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        政策動態(tài)

        2009-08-27 02:17:42
        投資北京 2009年7期
        關鍵詞:新城知識產(chǎn)權北京

        關注

        北京啟動《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市2009年行動計劃》

        北京市全面啟動《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市2009年行動計劃》。按照計劃要求,全年共安排86項任務,其中本年度完成48項,跨年度實施38項,截至目前,本年度48項任務已全部完成;預期完成單位GDP能耗下降4%、單位GDP水耗下降5%。

        據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹,2009年北京節(jié)能減排工作與“擴內(nèi)需、保增長,促發(fā)展”緊密結(jié)合,一是將推進節(jié)能減排與培育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,二是將推進節(jié)能減排技術進步與引導綠色消費相結(jié)合,著力推廣應用一批與市民生活密切相關的新技術新產(chǎn)品;三是將推進節(jié)能減排能力建設與拉動投資增長相結(jié)合,著力組織實施一批重大項目。通過采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術進步、機制創(chuàng)新,項目推進等綜合措施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式,確保完成節(jié)能減排年度目標。

        2009年北京還將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術推廣、固體廢棄物處置,大氣污染治理工程,水污染治理和水資源節(jié)約工程、綠色照明工程等十大重點工程?!胺e極推動節(jié)能降耗工作由‘以退促降向‘內(nèi)涵促降轉(zhuǎn)變”。按照這個思路,北京除加快淘汰退出一批高耗能,高耗水,高污染行業(yè)外,還將優(yōu)先發(fā)展一批服務主導型、創(chuàng)新驅(qū)動型和生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進六大功能區(qū),四大金融后臺服務區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等基礎設施和配套服務體系建設,推動一批高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)項目落雪。

        知識產(chǎn)權

        北京市提出實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的意見

        為深入貫徹落實《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,全面加強知識產(chǎn)權體制機制建設,著力提高首都知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,加快推進首都經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設“人文北京、科技北京,綠色北京”,北京市近日提出實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的意見。

        該意見明確了實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的總體思路,重點內(nèi)容,相關措施。該意見提出,到2012年,建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和國際規(guī)則的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略框架,形成運行順暢、科學高效的知識產(chǎn)權工作機制,激勵充分、活力進發(fā)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造體系,方式靈活、應用廣泛的知識產(chǎn)權運用體系,實力強大、優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權服務體系,環(huán)境良好、依法辦事的知識產(chǎn)權保護體系,功能齊備,支撐有力的知識產(chǎn)權管理體系。到2020年,把北京打造成為全國知識產(chǎn)權創(chuàng)造的核心區(qū),知識產(chǎn)權保護的示范區(qū)、知識產(chǎn)權商用化的先行區(qū),知識產(chǎn)權工作體制機制的創(chuàng)新區(qū)、知識產(chǎn)權國際交流的窗口區(qū)。

        新城建設

        北京新城將優(yōu)先發(fā)展公共服務

        《市發(fā)展改革委關于推進新城基礎設施公共服務和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展實施意見》對外公布?!兑庖姟犯鶕?jù)“十一五”規(guī)劃的整體部署,對本市11個新城(其中順義新城,通州新城,亦莊新城為重點新城)進行規(guī)劃。近期目標包括,到2010年實現(xiàn)每個新城有一座高品質(zhì)中水處理廠;全部實現(xiàn)集中供熱等。

        《意見》提出,2010年前優(yōu)先滿足基礎設施、公共服務設施建設,符合發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)用地和生態(tài)環(huán)境建設需要,適當控制商品住宅土地供應。開展土地收益年租制試點。同時,規(guī)范新城建設拆遷行為。合理確定拆遷征地補償標準,規(guī)范拆遷補助補貼費用。建立失地農(nóng)民多元化安置機制,除貨幣補償外,加大房屋安置力度?!兑庖姟诽岢觯_展新城建設管理綜合改革試點。考慮選擇1至2個新城進行試點,在建設理念、管理理念,改革舉措等方面先行先試。

        金融

        四部委聯(lián)合發(fā)布國有股轉(zhuǎn)持實施辦法

        財政部、國資委,證監(jiān)會和全國社?;鹄硎聲?lián)合發(fā)布《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實社保基金實施辦法》。股權分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社?;饡钟?,國有股東持股數(shù)量少于應轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,轉(zhuǎn)持國有股由全國社?;鹄硎聲钟?。社保基金會轉(zhuǎn)持國有股后,僅享有轉(zhuǎn)持股份的收益權和處置權,不干預上市公司日常經(jīng)營管理。

        該政策對于充實社?;?,加快社會保障體系建設具有重大意義,同時,國有股劃轉(zhuǎn)還將對中國資本市場的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

        新股發(fā)行體制改革方案施行

        證監(jiān)會《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》于6月11日起施行。這意味著已經(jīng)通過發(fā)行審核的企業(yè)將隨時可能拿到發(fā)行批文,新股發(fā)行啟動在即。

        經(jīng)過前期的征求意見,最終發(fā)布的指導意見在申購環(huán)節(jié)、減少鎖定股份數(shù)量,增加券商自主權等方面做了修訂,以更好地實現(xiàn)定價市場化、市場主體歸位盡責以及保護中小投資者利益的目的。

