美詹姆斯頓基金會(huì)質(zhì)疑中國海軍遠(yuǎn)航動(dòng)機(jī)
美國詹姆斯頓基金會(huì)《中國簡報(bào)》8月20日文章,原題:中國有海軍軟實(shí)力嗎? 去年底中國宣布派海軍赴亞丁灣打擊索馬里海盜。北京的考慮是借此證明它是全球海上秩序的可靠保衛(wèi)者。懷疑者認(rèn)為中國遠(yuǎn)征背后藏有隱蔽動(dòng)機(jī)。
中國戰(zhàn)略家一直在辯論“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”可用來應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅如海盜。分析家認(rèn)為,這不僅是中國履行作為新興大國的責(zé)任,還有助于逐漸累積“軟實(shí)力”,增強(qiáng)其對(duì)亞洲諸國的吸引力。為此,中國領(lǐng)導(dǎo)人愈來愈借助明朝鄭和的航海之旅,來支持中國崛起不構(gòu)成威脅的主張,邏輯如下:當(dāng)中國擁有一支強(qiáng)大海軍時(shí)都沒搞擴(kuò)張征服。因此中國官員宣稱,鄭和的航行證明了“和平崛起是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果”。
但亞洲受眾是否接受中國版的歷史,將取決于中國的海軍軟實(shí)力是否行之有效。政府無法像部署軍隊(duì)或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)制裁一樣施展軟實(shí)力。中國把自身描繪為絕對(duì)友善的國家,等于為自己設(shè)立了幾乎不可企及的標(biāo)準(zhǔn)。而歷史學(xué)家認(rèn)為,鄭和航海也不僅僅是為示好。已故歷史學(xué)家愛德華·德雷爾表示,規(guī)模龐大、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的明朝艦隊(duì)遠(yuǎn)航是為震懾南海和印度洋受眾,以達(dá)到不用武力就實(shí)現(xiàn)中國帝王意志的效果。
如果鄭和遠(yuǎn)航真的是投射軍力,這將有助于解釋為什么一些亞洲觀察家會(huì)從解放軍反海盜行動(dòng)中讀出陰暗的意圖,而不把它看作中國的友善行為。警惕的印度評(píng)論家就認(rèn)為這是中國軍隊(duì)向印度洋永久駐存的第一步。這種猜疑不限于印度人,中國魅力攻勢(shì)的效果在南海周邊也是個(gè)問號(hào)。
(中國的)軟實(shí)力值得仔細(xì)審視。首先,或許軟實(shí)力能打消外界對(duì)一個(gè)國家行動(dòng)的疑慮——從中國觀點(diǎn)來看是有用的,但不足以喚起別國的積極行動(dòng)。中國可能早已發(fā)現(xiàn),盡管亞洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其鄭和敘說表現(xiàn)得彬彬有禮,但仍有意回避中國帶頭的冒險(xiǎn)行動(dòng)。其次,一個(gè)國家的吸引力具有普遍性嗎?中國的“微笑外交”似乎注定要遭遇復(fù)雜反應(yīng):興趣巨大、漠不關(guān)心及不信任。第三,一旦開始使用硬實(shí)力,將如何維持軟實(shí)力?當(dāng)國家形象僅限于抽象、沒有現(xiàn)實(shí)糾葛時(shí),維持吸引力是相對(duì)容易的,北京想怎么說就怎么說。但當(dāng)它開始在新舞臺(tái)上部署海軍時(shí),其友善形象將受到現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。能吸引一個(gè)外國受眾的未必能引起其他人興趣,隨著北京按自己的利益行事,中國的軟實(shí)力或許會(huì)衰落。
毋庸置疑,中國的文明充滿魅力,但這不能保證外交和軍事上的必然成功。如果北京把軟實(shí)力當(dāng)成應(yīng)對(duì)艱巨挑戰(zhàn)的法寶,它的希望很可能會(huì)落空?!ㄗ髡哒材匪埂せ裟匪?,邱峰譯)