閆　耘

在勞務(wù)分包招投標(biāo)管理中運用統(tǒng)計技術(shù),可以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握勞務(wù)分包招投標(biāo)運行情況,進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理體系,為實施監(jiān)督管理提供科學(xué)的分析依據(jù),有針對性地進(jìn)行監(jiān)管與服務(wù)。

■ 實行統(tǒng)計報表制度,可以通過設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo),及時掌握勞務(wù)分包招投標(biāo)市場運行情況

通過統(tǒng)計報表的發(fā)放、回收、審核、評估、分析及監(jiān)督檢查,可以全面掌握勞務(wù)分包招投標(biāo)情況,并建立招投標(biāo)檔案。一方面對勞務(wù)認(rèn)真研究并采取有效措施;一方面經(jīng)過統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包招投標(biāo)管理過程中的不足,進(jìn)而調(diào)整與完善,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、規(guī)范管理。

■ 運用信息統(tǒng)計技術(shù),可以提高勞務(wù)分包招投標(biāo)管理力度和效率

為健全和完善有形建筑市場服務(wù)功能,提高工作效率,簡化工作程序,勞務(wù)分包招投標(biāo)已引進(jìn)了網(wǎng)上招投標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制。實現(xiàn)了招標(biāo)公告網(wǎng)上發(fā)布、遠(yuǎn)程投標(biāo)報名、開標(biāo)時間自動鎖定、合同備案網(wǎng)上受理、合同履約網(wǎng)上跟蹤等網(wǎng)上服務(wù)。運用信息統(tǒng)計技術(shù),建立了企業(yè)信息庫、市場信用數(shù)據(jù)庫、建筑市場人力資源數(shù)據(jù)庫、勞務(wù)費結(jié)算兌付數(shù)據(jù)庫以及評標(biāo)專家?guī)?在招投標(biāo)過程中隨時采樣、調(diào)用、提取相關(guān)數(shù)據(jù),做到及時監(jiān)管與服務(wù)。

■ 運用統(tǒng)計技術(shù),可以規(guī)避風(fēng)險、杜絕隱患

在勞務(wù)分包招投標(biāo)過程中,運用統(tǒng)計技術(shù)對所有報價進(jìn)行回標(biāo)分析,對分部分項報價逐一檢查,避免個別企業(yè)以低于成本價的報價中標(biāo),后來再高額索賠。同時,避免企業(yè)采用不平衡報價,在材料價上做手腳,如投標(biāo)中調(diào)換了招標(biāo)文件中的材料規(guī)格型號、變動暫定價、組價不完整、措施項目組成與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工方案不一致等。還原了招投標(biāo)的本質(zhì),真正體現(xiàn)了公正、公平、擇優(yōu)的原則,從而可以使發(fā)包方選擇出一支造價合理、素質(zhì)較好的勞務(wù)隊伍,為建設(shè)項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

■ 運用統(tǒng)計技術(shù),可以在投標(biāo)報價過程中整合資源

從投標(biāo)需要和清單計算規(guī)則的特點出發(fā),充分利用歷史資料和所能得到的其他參考信息,結(jié)合圖紙資料,運用電腦進(jìn)行整合。在符合使用要求的前提下,較好地解決局部計算或復(fù)查的問題。同時,這些保存在電腦內(nèi)的計算過程資料,是按照科學(xué)的表格形式來排列的,如中標(biāo),也可以馬上用于對施工圖工程量進(jìn)一步的精確修正計算,作為結(jié)算工程量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),最大限度地利用了資源。隨著信息化進(jìn)程的不斷發(fā)展,資料積累的不斷增長,信息統(tǒng)計技術(shù)的作用必然會在勞務(wù)分包招投標(biāo)過程中得到更好的發(fā)揮。

勞務(wù)分包招投標(biāo)管理中充分利用統(tǒng)計技術(shù),加強(qiáng)統(tǒng)計分析,可以使管理工作持續(xù)改進(jìn)。統(tǒng)計報表制度的建立、相關(guān)信息庫的資源整合、信息技術(shù)的優(yōu)化將勞務(wù)分包招投標(biāo)管理由繁至簡,健全完善,逐步趨于規(guī)范與成熟。統(tǒng)計技術(shù)的運用,為勞務(wù)分包招投標(biāo)規(guī)范管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

■ 問題及建議

首先是執(zhí)法力度不夠。勞務(wù)分包招投標(biāo)工作僅靠企業(yè)市場信用評價難以達(dá)到震懾作用,尚需相應(yīng)法令來規(guī)范企業(yè)行為。同時,需加大執(zhí)法力度,明確制裁和嚴(yán)懲措施,真正做到公開、公正、公平。

其次是勞務(wù)分包招投標(biāo)工作需與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。如總承包市場、執(zhí)法大隊、工程建設(shè)管理辦公室、建筑業(yè)處、區(qū)縣建委等要協(xié)調(diào)管理,否則將直接影響勞務(wù)分包招投標(biāo)工作的開展。

再次是勞務(wù)分包招投標(biāo)工作質(zhì)量有待提高。由于在某種程度上對統(tǒng)計技術(shù)認(rèn)識的欠缺,沒有充分發(fā)揮統(tǒng)計技術(shù)在勞務(wù)招投標(biāo)管理中的作用,在數(shù)據(jù)、資料的采集歸納等方面不嚴(yán)謹(jǐn)、不及時,造成數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用水平的高低,體現(xiàn)了現(xiàn)代化管理素質(zhì)的高低。要通過強(qiáng)化能力素質(zhì),努力把勞務(wù)分包招投標(biāo)管理工作提高到一個新的水平。

(作者單位:北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司)