        引導金融資源投入支持首都經(jīng)濟發(fā)展

        引導金融資源投入到首都經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),引導銀行業(yè)針對本地重點項目、現(xiàn)代服務業(yè),中關村示范區(qū),總部經(jīng)濟和本地企業(yè)集團、中小企業(yè)、本地就業(yè)工程和民生工程、城多居民合理消費需求、“三農(nóng)”等8個重點領域加大金融支持力度,進一步引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京銀監(jiān)局近日發(fā)布三項指導意見共24條,促進轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)配合政府部門做好保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)。促民生工作,積極支持首都經(jīng)濟發(fā)展。

        支持首都經(jīng)濟發(fā)展的指導意見指出,金融機構(gòu)要積極支持符合政策的本地重點項目建設;鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極支持信息,汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、都市工業(yè)等本地重點振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先為本地交通,民生保障、生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、能源資源、商業(yè)公建等重點項目建設提供配套資金,繼續(xù)支持中央新增投資在本地落戶項目和國家重大科技專項建設。

        北京銀監(jiān)局鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)增設銀行網(wǎng)點和提供延伸服務。鼓勵轄內(nèi)銀行在遠郊區(qū)縣增設營業(yè)網(wǎng)點和開展延伸服務,銀監(jiān)局將對在縣、鄉(xiāng)(含)以下行政區(qū)域內(nèi)新增網(wǎng)點開通審批“綠色通道”。

        消費

        鼓勵汽車,家電“以舊換新”政策實施

        溫家寶總理5月19日主持召開國務院常務會議,研究部署鼓勵汽車,家電“以舊換新”政策措施,決定以財政補貼方式鼓勵汽車,家電“以舊換新”,對交售補貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費者,原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼。6月1日,國務院批準了國家發(fā)展改革委等部門《促進擴大內(nèi)需,鼓勵汽車,家電“以舊換新”實施方案》,并以國辦文件正

        式印發(fā),要求各地、各部門貫徹實施。

        補貼金額方面,在今年老舊汽車報廢更新補貼資金10億元基礎上,中央財政再安排40億元,加快報廢更新。另外,再安排20億元用于家電“以舊換新”補貼。主要是對交售舊家電并購買新家電的消費者,以及對回收舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予一定的補貼。補貼資金由中央財政和地方財政共同負擔。

        房地產(chǎn)

        商品房資本金比例13年來首次下調(diào)

        國務院近日公布了固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調(diào)整結(jié)果,其中最值得關注的是,普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%,成為此次調(diào)整受惠最大的項目之一。這是自1996年設立房地產(chǎn)項目資本金比例制度以來的首次調(diào)低,其中保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例下調(diào)15個百分點以后,已經(jīng)恢復到1996年的水平。

        固定資產(chǎn)投資項目資本金比例指固定資產(chǎn)投資項目資本金占總投資的比例,根據(jù)國家規(guī)定,投資項目必須首先落實資本金才能進行建設,可以說,降低資本金比例就是降低了融資門檻。對于商品房行業(yè)而言,項目資本金比例是指開發(fā)商擁有資金占其全部開發(fā)資金的比例,業(yè)內(nèi)又稱“自有資金比例”。

        節(jié)能減排

        北京大型公建節(jié)能改造按節(jié)能率給予補助

        在2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保展上,北京市發(fā)展和改革委宣布《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》正式實施。《辦法》規(guī)定,北京公共機構(gòu)2萬平米以上大型公共建筑等用能單位開展節(jié)能改造的,按照節(jié)能率給予補助,補助額度最高不超過項目建設投資的30%。

        《辦法》規(guī)定的扶持對象,為北京公共機構(gòu)、2萬平米以上大型公共建筑以及年耗能2千噸標準煤以上的其他用能單位,投資補助比例與項目實施后節(jié)能量掛鉤。對改造后節(jié)能率15%~25%的項目,給予不超過項目建設投資20%的補助:對改造后節(jié)能率25%以上的項目,給予不超過項目建設投資30%的補助。同時,要引入第三方進行節(jié)能量審核,要求項目申報時,需提供有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)提交的用能狀況審核報告,報告對改造前后的用能量進行對比。

        人才

        北京出臺兩新辦法吸引海外高層次人才

        《北京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》和《北京市促進留學人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》近期由市政府印發(fā)并施行,兩項新規(guī)列出了一系列優(yōu)惠政策吸引,支持和鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作。其中規(guī)定,海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作,市政府給予引進人才每人100萬元人民幣的一次性獎勵。用人單位、有關部門和區(qū)縣負責配套必要資金,用于改善引進人才的工作、生活條件。

        《暫行辦法》規(guī)定,北京引進的海外高層次人才一般應在海外取得博士學位,不超過55歲,引進后每年在京工作不少于6個月,并且符合其他規(guī)定的條件。除了市級財政給予一次性資助等政策,海外高層次人才來京創(chuàng)辦企業(yè),通過北京海外學人中心評估的,市政府各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金給予優(yōu)先支持;北京海外學人中心推薦申請國家或市級科研及產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。

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