利出口并有較高的聲譽(yù)，靠的就是過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量。高質(zhì)量的產(chǎn)品才能打造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才是企業(yè)打開國(guó)際市場(chǎng)的常青樹，這就需要企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、技術(shù)儲(chǔ)備并不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。

2政府配合發(fā)揮積極作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，我國(guó)不少出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，往往只好放棄應(yīng)訴，這就需要政府發(fā)揮更大作用。政府除了在國(guó)際上繼續(xù)呼吁自由貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)口之外，更應(yīng)為企業(yè)做好預(yù)警信息通報(bào)、出口風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、企業(yè)應(yīng)訴的宣傳培訓(xùn)和法律咨詢等工作。對(duì)于美國(guó)等對(duì)華貿(mào)易歧視性做法，我國(guó)應(yīng)首先通過(guò)政府間的對(duì)話機(jī)制加大對(duì)外磋商力度，努力化解各種外部矛盾和沖突，為企業(yè)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)的商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和公平貿(mào)易局應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)美國(guó)等貿(mào)易刺激計(jì)劃中違背世貿(mào)組織的違規(guī)行為，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持不卑不亢的原則，給予適當(dāng)反擊，但要利用WTO法律體系給予合法報(bào)復(fù)。例如，在美國(guó)參議院通過(guò)的(2009年綜合撥款法案》中，727條款對(duì)中國(guó)的禽肉進(jìn)口繼續(xù)采取歧視性做法，該條款規(guī)定“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”。美國(guó)的這一做法違反了世貿(mào)成員間的最惠國(guó)待遇原則，對(duì)此，中國(guó)絕對(duì)不應(yīng)禮讓，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)給以回?fù)簟?月17日。我國(guó)政府通過(guò)常駐WTO代表團(tuán)致函美方，就涉及限制進(jìn)口我國(guó)禽肉產(chǎn)品的美國(guó)2009年綜合撥款法案727條款提起了WTO爭(zhēng)端解決項(xiàng)下的磋商請(qǐng)求。

此外，政府還應(yīng)致力于改善出口型中小企業(yè)融資環(huán)境，建立中小貸款公司，完善金融體系建設(shè)，提高出口退稅率，穩(wěn)定人民幣匯率、加工貿(mào)易政策和海外在華投資政策等。基層政府部門應(yīng)著力改善企業(yè)融資環(huán)境，減免對(duì)企業(yè)的收費(fèi)，為來(lái)料加工貿(mào)易保證金提供反擔(dān)保，改進(jìn)政府服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)信心并改善民生，防范社會(huì)問題。整個(gè)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易應(yīng)借勢(shì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化危為機(jī)。

(三)開放市場(chǎng)深化改革，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

佐利克稱，在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩，且陷入僵局的多哈回合貿(mào)易談判不可能在幾年內(nèi)達(dá)成一致的情形下，貿(mào)易保護(hù)主義情緒正在不斷升溫。今年前半年對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)將是一段極其艱難的時(shí)期；如果金融市場(chǎng)的信貸流量得不到恢復(fù)，那么則有可能會(huì)出現(xiàn)多重收縮。他指出，刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將幫助提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

多年來(lái)，我國(guó)的改革開放政策促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我國(guó)將繼續(xù)保持市場(chǎng)開放，并不斷深化經(jīng)濟(jì)改革。我國(guó)應(yīng)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易過(guò)于集中的模式，在鞏固已有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，把市場(chǎng)多元化提到戰(zhàn)略高度，作為宏觀指導(dǎo)和調(diào)控對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)重要原則。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高的問題，應(yīng)在穩(wěn)定出口的同時(shí)，加大拉動(dòng)內(nèi)需和開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度，積極擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)進(jìn)口，解決收入分配懸殊問題，健全社會(huì)保障體系。我國(guó)還要進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化程度，取消部分產(chǎn)品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理；鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)來(lái)華參展，通過(guò)減免攤位費(fèi)的方式鼓勵(lì)其參加廣交會(huì)等展會(huì)，提高其產(chǎn)品在華認(rèn)知度；落實(shí)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅待遇措施，將給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家95％的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

總之，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響很大，不可測(cè)因素很多，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)波及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)斗中，我國(guó)要始終把提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力放在首位，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，我國(guó)的政治、外交、軍事力量才能增強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力才能提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而為全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。