許 明
美國(guó)利用美元全球儲(chǔ)備貨幣的特權(quán)轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī),中國(guó)又如何來(lái)平衡自己的貨幣利益呢?
我們大家都知道,在這次金融危機(jī)中,美國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的手段主要是利用美元的全球儲(chǔ)備貨幣特權(quán)。在它自己的金融全球戰(zhàn)略中,動(dòng)用一切有利于美國(guó)的貨幣政策,來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取最大利益。如果美元的全球霸權(quán)不打破,美國(guó)就有最強(qiáng)的手段(有時(shí)候比戰(zhàn)爭(zhēng)還有效)來(lái)保證自己的利益。這次爆發(fā)于美國(guó)的金融危機(jī),令世界各國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到,以單一美元為國(guó)際貨幣結(jié)算及當(dāng)作儲(chǔ)備的缺陷越來(lái)越大。
那么,中國(guó)如何來(lái)平衡自己的貨幣利益呢?
我們相信,最有效的手段就是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),爭(zhēng)取人民幣的最大國(guó)際權(quán)益。所以,中國(guó)政府正在有條不紊地推動(dòng)人民幣走向世界。
2008年12月,中國(guó)人民銀行和韓國(guó)央行宣布簽署一個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議,雙方還同意探討將互換貨幣兌換成儲(chǔ)備貨幣的可能性及比例。中韓達(dá)成的貨幣互換,在為韓國(guó)提供了流動(dòng)性的同時(shí),也為人民幣國(guó)際化這一頗具難度的課題,做出了有益的嘗試,同時(shí)也是亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措。該事件具有人民幣國(guó)際化的標(biāo)志性意義。
截至2009年3月31日,中國(guó)人民銀行先后與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、阿根廷、印尼等貨幣當(dāng)局簽署了總計(jì)6,500億元人民幣的6份雙邊本幣互換協(xié)議,目前正與其他有需求的央行就簽署雙邊貨幣互換協(xié)議進(jìn)行磋商。
由此可以看出,越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)正對(duì)人民幣產(chǎn)生需求。
那么,人民幣未來(lái)能成為世界主要貨幣之一嗎?答案是肯定的。
首先,美元原先的霸主地位,在此次全球性的金融危機(jī)中受到了前所未有的沖擊。雖然中國(guó)人民幣在國(guó)際金融體系中的地位還不是很重要,但顯然會(huì)變得越來(lái)越重要。
其次,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,中國(guó)應(yīng)該推動(dòng)人民幣逐步成為世界貨幣之一。中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,為人民幣成為世界貨幣奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而人民幣在國(guó)際上享有的良好信譽(yù),則為人民幣向世界貨幣跨越創(chuàng)造了有利條件,中國(guó)政府應(yīng)適時(shí)促使人民幣向世界貨幣的方向再前進(jìn)一步。
再次,對(duì)世界和中國(guó)來(lái)說(shuō),一個(gè)最大的變化就是人民幣從弱貨幣變成強(qiáng)貨幣。中國(guó)今后應(yīng)更多地看到人民幣作為主權(quán)貨幣、強(qiáng)貨幣和世界貨幣的方向,由此來(lái)決定中國(guó)的政策。
只有實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化,才能有效發(fā)揮中國(guó)貨幣政策在全球資本市場(chǎng)資源配置的功能。
因此,中國(guó)在爭(zhēng)取人民幣的國(guó)際化過(guò)程中,要努力平衡國(guó)際貨幣市場(chǎng)利益。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳呂智提出要分三步走:
一是中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目下用人民幣計(jì)價(jià)、清算,并為經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的流出和回流,提供制度上的保障,比如在出口的買(mǎi)方信貸中,使用人民幣作為借貸貨幣。
二是逐步開(kāi)放金融市場(chǎng),建立開(kāi)放式短期外匯借貸市場(chǎng)、人民幣清算市場(chǎng)及外國(guó)人民幣債券市場(chǎng)。
三是當(dāng)中國(guó)調(diào)整結(jié)構(gòu)達(dá)到既定目標(biāo),內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,?duì)外依存度下降到一定程度時(shí),可以考慮全面開(kāi)放金融市場(chǎng),推進(jìn)人民幣回流機(jī)制的全面形成。
人民幣能否成為國(guó)際貨幣,主要取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),取決于中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展水平和開(kāi)放程度。
雖然我們平衡人民幣國(guó)際權(quán)益的手段可能還比較青澀,但我們畢竟開(kāi)始往前走了,以后回頭看,一定值得!